Про затвердження Положення про Державний комітет України по використанню ядерної енергії

З метою створення в країні атомної енергетики, забезпеченої науково-технічним супроводженням, і повного циклу виробництва ядерного палива для неї Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про Державний комітет України по використанню ядерної енергії, що додається.

2. Установити, шо до сфери управління Державного комітету по використанню ядерної енергії належать підприємства, установи й організації згідно з додатком N 1.

3. Міністерству машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії до 1 червня передати, а Державному комітетові по використанню ядерної енергії прийняти до своєї сфери управління підприємства, установи й організації згідно з додатком N 2.

Передачу здійснити за станом на 30 квітня 1993 року.

4. Державному комітетові по використанню ядерної енергії разом з Академією наук розглянути у травні - червні ц.р. питання про створення Київського, Чорнобильського, Південного і Харківського науково-технічних центрів, інституту експлуатації атомних електричних станцій та центру подання допомоги атомним станціям і в разі необхідності подати пропозиції Кабінетові Міністрів України.

5. Державному комітетові по використанню ядерної енергії разом з Фондом державного майна, Міністерством енергетики та електрифікації, Міністерством у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Міністерством машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії в місячний термін розглянути можливість віднесення до сфери управління Комітету підприємств, установ і організацій згідно з додатком N 3 і внести до Кабінету Міністрів України узгоджені пропозиції.

1. Державний комітет України по використанню ядерної енергії (Держкоматом) є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінетові Міністрів України.

Комітет реалізує державну політику в галузі атомної енергетики і промисловості, здійснює заходи щодо її подальшого розвитку.

2. Держкоматом у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Комітет організує та систематично контролює виконання актів законодавства України.

Комітет узагальнює практику застосування законодавства з питань, що входять до його компетенції, розробляє пропозації щодо його удосконалення та вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.

3. Головними завданнями Держкоматому є:

виконання завдань із забезпечення потреб народного господарства і населення в електричній і тепловій енергії;

розроблення проектів державних програм розвитку атомної енергетики і промисловості та забезпечення їх реалізації;

проведення єдиної науково-технічної та інвестиційної політики і координація зовнішньоекономічної діяльності в галузі;

забезпечення безпечної роботи об'єктів атомної енергетики і промисловості, а також готовності атомних станцій і підприємств до ліквідації наслідків стихійних явищ і аварій на цих об'єктах;

виведення з експлуатації об"єктів атомної енергетики і промисловості;

планування та проведення природоохоронних заходів і контролю відповідно до законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

формування основних напрямів співробітництва із зарубіжними країнами щодо використання ядерної енергії, підготовка проектів міжнародних договорів України у цій галузі;

забезпечення ефективного використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів;

представлення і захист разом з Академією наук і Держатомнаглядом інтересів України, пов'язаних з вирішенням проблем мирного використання атомної енергії, у Міжнародному агентстві з атомної енергії (МАГАТЕ), в інших міжнародних організаціях.

4. Держкоматом відповідно до покладених на нього завдань:

1) виконує функції експлуатуючої організації на всіх етапах життєвого циклу об'єктів атомної енергетики і промисловості: вибір майданчика, проектування, конструювання, спорудження, монтаж, наладка, введення в експлуатацію, експлуатація, ремонт і технічне обслуговування, аналіз стану безпеки, реконструкція, виведення з експлуатації, робота з радіоактивними відходами, а також транспортування ядерних матеріалів у межах проммайданчиків атомних електричних станцій; розробляє проекти нормативних актів з питань використання ядерної енергії в мирних цілях;

2) удосконалює структуру функціонування атомно-енергетичного комплексу та розробляє систему заходів щодо поводження з радіоактивними відходами, які утворюються на атомних електричних станціях і підприємствах галузі;

3) розробляє і організує виконання комплексної програми створення повного циклу виробництва ядерного палива, включаючи систему переробки, довготермінового і тимчасового зберігання радіоактивних відходів;

4) виступає замовником проектних робіт, обладнання та послуг на всіх етапах життєвого циклу об"єктів атомної енергетики і промисловості, забезпечує їх реконструкцію та модернізацію;

