Про додаткові заходи щодо вдосконалення соціального діалогу в Україні

З метою прискорення розвитку громадянського суспільства, залучення громадських об'єднань до формування і реалізації основних напрямів соціально-економічної політики держави, а також ураховуючи пропозиції, висловлені на засіданні Національної тристоронньої соціально-економічної ради 21 квітня 2008 року,

1. Кабінету Міністрів України:

1) ураховувати під час формування основних напрямів соціально-економічного розвитку України та розроблення заходів щодо їх реалізації пропозиції Національної тристоронньої соціально-економічної ради;

2) забезпечити перегляд за участю сторін соціального діалогу методології формування наборів продуктів харчування, а також мінімальних наборів непродовольчих товарів та мінімальних наборів послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості, з метою об'єктивного визначення рівня державних соціальних гарантій і державних соціальних стандартів;

3) прискорити розроблення за участю сторін соціального діалогу та внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроектів щодо:

загальнодержавної програми розвитку трудового потенціалу України;

захисту грошових вимог працівників у разі неплатоспроможності роботодавця;

внесення до законодавчих актів з питань державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій в Україні змін, які передбачали б залучення уповноважених представників сторін соціального діалогу (всеукраїнських професійних спілок та їх об'єднань, всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців) до участі у вирішенні питань щодо реалізації державної політики у сфері регулювання природних монополій;

4) опрацювати за погодженням із сторонами соціального діалогу питання щодо запровадження в установленому порядку механізму гарантування безумовної виплати роботодавцями компенсації працівникам за затримку виплати заробітної плати;

5) забезпечити супроводження у Верховній Раді України із залученням представників Національної тристоронньої соціально-економічної ради проекту Трудового кодексу України та законопроекту про соціальний діалог в Україні;

6) передбачити під час підготовки законопроекту "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" фінансування заходів із профілактики професійних захворювань за окремою бюджетною програмою.

2. Схвалити Пріоритетні напрями роботи Національної тристоронньої соціально-економічної ради, прийняті на її засіданні 21 квітня 2008 року (додаються).

I. Сприяння узгодженню позицій сторін соціального діалогу щодо:

1) визначення та встановлення державних соціальних стандартів і державних соціальних гарантій, у тому числі прожиткового мінімуму, з урахуванням динаміки розвитку економіки та суспільних потреб, поліпшення якості життя населення;

2) проекту Трудового кодексу України та законопроекту про соціальний діалог в Україні;

3) формування пропозицій стосовно основних показників проекту Державного бюджету України на 2009 рік;

4) удосконалення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в Україні.

II. Розроблення та внесення в установленому порядку на розгляд Президентові України узгоджених пропозицій стосовно:

1) забезпечення умов для гідної праці, розроблення галузевих стандартів оплати праці, підвищення заробітної плати до європейського рівня та посилення відповідальності за її несвоєчасну виплату;

2) розбудови ефективної системи охорони, безпеки і гігієни праці, державного управління у сфері охорони праці, поєднання державного нагляду і громадського контролю за додержанням законодавства про працю;

3) підвищення конкурентоспроможності вітчизняної економіки в умовах вступу України до СОТ;

4) реформування:

податкової системи України;

паливно-енергетичного комплексу;

житлово-комунального господарства;

5) розвитку трудоресурсного потенціалу України, забезпечення зайнятості населення, створення умов для внутрішньої міграції, повернення в Україну громадян, які працюють за її межами, піднесення престижу та привабливості праці в Україні;

6) будівництва доступного житла в Україні та поліпшення забезпечення житлом громадян, насамперед тих, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, а також молодих сімей;

7) удосконалення законодавства з питань регулювання соціально-трудових відносин і загальнообов'язкового державного соціального страхування;

8) розвитку системи охорони здоров'я, загальнообов'язкового державного медичного страхування;

9) дальшого вдосконалення системи пенсійного забезпечення, зокрема щодо розвитку та поєднання солідарної та накопичувальної систем загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, розвитку недержавного пенсійного забезпечення.

III. Забезпечення розвитку соціального діалогу шляхом:

1) вироблення механізмів щодо ефективної реалізації рішень органів соціального діалогу;

2) залучення до соціального діалогу громадських організацій, які не входять до складу органів соціального діалогу;

3) сприяння організації навчання представників професійних спілок, організацій роботодавців, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з питань ведення соціального діалогу;

4) надання методичної допомоги органам соціального діалогу, створеним на галузевому та регіональному рівнях;

5) сприяння впровадженню передового вітчизняного й міжнародного досвіду ведення соціального діалогу;

6) розвитку міжнародного співробітництва Національної тристоронньої соціально-економічної ради з Міжнародною асоціацією соціально-економічних рад, Європейським економічним і соціальним комітетом та відповідними органами інших держав;

7) розроблення єдиного порядку визначення представництва професійних спілок та організацій роботодавців у тристоронніх органах соціального діалогу на основі об'єктивних критеріїв.