Про Звернення Верховної Ради України до урядів та парламентів іноземних держав, міжнародних організацій, парламентських асамблей у звязку з проведенням російською федерацією "президентських виборів" на тимчасово окупованій території України

Верховна Рада України постановляє:

1. Схвалити Звернення Верховної Ради України до урядів та парламентів іноземних держав, міжнародних організацій, парламентських асамблей у зв’язку з проведенням російською федерацією "президентських виборів" на тимчасово окупованій території України (додається).

2. Доручити Голові Верховної Ради України забезпечити невідкладне направлення тексту Звернення до урядів та парламентів іноземних держав, міжнародних організацій, парламентських асамблей.

3. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

Держава-агресор російська федерація, вкотре хизуючись безкарністю та цинічно нехтуючи загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, організувала та проводить на тимчасово окупованій території України - частинах Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі так звані "вибори" президента російської федерації, голосування на яких призначено на 15-17 березня 2024 року.

Такими діями російська федерація знову зухвало порушує основні міжнародно-правові акти, на яких побудована сучасна архітектура світового правопорядку, - Статут Організації Об’єднаних Націй, Декларацію ООН про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин та співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН, Женевську конвенцію про захист цивільного населення під час війни, Заключний акт Наради з безпеки та співробітництва в Європі, Паризьку хартію для нової Європи, Документ Копенгагенської наради Конференції з людського виміру ОБСЄ, а також низку резолюцій Генеральної Асамблеї ООН, зокрема А/RES/68/262 від 27 березня 2014 року, А/RES/71/205 від 19 грудня 2016 року, А/RES/72/190 від 19 грудня 2017 року, А/RES/73/194 від 17 грудня 2018 року, А/RES/73/263 від 22 грудня 2018 року, А/RES/74/17 від 9 грудня 2019 року, А/RES/74/168 від 18 грудня 2019 року, А/RES/75/29 від 7 грудня 2020 року, А/RES/75/192 від 16 грудня 2020 року, А/RES/76/70 від 9 грудня 2021 року, А/RES/76/179 від 16 грудня 2021 року, А/RES/ES11/1 від 2 березня 2022 року, А/HRC/RES/49/1 від 4 березня 2022 року, А/RES/ES-11/2 від 24 березня 2022 року, А/HRC/RES/S-34/1 від 12 травня 2022 року, А/RES/ES-11/4 від 12 жовтня 2022 року, А/RES/77/229 від 15 грудня 2022 року, А/RES/ES-11/6 від 23 лютого 2023 року, А/HRC/RES/52/32 від 4 квітня 2023 року та А/RES/78/221 від 19 грудня 2023 року.

Вітаючи резолюції Європейського Парламенту, прийняті щодо повномасштабної збройної агресії російської федерації проти України, зокрема від 1 березня 2021 року "Російська агресія проти України", від 7 квітня 2022 року "Захист, наданий ЄС дітям та молоді, які втікають від війни в Україні", від 5 травня 2022 року "Вплив війни проти України на жінок", від 19 травня 2022 року "Боротьба з безкарністю за воєнні злочини в Україні", від 15 вересня 2022 року "Порушення прав людини у контексті примусової депортації українських цивільних осіб та примусового усиновлення українських дітей в росії", від 6 жовтня 2022 року "Ескалація росією її загарбницької війни проти України", від 23 листопада 2022 року "Визнання російської федерації державою - спонсором тероризму", від 19 січня 2023 року "Створення трибуналу щодо злочину агресії проти України", від 16 лютого 2023 року "Рік російського вторгнення та агресивної війни проти України", від 15 червня 2023 року "Катування та кримінальне переслідування російською федерацією українських неповнолітніх Тиграна Оганнісяна та Микити Ханганова", від 9 листопада 2023 року "Ефективність санкцій ЄС щодо росії", та інші документи, ухвалені в рамках Європейського Союзу,

визнаючи, що збройна агресія російської федерації проти України, яка триває з 2014 року, є першопричиною всіх подальших порушень загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, серед яких також протиправне проведення виборів та референдумів на тимчасово окупованій території України,

