Про Державну програму приватизації на 1998 рік

85. Обсяги приватизації майна об'єктів груп Б, В, Г, що належить до сфери управління органів виконавчої влади:

86. Кошти, одержані від продажу державного майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим, інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації та кредитуванням підприємств (від покупців за подання заяви на приватизацію; реєстраційний збір за реєстрацію покупців на участь в аукціоні, конкурсі, штрафні санкції за несвоєчасні розрахунки за об'єкти приватизації; відсотки банків за надання кредитів; від продажу пакетів на право оренди приміщень; відсотки за розстрочку платежу; плата за ліцензії на право роботи з приватизаційними паперами тощо), зараховуються до позабюджетного Державного фонду приватизації, позабюджетного фонду приватизації Автономної Республіки Крим.

87. Кошти, одержані від продажу державного майна (крім об'єктів незавершеного будівництва та об'єктів соціальної сфери), та інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації та кредитуванням підприємств, розподіляються за напрямами:

88. Розрахунок витрат коштів позабюджетного Державного фонду приватизації на виконання програми приватизації:

у тому числі:

оплата послуг сторонніх осіб та організацій,

89. Кошти, одержані від продажу об'єктів соціальної сфери, розподіляються за напрямами:

90. У 1998 році плануються надходження від приватизації майна державних підприємств до Державного бюджету України у розмірі 1040 млн. гривень.

91. Всі прості іменні акції відповідного ВАТ є рівнозначними за обсягом прав акціонерів і розміром дивідендів, що виплачуються за ними.

92. Право голосу за акціями може бути передано акціонером іншій фізичній або юридичній особі виключно за довіреністю, виданою з додержанням вимог чинного законодавства.

93. До реалізації плану приватизації (розміщення акцій) та внесення до реєстру акціонерів відповідної інформації, ВАТ і державним органам приватизації забороняється:

відчужувати майно, включене до статутного фонду ВАТ, якщо вартість зазначеного майна перевищує 25 відсотків вартості активів ВАТ;

приймати рішення про здійснення додаткового випуску акцій ВАТ;

змінювати номінальну вартість та кількість акцій ВАТ (крім випадків дроблення акцій за підсумками аукціону);

відмовляти в реєстрації особам для участі в загальних зборах акціонерів, якщо вони мають документи, що засвідчують їх права акціонерів, а саме: акції, сертифікати, виписки з реєстру акціонерів, довіреності, витяги з протоколів сертифікатних аукціонів, а також встановлювати будь-які обмеження щодо їх участі у зборах;

відмовляти в перереєстрації акцій на ім'я нового власника за наявності хоча б одного з передбачених законодавством документів, що підтверджують перехід права власності на акції до нового власника.

94. До приватизації 100 відсотків акцій ВАТ забороняється встановлення у статуті товариства мінімальної кількості акцій, яка надає право голосу на загальних зборах.

95. До реалізації плану приватизації рішення про участь ВАТ у холдингових компаніях, об'єднаннях підприємств та промислово-фінансових групах, поділ ВАТ на окремі юридичні особи та про його внески до статутних фондів інших господарюючих суб'єктів приймається більшістю у 3/4 голосів акціонерів, які беруть участь у зборах.

96. Забороняється встановлення емітентом непередбачених законодавством обмежень щодо відчуження акціонером ВАТ акцій, придбаних ним у процесі приватизації.

97. ВАТ зобов'язане здійснити оцінку, виходячи з балансової вартості активів товариства, та викуп акцій акціонерів, які вимагають цього, у випадку, коли акціонери голосували проти прийняття загальними зборами таких рішень:

про реорганізацію ВАТ;

про укладення угод, або кількох взаємопов'язаних угод, щодо придбання або відчуження майна ВАТ, вартість якого перевищує 50 відсотків балансової вартості активів товариства на дату прийняття такого рішення.

98. Фондом державного майна України здійснюється фінансова та організаційно-правова підтримка приватизованих підприємств та ВАТ, державна частка в статутних фондах яких не перевищує 25 відсотків плюс одна акція.

99. Фінансова післяприватизаційна підтримка підприємств здійснюється шляхом надання в межах коштів, одержаних від продажу майна відповідного підприємства, пільгових кредитів строком до 5 років на умовах повернення, платності та цільового використання для технічного переозброєння, створення нових робочих місць, реструктуризації прострочених боргів. Пільгові кредити з позабюджетного Державного фонду приватизації підприємствам, які мають прострочену заборгованість перед Державним бюджетом України, не надаються.

100. Джерелом кредитування є кошти позабюджетного Державного фонду приватизації в частині, яка за даною Програмою направляється на зазначені цілі.

Кредити надаються під заставу ліквідних активів підприємства уповноваженими банками в порядку, встановленому Фондом державного майна і Національним банком України.

Пропозиції щодо отримання та використання кредиту надаються у вигляді бізнес-плану з обгрунтованим графіком повернення кредиту і сплати відсотків по кредиту, а також затвердженого відповідним органом ВАТ переліку майна, що передаватиметься під заставу.

101. Державні підприємства, які перетворені у ВАТ і продаж акцій яких розпочався, можуть бути притягнуті до процедур банкрутства за рішенням арбітражного суду лише після закінчення приватизації (виконання плану розміщення акцій).

102. Управління ВАТ з державною часткою у статутному фонді здійснюється шляхом участі уповноважених представників, визначених у встановленому порядку, в діяльності органів управління такого ВАТ - наглядової ради та ревізійної комісії, створення яких для всіх ВАТ, у статутному фонді яких є державна частка, є обов'язковим, загальних зборів акціонерів.

103. У процесі приватизації державного майна ВАТ державні органи приватизації здійснюють: формування органів управління цих ВАТ - правління, наглядової ради, ревізійної комісії, які діють до перших загальних зборів акціонерів; розробляють та затверджують статутні документи цих підприємств; визначають строк та місце проведення перших загальних зборів акціонерів; надають права представляти інтереси держави на зборах акціонерів; проводять конкурси з відбору уповноваженої особи з управління державною часткою у статутному фонді ВАТ.

104. Перші загальні збори акціонерів ВАТ, створеного у процесі приватизації, скликаються його правлінням після реалізації плану приватизації (розміщення акцій) або продажу більш ніж 60 відсотків акцій ВАТ.

До порядку денного перших загальних зборів акціонерів ВАТ мають бути обов'язково внесені такі питання:

обрання органів управління товариства;

звіт голови правління про підсумки фінансово-господарської діяльності товариства;

звіт ревізійної комісії та головного бухгалтера товариства;

порядок розподілу прибутку та заходи щодо погашення боргових зобов'язань товариства;

визначення стратегії розвитку та основних напрямів діяльності товариства.

105. Загальні збори акціонерів ВАТ з державною часткою у статутному фонді проводяться не рІдше одного разу на рік. На цих зборах мають розглядатися і ставитися на голосування питання щодо нарахування дивідендів на акції товариства, а також питання, пов'язані з виконанням рішень Кабінету Міністрів України. Відповідальність за підготовку і проведення загальних зборів відповідно до положень чинного законодавства України і цієї Програми покладається на голову правління ВАТ.

106. У випадку, коли голова правління ВАТ з державною часткою у статутному фонді порушує положення чинного законодавства і цієї Програми, його повноваження припиняються наглядовою радою, яка приймає рішення щодо призначення нового голови правління.

107. Склад наглядової ради формується залежно від складу акціонерів ВАТ і має забезпечувати їх пропорційне представництво у наглядовій раді. До складу останньої обов'язково повинні входити представники Кабінету Міністрів України або органу, визначеного Кабінетом Міністрів України, і Фонду державного майна України

108. У разі закріплення у державній власності пакета акцій ВАТ у розмірі 50 відсотків плюс 1 акція головою наглядової ради ВАТ обирається особа, кандидатуру для обрання якої рекомендовано Прем'єр-міністром України або відповідним віце-прем'єр-міністром України.

