Про Положення про Державний департамент авіаційного транспорту України

Затвердити Положення про Державний департамент авіаційного транспорту України (додається).

1. Державний департамент авіаційного транспорту України (Укравіатранс) є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

Укравіатранс реалізує державну політику у сфері розвитку цивільної авіації, сприяє структурній перебудові галузі, здійснює керівництво цивільною авіацією та координує діяльність підприємств, установ і організацій, що входять до сфери його управління.

2. Укравіатранс у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, конвенціями, стандартами і рекомендаціями міжнародних організацій цивільної авіації та цим Положенням. У межах своїх повноважень Укравіатранс організовує виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Укравіатранс узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє та вносить на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення законодавства.

3. Основними завданнями Укравіатрансу є:

реалізація державної політики з питань розвитку авіаційного транспорту, забезпечення потреб народного господарства та населення в перевезеннях вантажів і пасажирів;

здійснення заходів щодо функціонування та розвитку авіаційного транспорту, розробка й обгрунтування проектів цільових державних програм;

державний нагляд за забезпеченням безпеки цивільної авіації;

сертифікація експлуатантів цивільної авіаційної техніки;

формування основних напрямів економічної, тарифної, фінансової, науково-технічної політики та екологічної безпеки на авіаційному транспорті;

розвиток зовнішньоекономічних зв'язків;

контроль за використанням державного майна при здійсненні підприємствами цивільної авіації господарської діяльності.

4. Укравіатранс відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює єдину економічну, тарифну, фінансову, науково-технічну та інвестиційну політику в галузі цивільної авіації;

2) розробляє програми, концепції та прогнози розвитку цивільної авіації України, національну програму авіаційної безпеки, бере участь у розробці та організовує фінансування державних програм науково-технічних і дослідно-конструкторських робіт у цій сфері та контролює використання їх результатів на підприємствах авіаційного транспорту;

3) видає відповідно до чинного законодавства дозволи (ліцензії) на здійснення авіаційної діяльності та дозволи, пов'язані з наданням комерційних прав експлуатантам;

4) надає дозволи на виконання міжнародних польотів цивільних повітряних суден до аеропортів України або з аеропортів України;

5) здійснює реєстрацію, сертифікацію та допуск до експлуатації цивільних повітряних суден, аеродромів, посадочних майданчиків, аеропортів, сертифікацію експлуатантів, розробників та виробників авіаційної техніки, а також підприємств з технічного обслуговування та ремонту повітряних суден, суб'єктів комерційного обслуговування авіаційних перевезень, присвоює повітряним суднам, що внесені до державного реєстру повітряних суден України, державні та реєстраційні розпізнавальні знаки;

6) видає дозволи на бортові радіостанції цивільних повітряних суден з присвоєнням радіотелефонних і радіотелеграфних позивних;

7) здійснює контроль за польотами авіаційних експлуатантів України;

8) здійснює нагляд за забезпеченням безпеки польотів, льотної придатності цивільних суден, що занесені до державного реєстру цивільних повітряних суден України, придатності до експлуатації аеродромів та інших об'єктів авіаційного транспорту, захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання;

9) проводить службове розслідування авіаційних подій з цивільними повітряними суднами на території України, а також, у встановленому порядку, з цивільними повітряними суднами України на території інших держав, актів незаконного втручання в діяльність цивільної авіації;

10) бере участь у здійсненні контролю за ефективним використанням повітряного простору України;

11) розробляє заходи та здійснює нагляд за зменшенням шкідливого впливу авіаційної діяльності на навколишнє природне середовище;

12) організовує розробку та впровадження заходів щодо підтримання льотної придатності цивільних повітряних суден, ефективності їх експлуатації та інженерного забезпечення авіаційної діяльності, введення в дію бюлетенів промисловості з питань доробки авіаційної техніки;

13) погоджує технічні вимоги щодо розробки нової цивільної авіаційної техніки, радіоелектронних засобів забезпечення польотів, навігації, зв'язку, автоматизованих систем управління повітряним рухом та тренажерів, бере участь у роботі державних комісій з питань випробування та прийняття нової авіаційної техніки, паливно-мастильних матеріалів для неї, а також технічних засобів, що забезпечують обслуговування повітряного руху, радіотехнічне та аеронавігаційне забезпечення діяльності цивільної авіації;

14) проводить експертизу проектів будівництва та реконструкції аеродромів, узгоджує проекти будівництва об'єктів на приаеродромній території та об'єктів, що можуть впливати на нормальну роботу радіотехнічних засобів авіаційного транспорту;

15) розробляє вимоги щодо рівня кваліфікації та професійної придатності авіаційного персоналу, керівників експлуатантів усіх форм власності та служб авіаційної безпеки цивільної авіації, представників України в міжнародних організаціях цивільної авіації, представників перевізників України в інших державах відповідно до стандартів Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО), а також організовує їх підготовку, перепідготовку, сертифікацію та атестацію, проводить атестацію навчальних закладів, що перебувають у його віданні, та бере участь в атестації інших навчальних закладів з підготовки спеціалістів цивільної авіації;

16) організовує та забезпечує функціонування мережі спеціального зв'язку в авіаційних підприємствах і організаціях України, розробляє та погоджує з відповідними державними органами систему заходів щодо захисту державної, службової та комерційної таємниці;

