Про недоліки в роботі довірчих товариств

Кабінет Міністрів України відзначає, що багатьма довірчими товариствами допускаються факти грубих порушень законодавства, шахрайства і зловживань грошовими коштами та майном громадян. Перевищуються обсяги залучення від населення приватизаційних майнових сертифікатів і майна, порушуються порядок перерахування податків та вимоги до проведення грошових операцій, в тому числі з іноземною валютою. Окремі довірчі товариства з порушенням законодавства формують свої статутні фонди. Все це підриває довіру до інституту довірчих товариств як суб'єктів фондового ринку.

Зазначені порушення пов'язані з недосконалістю законодавства, що регулює діяльність довірчих товариств, недостатнім контролем за їх діяльністю з боку Фонду державного майна, невизначеністю участі в такому контролі Міністерства фінансів та Національного банку, відсутністю необхідної статистичної звітності про діяльність та фінансовий стан довірчих товариств, недоліками в їх реєстрації , а також з недотриманням вимог чинного законодавства комерційними банками, що обслуговують довірчі товариства.

З метою усунення недоліків у роботі довірчих товариств та захисту прав і законних інтересів довірителів Кабінет Міністрів України

1. Фондові державного майна, Міністерству внутрішніх справ, Урядові Автономної Республіки Крим, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам разом з Генеральною прокуратурою та Службою безпеки України у разі неприведення до 1 серпня 1995 р. довірчими товариствами, за результатами перевірки в яких виявлено порушення, своєї діяльності та статутних документів до вимог чинного законодавства вжити термінових заходів щодо припинення в установленому порядку їх діяльності.

Фондові державного майна до 15 липня 1995 р. надати Урядові Автономної Республіки Крим, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам матеріали з виявлених порушень у діяльності довірчих товариств, одержані в результаті проведених комплексних перевірок, для прийняття відповідних заходів.

2. Міністерству юстиції, Фондові державного майна, Міністерству фінансів, Антимонопольному комітетові до 1 жовтня 1995 р. розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про довірчу власність".

3. Фондові державного майна, Міністерству фінансів, Антимонопольному комітетові, Міністерству юстиції разом з Національним банком до 1 вересня 1995 р. розробити і затвердити типовий договір довірчого товариства з довірителем майна.

4. Фондові державного майна, Міністерству фінансів, Антимонопольному комітетові разом з Національним банком до 1 жовтня 1995 р. внести зміни і доповнення до Положення про порядок обліку та контролю за діяльністю довірчих товариств щодо розміщення приватизаційних паперів, передбачивши в ньому:

облік і контроль за обігом приватизаційних майнових сертифікатів у фізичному вигляді;

уточнення функцій Національного банку та Міністерства фінансів у контролі за операціями довірчих товариств з майном довірителів (у тому числі коштами, зокрема валютними).

5. Міністерству статистики, Фондові державного майна, Антимонопольному комітетові разом з Національним банком до 1 вересня 1995 р. розробити та запровадити статистичну звітність про діяльність довірчих товариств.

6. Фондові державного майна, Міністерству фінансів, Міністерству внутрішніх справ, Антимонопольному комітетові разом з Генеральною прокуратурою, Урядом Автономної Республіки Крим, облвиконкомами, Київським та Севастопольським міськвиконкомами в III кварталі 1995 р. провести повторну перевірку діяльності довірчих товариств та про її результати поінформувати до 30 жовтня ц. р. Кабінет Міністрів України.