109. Засідання наглядової ради ВАТ, у статутному фонді якого є державна частка, проводяться не рідше одного разу на 3 місяці. Обов'язковими для розгляду на її засіданнях є питання фінансового стану ВАТ, включаючи своєчасність виплати заробітної плати працівникам, збереження майна ВАТ і виконання рішень загальних зборів акціонерів. 3а результатами розгляду цих питань наглядова рада виносить на загальні збори акціонерів питання щодо переобрання правління ВАТ. У разі закріплення у державній власності пакета акцій ВАТ у розмірі 50 відсотків плюс 1 акція рішення про позачергові загальні збори акціонерів приймає голова наглядової ради ВАТ.

110. В окремих випадках за рішенням Кабінету Міністрів України права на управління пакетом акцій ВАТ, що закріплений у державній власності, можуть бути передані на конкурсних засадах юридичній (недержавній) або фізичній уповноваженій особі в порядку, встановленому Фондом державного майна України, Міністерством економіки України, Антимонопольним комітетом України та Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Така передача пакета акцій в управління інвестору може здійснюватись без проведення конкурсу, якщо вона передбачена умовами продажу пакетів акцій за конкурсом.

111. Особа, уповноважена від імені держави управляти пакетом акцій, представляє державу в органах управління ВАТ, є членом або головою (у разі володіння державою більше ніж 50 відсотками акцій) наглядової ради ВАТ.

Уповноваженою особою не може бути об'єднання підприємств або посадова особа холдингу, до складу якого входить товариство.

112. Статутний фонд уповноваженої особи, що є недержавною юридичною особою, не може бути меншим ніж 5 відсотків розміру номінальної вартості пакета акцій, що передається уповноваженій особі в управління.

113. Фонд державного майна України при укладенні договору-доручення щодо здійснення функцій з управління акціями ВАТ, які перебувають у державній власності, з уповноваженою особою - юридичною (недержавною) та фізичною особою передбачає у договорі зобов'язання уповноваженої особи щодо перерахування до позабюджетного Державного фонду приватизації кошти в сумі 10 відсотків вартості акцій, щодо яких їй надаються функції з управління. Зазначені кошти залишаються на рахунку позабюджетного Державного фонду приватизації і не підлягають вилученню до Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

114. Представники органу виконавчої влади, Фонду державного майна України чи юридичної особи, а також фізичні особи, які претендують на право здійснення функцій управління пакетами акцій ВАТ, що перебувають у державній власності, повинні мати відповідний сертифікат (диплом).

Для забезпечення відповідного рівня підготовки уповноважених осіб Фонд державного майна України, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку та Міністерство економіки України організовують їх навчання у навчальних закладах, акредитованих Міністерством освіти України.

Навчальні програми з підготовки уповноважених осіб затверджуються навчальними закладами за погодженням з Фондом державного майна України, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку та Міністерством економіки України.

115. Фонд державного майна України у встановленому порядку здійснює облік:

контрактів з головами правлінь ВАТ, укладених до перших зборів акціонерів;

уповноважених осіб, що здійснюють функції управління акціями, закріпленими у державній власності.

116. У межах виконання завдань, визначених цією Програмою, Фонд державного майна України підпорядковується Кабінету Міністрів України.

Фонд державного майна України, центральні та місцеві органи виконавчої влади здійснюють заходи щодо підготовки та подання пропозицій Кабінету Міністрів України щодо плану-графіку передприватизаційної підготовки підприємств, який має бути затвердженим до 1 березня 1998 року.

117. Фонд державного майна України у двотижневий строк від набрання чинності цією Програмою доводить до регіональних відділень та представництв Фонду, заінтересованих центральних та місцевих органів виконавчої влади та органів Антимонопольного комітету України графік приватизації об'єктів, включених до завдань, визначених цією Програмою, з розподілом повноважень щодо їх приватизації між Фондом та його регіональними відділеннями.

У разі якщо приватизацію об'єкта проводить Фонд, до складу комісії з приватизації включається також представник відповідного регіонального відділення Фонду з правом дорадчого голосу.

118. Фонд державного майна України забезпечує підготовку та перепідготовку працівників державних органів приватизації та органів виконавчої влади з питань, що пов'язані з реалізацією цієї Програми.