17) визначає порядок організації пошуково-рятувального забезпечення польотів цивільних повітряних суден, організовує роботу авіаційного транспорту в надзвичайних ситуаціях;

18) здійснює у межах, визначених законодавством України, управління майном підприємств, установ і організацій, що перебувають у загальнодержавній власності та належать до сфери управління Укравіатрансу;

19) затверджує статути підприємств, що належать до сфери його управління, контролює їх додержання та приймає рішення у зв'язку з порушенням статутів, укладає контракти з керівниками підприємств, установ і організацій;

20) виступає замовником державних контрактів і контролює їх виконання на авіаційному транспорті;

21) дає згоду підприємствам, що належать до сфери управління Укравіатрансу, на здачу в оренду за межі України повітряних суден, що є загальнодержавною власністю;

22) здійснює відповідно до законодавства державне регулювання авіаційних тарифів та зборів, розробляє на основі аналізу діяльності авіаційного транспорту пропозиції щодо податкової політики, політики цін і тарифів, антимонопольних заходів;

23) затверджує в установленому порядку нормативні документи, що регулюють діяльність цивільної авіації;

24) сприяє створенню системи інформаційного забезпечення авіаційної діяльності, спільно з Комітетом по використанню повітряного транспорту України забезпечує суб'єктів авіаційного транспорту аеронавігаційною інформацією та встановлює аеронавігаційні збори за аеронавігаційне обслуговування;

25) координує використання наукового потенціалу України з метою розвитку авіаційного транспорту;

26) створює в установленому порядку систему статистики авіаційного транспорту та організовує її діяльність;

27) реалізує державну політику зайнятості та соціального захисту працівників авіаційного транспорту, управляє, в межах повноважень, визначених законодавством, охороною праці, медичним забезпеченням працівників цивільної авіації;

28) сприяє авіаційній пропаганді та розвитку авіаційного спорту;

29) розробляє та укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру з питань співробітництва в галузі цивільної авіації;

30) забезпечує створення умов для діяльності України в Міжнародній організації цивільної авіації (ІКАО), інших міжнародних організаціях і представляє в них інтереси України, сприяє розвитку міжнародних науково-технічних та інформаційних зв'язків у сфері авіаційної діяльності.

5. Укравіатранс має право:

1) залучати інші державні органи, підприємства, установи і організації та їх представників до службових розслідувань авіаційних подій з цивільними повітряними суднами, в тому числі подій, пов'язаних з актами незаконного втручання в діяльність цивільної авіації, а також для виконання функцій, передбачених цим Положенням;

2) одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, місцевих органів самоврядування інформацію, документи і матеріали, а від Міністерства статистики України - безплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

3) припиняти авіаційну діяльність підприємств, установ, організацій і об'єктів у галузі цивільної авіації, незалежно від їх підпорядкованості та форм власності, якщо ними порушено вимоги законодавчих та інших нормативних актів щодо безпеки польотів, авіаційної безпеки, ліцензій та дозволів, охорони навколишнього природного середовища;

4) здійснювати в межах своєї компетенції контроль за виконанням суб'єктами, які здійснюють авіаційну діяльність, зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів України.

6. Посадові особи Укравіатрансу при здійсненні ними своїх обов'язків мають право перебувати на повітряних суднах, територіях підприємств, установ і організацій, що здійснюють авіаційну діяльність в галузі цивільної авіації, незалежно від форм власності.

7. Укравіатранс у процесі виконання покладених на нього функцій взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами державної виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, місцевими органами самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

8. Укравіатранс у межах своїх повноважень на основі та на виконання законодавства України видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Укравіатранс у разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами державної виконавчої влади спільні акти.

У випадках, передбачених законодавством України, рішення Укравіатрансу є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності, та громадянами.

9. Укравіатранс очолює Голова, який призначається Президентом України.

Голова має заступників, яких за його поданням призначає Президент України. Розподіл обов'язків між заступниками та визначення повноважень структурних підрозділів Укравіатрансу проводить Голова.

Голова несе персональну відповідальність за виконання покладених на Укравіатранс завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступників Голови та керівників структурних підрозділів.

Голова Укравіатрансу має право, за наявності відповідного свідоцтва (сертифікату), безпосередньо брати участь у здійсненні льотної діяльності.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до повноважень Укравіатрансу, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку галузі в Укравіатрансі утворюється колегія у складі Голови Укравіатрансу (Голова колегії), заступників Голови Укравіатрансу за посадою та керівників структурних підрозділів. До складу колегії також можуть входити керівники підприємств, установ та організацій.

Членів колегії затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Голови Укравіатрансу.

11. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів розвитку науки та техніки, обговорення найважливіших програм та з інших питань в Укравіатрансі утворюється науково-технічна рада з учених і висококваліфікованих фахівців.

Склад науково-технічної ради та положення про неї затверджує Голова Укравіатрансу.

12. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату Укравіатрансу затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру центрального апарату Укравіатрансу затверджує віце-Прем'єр-міністр України.

Штатний розпис центрального апарату та положення про його структурні підрозділи затверджує Голова Укравіатрансу.

13. Утримання Укравіатрансу здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

14. Укравіатранс забезпечує надходження, здійснює формування та використання спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та інноваційного фонду в межах кошторисів відповідно до умов чинного законодавства.

15. Укравіатранс є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням.