ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| от 24 сентября 1985 г. N 361 Киев |
Об усилении работы по ресурсосбережению, снижению материалоемкости производства в народном хозяйстве республики в связи с постановлением ЦК КПСС от 29 августа 1985 года
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Кабинета Министров УССР N 166 от 22.08.91 )
Партийные комитеты, советские и хозяйственные органы республики проводят целенаправленную работу по рациональному, бережному расходованию ресурсов, снижению материалоемкости производства на основе ускорения научно-технического прогресса. Особое внимание уделяется внедрению безотходных и малоотходных технологий, новых конструкционных материалов и заменителей металла, систем и комплексов для широкого вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных и энергетических ресурсов. Успешно реализуются республиканские целевые научно-технические программы "Материалоемкость" и "Металл". Организованы изготовление и поставка потребителям продукции повышенной производственной готовности.
Все это позволило снизить в текущей пятилетке материалоемкость выпускаемой продукции на 3,6 процента против 1,9 по пятилетнему плану и получить дополнительно 4 млрд. рублей национального дохода. Удельный вес вторичных ресурсов в общем ресурсопотреблении доведен до 12 процентов, с их использованием произведено продукции на 13,5 млрд. рублей. Постановлением Совета Министров УССР от 11 июля 1985 г. N 272 утверждены конкретные организационно-технические мероприятия по дальнейшему повышению эффективности использования материальных, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве республики на двенадцатую пятилетку.
Центральный Комитет КПСС положительно оценил проводимую партийными, советскими и хозяйственными органами Украинской ССР работу по сбережению ресурсов и снижению материалоемкости производства и рекомендовал ЦК Компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, министерствам и ведомствам СССР изучить и широко использовать накопленный в республике опыт.
Во исполнение постановления ЦК КПСС от 29 августа 1985 г. по этому вопросу, в целях дальнейшего усиления работы по ресурсосбережению Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР
постановляют:
1. Госплану УССР, Госснабу УССР, министерствам и ведомствам УССР, партийным, советским, профсоюзным и хозяйственным органам республики при формировании планов и социалистических обязательств на 1986 год и двенадцатую пятилетку особое внимание уделить реализации установок апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, июньского Совещания в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса о том, что для ускорения социально-экономического развития жизненно необходимо обеспечивать максимальный прирост производства на основе всемерной экономии и рационального использования сырья, материалов, топлива и энергии, сокращения затрат труда при изготовлении продукции.
Настойчиво добиваться, чтобы на каждом предприятии и стройке, в каждом колхозе и совхозе 75-80 процентов планового прироста потребности в сырье, материалах, топливе и энергии обеспечивалось за счет их экономии. Направить на это усилия трудовых коллективов всех отраслей народного хозяйства, настойчиво осуществлять организационные, экономические и научно-технические меры по ускорению внедрения в производство безотходных и малоотходных технологий, ресурсосберегающих машин и оборудования, более полному использованию вторичных ресурсов и отходов производства.
Рекомендовать министерствам и ведомствам УССР, обкомам, горкомам и райкомам партии, исполкомам Советов народных депутатов, первичным партийным организациям вопросы сбережения ресурсов, снижения материалоемкости производства, широкого использования вторичных сырья и материалов в комплексе с осуществляемыми мероприятиями по ускорению научно-технического прогресса обсудить на коллегиях министерств и ведомств, бюро партийных комитетов, заседаниях исполкомов, партийных и рабочих собраниях в трудовых коллективах.
2. Госплану УССР, Госснабу УССР, министерствам и ведомствам УССР, обкомам и Киевскому горкому партии, облисполкомам и Киевскому горисполкому обеспечить выполнение установленных на 1986 год и двенадцатую пятилетку заданий по экономии важнейших видов материальных и топливно-энергетических ресурсов, в том числе по министерствам и ведомствам УССР согласно приложению N 1 и по областям согласно приложению N 2.
Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому горисполкому в месячный срок довести конкретные задания по экономии материалов, топлива и энергии до всех объединений, предприятий и организаций.
3. Госплану УССР, Госснабу УССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, облисполкомами в трехмесячный срок провести тщательную инвентаризацию всех источников образования вторичных ресурсов и отходов производства, количественную и качественную оценку вторичного сырья, тепловых, топливных и других ресурсов, определить пути и объемы их использования в народном хозяйстве республики. Обратить особое внимание на необходимость решительного сокращения объемов применения пищевых продуктов, первичного натурального сырья для производства продукции промышленного назначения.
Возложить на Госснаб УССР координацию всех работ по внедрению в производство технологических систем и комплексов для широкого использования вторичных ресурсов, промышленных и бытовых отходов.
Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам и Киевскому горисполкому, руководителям объединений и предприятий довести к 1990 году заготовку и использование вторичных ресурсов до объемов, предусмотренных приложениями N 3 и 4, а выпуск продукции с применением вторичных ресурсов до объемов согласно приложению N 5.
4. Госплану УССР, Госстрою УССР, Госснабу УССР, Академии наук УССР, министерствам, ведомствам УССР и облисполкомам при формировании республиканских, отраслевых и региональных научно-технических программ на двенадцатую пятилетку усилить их направленность на сокращение сроков разработки и широкое внедрение безотходных и малоотходных технологий, ресурсосберегающих машин и оборудования, дальнейшее снижение материалоемкости производства. Предусмотреть в тематических планах академических и отраслевых научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов расширение исследований по проблемам ресурсосбережения, прежде всего в черной металлургии, машиностроении, отраслях топливно-энергетического и агропромышленного комплексов. Повысить уровень экономической и научно-технической проработки вопросов экономии ресурсов, снижения материалоемкости производства в проектах на строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и производств.
Создать в 1986 году под общим методическим руководством Академии наук УССР республиканский координационный план научно-исследовательских работ по ресурсосбережению, снижению материалоемкости производства на основе научно-технического прогресса.
Сосредоточить усилия руководящих кадров, ученых и специалистов, трудовых коллективов объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов, научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций на решении следующих основных проблем ресурсосбережения и снижения материалоемкости производства:
в энергетике - увеличение выработки энергии на атомных электростанциях, повышение удельного веса наиболее экономичного комбинированного производства электрической и тепловой энергии, снижение удельных расходов топлива и энергии на ее выработку и транспортировку, создание и внедрение установок для использования возобновляемых источников энергии;
в угольной, нефтегазовой, горнорудной и других добывающих отраслях - совершенствование систем подготовки и разработки месторождений, внедрение безотходных технологий, обеспечивающих повышение степени извлечения полезных ископаемых из недр, комплексная их переработка и использование;
в черной металлургии - быстрейшее освоение таких прогрессивных технологий, как производство частично восстановленных (вюститных) железорудных брикетов и формованного кокса, термическая подготовка угольной шихты для коксования, вдувание пылеугольного топлива в горн доменной печи; совершенствование структуры сталеплавильного производства, наращивание объемов внепечной обработки металла, улучшение качества и расширение сортамента металлопродукции, развитие производства металлических порошков;
в химической, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности - создание и освоение производства заменителей традиционных конструкционных материалов, дальнейшее углубление переработки нефти и сокращение потерь нефтепродуктов;
в машиностроении и металлообработке - снижение энергоемкости и металлоемкости выпускаемых машин и оборудования при одновременном повышении их производительности, надежности и долговечности, повышение коэффициента использования металла, создание принципиально новых систем и комплексов машин и механизмов, позволяющих значительно сократить затраты ручного труда, широко внедрять прогрессивные малоотходные и безотходные технологии во всех отраслях народного хозяйства;
в лесной и деревообрабатывающей промышленности - комплексное использование лесоматериалов, снижение расхода натуральных сырья и материалов при производстве древесностружечных плит, бумаги и картона, расширение объемов применения отходов лесозаготовок и деревообработки для изготовления продукции;
в промышленности строительных материалов - внедрение таких энергосберегающих технологий, как сухой способ производства цемента, изготовление стеновых материалов с использованием отходов углеобогащения; расширение ассортимента и повышение качества конструкционных материалов, изделий из гипса, стекла и керамики;
в легкой промышленности - освоение прогрессивных технологий прядения и ткачества, обеспечивающих снижение расхода волоконного сырья и нитей, использование электронно-вычислительной техники для рационального раскроя материалов, расширение применения искусственных материалов для изготовления изделий технического назначения;
в отраслях агропромышленного комплекса - увеличение выхода и предотвращение потерь сельскохозяйственной продукции и сырья на всех стадиях производства, транспортировки, переработки и хранения;
на транспорте - расширение объемов контейнерных и пакетных перевозок, сокращение расхода горюче-смазочных материалов за счет перевода автомобилей на газ, разработка рациональных транспортных схем и маршрутов, внедрение трубопроводного транспорта;
в капитальном строительстве - использование более прогрессивных планировочных и конструктивных решений, снижение материалоемкости зданий и сооружений за счет применения облегченных конструкций, изделий и материалов.