119. Кабінет Міністрів України разом з Фондом державного майна України здійснює заходи щодо підготовки та внесення в установленому порядку пропозицій про:

звільнення від оподаткування платежів за майно, що підлягає приватизації, а також звільнення від оподаткування інвестицій у відповідні товариства на виконання інвестиційних умов приватизації;

незастосування митно-податкових платежів з операцій імпорту та експорту капіталу, якщо він використовується для купівлі майна в ході приватизації;

звільнення від оподаткування операцій з післяприватизаційної фінансової підтримки підприємств, а також звільнення від оподаткування відсотків, що зараховуються до Державного бюджету України чи до валютних резервів Національного банку України від використання приватизованими підприємствами пільгових кредитів з Державного позабюджетного фонду приватизації;

врегулювання використання надр, корисних копалин, водних та інших природних ресурсів суб'єктами підприємницької діяльності, в тому числі підприємствами, що приватизуються.

Кабінету Міністрів України разом з Фондом державного майна України вжити заходів щодо:

вдосконалення механізмів оцінки та інвентаризації майна, обліку активів підприємств, що приватизуються, забезпечення використання ринкових методів визначення ціни продажу об'єктів приватизації;

забезпечення переважного використання доходів від приватизації для поповнення Державного бюджету України та фінансування приватизованого сектора економіки і встановлення сприятливого для підприємств відсотка за пільгові кредити з Державного позабюджетного фонду приватизації;

організаційно-правової взаємодії державних органів приватизації та правоохоронних і судових органів з ініціювання та вирішення майнових, фінансово-боргових і приватизаційних спорів, виконання судових рішень, захисту прав власності України.

120. Для забезпечення виконання Програми Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України разом з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади розробляє такі законодавчі і нормативні акти:

121. Фонд державного майна України разом з Міністерством інформації України, Державним комітетом телебачення і радіомовлення України, Державним інформаційним агентством України, Державним комітетом зв'язку України, Державним спеціалізованим комерційним ощадним банком України здійснюють заходи щодо інформування громадян України та іноземних держав про умови приватизації в Україні.

122. Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва публікують інформацію про приватизацію, передбачену законодавством, у строки та порядку, визначені цим законодавством.

123. Інформація про строки та умови проведення відкритих торгів (тендеру) має бути опублікована в інформаційних бюлетенях державних органів приватизації, центральній та місцевій пресі не пізніш як за 30 календарних днів до дати проведення торгів.

124. Голова Фонду державного майна України, керівники регіональних відділень та представництв Фонду несуть персональну відповідальність за своєчасність та повноту інформації щодо об'єктів, які приватизуються.

125. Видача приватизаційних майнових сертифікатів та компенсаційних сертифікатів здійснюється відповідно до законодавства до 1 липня 1998 року.

126. Кінцевий строк використання приватизаційних майнових сертифікатів та компенсаційних сертифікатів у процесі приватизації відповідно до законодавства - 31 грудня 1998 року.

127. Протягом 1998 року Кабінет Міністрів України разом з Національним банком України, Фондом державного майна України вживають заходів щодо запровадження механізму погашення не використаних приватизаційних майнових сертифікатів.

128. Після списання коштів з позабалансових рахунків позабюджетного Державного фонду приватизації приватизаційні майнові сертифікати в паперовій формі передаються до архіву. Строк їх зберігання становить 5 років. 3а розпорядженням Національного банку України приватизаційні майнові сертифікати знищуються у порядку, встановленому Національним банком України для знищення грошових знаків.

130. Контроль за виконанням цієї Програми здійснюють Президент України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України, інші органи виконавчої влади та правоохоронні органи в межах своєї компетенції, визначеної чинним законодавством.

131. Фонд державного майна України не рідше ніж один раз на квартал заслуховує звіти керівників структурних підрозділів Фонду та його регіональних відділень про виконання вимог та завдань цієї Програми, організовує моніторинг виконання Програми.

132. Фонд державного майна України залучає до планових перевірок діяльності регіональних відділень та представництв Фонду представників правоохоронних органів.

133. 3а результатами виконання Програми Голова Фонду державного майна України подає письмовий звіт Президентові України, Верховній Раді України і Кабінету Міністрів України.