5) розробляє програму науково-технічного супроводження галузі; виступає замовником науково-дослідних робіт і координує їх виконання;

6) формує, обгрунтовує і подає для затвердження Мінекономіки тарифи на електричну і теплову енергію, що виробляється на атомних станціях, затверджує розрахункові тарифи на електроенергію для атомних електростанцій і оптові ціни на урановий концентрат та інші матеріали, що розщеплюються;

7) сприяє вирішенню питань забезпечення ядерним паливом атомних електростанцій та організує транспортування відпрацьованого на них палива до місць переробки і поховання;

8) бере участь у підготовці та укладанні міжнародних договорів України щодо використання ядерної енергії;

9) сприяє розвитку підприємництва в галузі, аналізує діяльність підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Комітету;

10) створює систему вивчення та аналізу досвіду експлуатації об'єктів атомної енергетики і промисловості в Україні та світі;

11) розробляє заходи для підвищення рівня безпеки спорудження та експлуатації об"єктів атомної енергетики і промисловості, організує й координує їх виконання;

12) організує роботу з подання допомоги атомним станціям і підприємствам у разі ліквідації наслідків стихійних явищ і аварій;

13) забезпечує виконання робіт, пов'язаних з перетворенням об'єкта "Укриття" Чорнобильської АЕС в екологічно безпечну систему;

14) організує бухгалтерський облік на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Комітету, одержує від них бухгалтерську і статистичну звітність, забезпечує її зведення та подання згідно з чинним законодавством;

15) розробляє і організує виконання програми забезпечення належної якості робіт на об"єктах атомної енергетики і промисловості;

16) сприяє впровадженню в атомній енергетиці і промисловості маловідходних технологій і заходів щодо запобігання й зменшення забруднення навколишнього природного середовища;

17) сприяє і бере участь в перевірці уповноваженими державними органами додержання підприємствами, що належать до сфери управління Комітету, норм ядерної та екологічної безпеки;

18) координує роботу, пов"язану із реалізацією державної політики з питань організації та охорони праці, заробітної плати в галузі;

19) координує діяльність підприємств і навчальних закладів з підготовки і перепідготовки, проведення атестації та перевірки знань спеціалістів в галузі, забезпечує реалізацію державної політики з питань зайнятості та соціального захисту працівників;

20) захищає інтереси підприємств, установ і організацій та їх трудових колективів;

21) проводить роз'яснювальну роботу з питань безпечного використання ядерної енергії;

22) здійснює управління майном, що є у загальнодержавній власності підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Комітету;

приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності, затверджує їх статути /положення/, контролює додержання та приймає відповідні рішення у разі їх порушення;

укладає та розриває контракти з керівниками підприємств, установ і організацій;

здійснює контроль за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємствами, установами і організаціями державного майна;

дає згоду на передачу в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, установ і організацій, їх структурних підрозділів, а також нежилих приміщень, погоджує основні умови договору оренди;

дає згоду Фондові державного майна на створення спільних підприємств будь-яких організаційно-правових форм, до статутного фонду яких передається майно, що є загальнодержавною власністю;

готує разом з відповідними місцевими Радами народних депутатів висновки та пропозиції Кабінетові Міністрів України щодо розмежування державного майна між загальнодержавною, республіканською (Республіки Крим) і комунальною власністю;

здійснює інші функції з управління майном, передбачені чинним законодавством.

5. Держкоматом має право:

припиняти роботу об'єктів атомної енергетики і промисловості у разі невиконання ними норм і правил безпеки;

одержувати інформацію від міністерств і відомств з питань, що віднесені до компетенції Комітету;

розслідувати обставини та причини порушень безпеки експлуатації об'єктів атомної енергетики і промисловості;

передавати окремі функції експлуатуючої організації підприємствам та об'єднанням, що належать до сфери управління Комітету;

створювати і використовувати в установленому порядку галузеві позабюджетні фонди: страховий, фінансової підтримки безпечної експлуатації атомних електростанцій, інвестиційний, фонд зняття з експлуатації атомних електростанцій.

6. Держкоматом при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими центральними органами державної виконавчої влади, органами Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого і регіонального самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

7. Держкоматом у межах своїх повноважень видає на основі й на виконання чинного законодавства накази, організує та контролює їх виконання.