5. Госснабу УССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии УССР, Министерству промышленного строительства УССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ УССР и Министерству сельского строительства УССР принять безотлагательные меры по ускорению строительства и обеспечить в предусмотренные планом сроки ввод в действие 10 предприятий Госснаба УССР по изготовлению и поставке продукции повышенной производственной готовности и 24 предприятий и производств по переработке вторичных материальных ресурсов.
Госплану УССР, Госснабу УССР, Академии наук УССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами УССР в трехмесячный срок подготовить и внести на рассмотрение Совета Министров УССР предложения о дальнейшем развитии предприятий, цехов и участков по выпуску продукции повышенной производственной готовности, создании отраслевых и межотраслевых центров по подготовке, восстановлению и упрочнению инструментов, изношенных деталей, оборудования и других изделий, прокатных пунктов по использованию научных приборов, лабораторного и экспериментального оборудования, расширении в отраслевых министерствах и ведомствах сферы производственных услуг по подготовке продукции к промышленному потреблению.
6. Исполкомам местных Советов народных депутатов установить строгий контроль за рациональным использованием ресурсов на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной принадлежности, обеспечить максимальное вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и отходов производства, увеличение на этой основе выпуска товаров народного потребления.
( Абзац первый пункта 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Кабинета Министров УССР N 166 от 22.08.91 )
Министерствам, ведомствам УССР и облисполкомам осуществить в двенадцатой пятилетке рекультивацию земель в объемах и сроки согласно приложениям N 6 и 7.
7. Обкомам, горкомам и райкомам партии, исполкомам Советов народных депутатов усилить контроль за разработкой и внедрением комплексных систем управления качеством продукции и эффективным использованием ресурсов, активнее использовать при этом одобренный ЦК КПСС опыт партийных организаций Днепропетровской области, завершить в основном эту работу на промышленных предприятиях республики в 1987-1988 годах.
Укрсовпрофу, ЦК ЛКСМ Украины активнее использовать возможности ежегодных республиканских общественных смотров экономии сырья, материалов, топлива и энергии для дальнейшего повышения результативности работы по ресурсосбережению в каждом трудовом коллективе, на каждом рабочем месте, обеспечить широкое распространение опыта работы передовых коллективов республики, добившихся существенного снижения материалоемкости продукции.
8. Обкомам, горкомам и райкомам партии, первичным партийным организациям повысить требовательность к хозяйственным руководителям за обеспечение максимального прироста производства за счет экономии и рационального использования сырья, материалов, топлива и энергии. Шире привлекать к решению задач сбережения ресурсов ученых, специалистов, изобретателей и рационализаторов, новаторов производства. Установить постоянный контроль за ходом разработки и внедрения ресурсосберегающей техники и технологий, комплексов машин и оборудования по использованию вторичных ресурсов, выполнением заданий и социалистических обязательств по экономии ресурсов.
9. Партийным комитетам, средствам массовой информации организовать широкую пропаганду накопленного в республике опыта работы по ресурсосбережению, усилению режима экономии. Тема ресурсосбережения, снижения материалоемкости производства на основе ускорения научно-технического прогресса должна быть ведущей в газетах, журналах, передачах радио и телевидения, лекционной пропаганде, экономическом образовании трудящихся. Надо умело показывать лучшие образцы рационального хозяйствования, резервы и пути экономии ресурсов, подвергать конструктивной критике тех, кто допускает расточительство, не проявляет инициативы, творческого подхода в работе по переводу экономики на интенсивный путь развития.
| Секретарь Центрального Комитета Компартии Украины Председатель Совета Министров Украинской ССР | В.ЩЕРБИЦКИЙ А.ЛЯШКО |
| Инд. 37, 25 |
Приложение N 1
к постановлению ЦК Компартии Украины
и Совета Министров УССР
от 24 сентября 1985 г. N 361
ЗАДАНИЕ
министерствам и ведомствам УССР по экономии материалов, топлива и энергии на 1986 год и двенадцатую пятилетку
Примечание. Объемы могут уточняться Госпланом УССР и Госснабом УССР при разработке годовых планов с учетом заданий, доводимых союзными органами до подведомственных предприятий, расположенных на территории республики.
Приложение N 2
к постановлению ЦК Компартии Украины
и Совета Министров УССР
от 24 сентября 1985 г. N 361
ЗАДАНИЕ
областям по экономии материалов, топлива и энергии на 1986 год и двенадцатую пятилетку