Комітет у разі необхідності видає разом з іншими центральними та місцевими органами державної виконавчої влади, органами регіонального і місцевого самоврядування спільні акти.

Рішення Комітету з питань експлуатації атомних реакторів, видобутку і переробки речовин, що розщеплюються, та їх відходів, поводження з ними, видані в межах своєї компетенції, є обов'язковими для центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій.

8. Держкоматом очолює голова, який призначається Кабінетом Міністрів України.

Голова Комітету має заступників, які за його поданням призначаються Кабінетом Міністрів України. Розподіл обов'язків між заступниками голови провадиться головою Комітету.

Голова Держкоматому несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комітет завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників голови, керівників підрозділів Комітету.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до повноважень Держкоматому, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Комітеті утворюється колегія у складі голови Комітету (голова колегії), заступників голови за посадою, інших керівних працівників центрального апарату, а також керівників підприємств, установ і організацій, що належать до його сфери управління.

До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів державної виконавчої влади і представники відповідних громадських організацій.

Члени колегії Комітету затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами голови Комітету.

10. Для визначення напрямів розвитку науково-технічного прогресу в галузі використання ядерної енергії у Держкоматомі створюється науково-технічна рада.

Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджуються головою Комітету.

11. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату Держкоматому затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Штатний розпис центрального апарату і положення про його структурні підрозділи затверджуються головою Комітету.

Центральний апарат Комітету утримується за рахунок коштів підприємств і організацій галузі з віднесенням витрат на собівартість вироблюваної ними продукції.

12. Держкоматом є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

ВО "Запорізька АЕС"

ВО "Південно-Українська АЕС"

ВО "Чорнобильська АЕС" (з об"єктом "Укриття")

Рівненська АЕС

Хмельницька АЕС

ВО "Львіватоменергоремонт"

Запорізьке підприємство "Атоменергоремонт"

Хмельницьке підприємство "Атоменергоремонт"

Київський науково-дослідний та проектно-

конструкторський інститут "Енергопроект"

Київський державний інститут інженерних

вишукувань "Енергопроект"

Харківський науково-дослідний та проектно-

конструкторський інститут "Енергопроект"

Харківський інститут інженерних вишукувань

і дослідів "Енергопроект"

Торговельно-промислове об"єднання "Укратомторг",

м. Київ

Державна різнопрофільна фірма "Укратоменерго-

комплект", м. Київ

Південно-Українське виробничо-комплектувальне

підприємство "Атоменергокомплекс", м. Дніпропетровськ

Підприємство "Південатоменергокомплект",

м. Теплодар Одеської області

Мале державне підприємство "Кримспеценергокомплект",

м. Щолкіне Кримської області

НВО "Східний гірничо-збагачувальний комбінат",

м. Жовті Води

ВО "Придніпровський хімічний завод",

м. Дніпродзержинськ

(без Карлівського механічного заводу)

Український науково-дослідний і проектний інститут

промислової технології, м. Жовті Води

Будівельно-монтажне управління "Гідромонтаж",

м. Жовті Води

Спеціалізоване монтажно-налагоджувальне управління

"Електромонтаж", м. Жовті Води

Будівельно-монтажне управління "Теплохіммонтаж",

м. Жовті Води

Енергодарський домобудівний комбінат,

Запорізька область

Підприємство "Енергодарбуд", м. Енергодар

Промислове будівельно-монтажне об"єднання

"Південукренергобуд", м. Южноукраїнськ

Миколаївської області

Управління будівництва Хмельницької АЕС,

м. Нетішин Хмельницької області

Управління будівництва Рівненської АЕС,

м. Кузнецовськ Рівненської області

Управління будівництва Чорнобильської АЕС,

м. Чорнобиль

Виробничо-комплектувальна база "Зарубіженергобуд",

м. Канів

Український проектно-конструкторський техноло-

гічний інститут "Атоменергобудпроект", м. Київ

НВО "Прип'ять", м. Чорнобиль

Жовтоводське управління будівництва,

Дніпропетровська область

Яготинський завод спеціального екологічного

устаткування, Київська область