рішуче та безумовно засуджуючи неспровоковану повномасштабну збройну агресію російської федерації проти України у лютому 2022 року, що стало ескалацією агресивної війни російської федерації проти України, яка триває з 19 лютого 2014 року,

наголошуючи, що організація та проведення виборчого процесу та утворення виборчих дільниць для голосування на тимчасово окупованій території України є черговим актом злочинної діяльності кремлівського режиму,

констатуючи, що примусове залучення громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, до участі в підготовці та проведенні так званих "виборів", зокрема у роботі виборчих комісій, спостереженні за перебігом процесу таких виборів та голосуванні, є свідченням повного ігнорування державою-агресором основоположних засад вільних та чесних виборів та міжнародних виборчих стандартів,

підкреслюючи, що проведення російською федерацією так званих "президентських виборів" на тимчасово окупованій території України не буде легітимним, результати таких виборів не матимуть жодних юридичних наслідків та дадуть підстави для невизнання обраного в такий спосіб президента російської федерації, у тому числі його правосуб’єктності в міжнародних відносинах,

акцентуючи увагу на тому, що проведення російською федерацією "президентських виборів" на тимчасово окупованій території України в умовах агресивної війни проти України вчергове ставить під загрозу життя і здоров’я громадян на цій території та свідчить про повну байдужість окупантів до їх долі, а всі попередні так звані "виборчі кампанії", що проводилися окупаційними адміністраціями на тимчасово окупованій території України, супроводжувалися репресіями,

враховуючи, що Декларація принципів міжнародного спостереження за виборами від 27 жовтня 2005 року та Кодекс поведінки міжнародних спостерігачів за виборами застерігають від направлення міжнародних місій зі спостереження за виборами до країни в разі, якщо їх присутність розглядатиметься як легітимізація явно недемократичного виборчого процесу та міжнародного спостереження за виборами,

підкреслюючи, що перебування на тимчасово окупованій території України так званих "міжнародних спостерігачів на виборах" є незаконним і в умовах збройної агресії російської федерації проти України становитиме загрозу їх безпеці та здоров’ю,

акцентуючи увагу на тому, що фактичне оголошення путіним українських громадян, які проживають на тимчасово окупованій території України, громадянами російської федерації, примусова видача їм російських паспортів під погрозою їхньому життю, здоров’ю та бізнесу, надання російською окупаційною владою дозволу голосувати мешканцям тимчасово окупованої території України, які не мають російських паспортів, за будь-якими документами, зокрема за паспортом громадянина України, є свідченням нікчемності та авантюрності потуг окупаційної влади з легітимізації для міжнародної спільноти тимчасово окупованої нею території України як суверенної території російської федерації, що є істотним порушенням норм міжнародного права,

наголошуючи на тому, що посадові та службові особи російської федерації, причетні до організації та проведення незаконних "виборів" на тимчасово окупованій території України, будуть притягнуті до кримінальної відповідальності відповідно до законів України,

відзначаючи, що практика проведення "виборів" різних рівнів на тимчасово окупованій території України, яку російська федерація впроваджує з 2014 року, та відсутність належної реакції світової спільноти на такі дії призводять до стійкого відчуття у російської федерації безкарності та подальшої руйнації системи міжнародного права,

підкреслюючи, що, зважаючи на відсутність у російської федерації суверенної влади над українськими територіями, незаконне проведення так званих "виборів" президента російської федерації на тимчасово окупованій території України не легітимізує перебування тимчасово окупованої території України в статусі так званих "суб’єктів федерації",

нагадуючи про резолюцію Парламентської Асамблеї Ради Європи від 13 жовтня 2023 року № 2519 "Дослідження легітимності та законності ситуативної відмови від обмеження терміну повноважень для чинного президента російської федерації", в якій визнається порушення засад конституційної системи російської федерації внаслідок внесення поправок до конституції російської федерації і надання права путіну перебувати при владі до 2036 року, констатується перетворення державної влади в російській федерації де-факто на диктатуру та міститься заклик щодо визнання путіна нелегітимним президентом після завершення нинішнього президентського терміну,

Верховна Рада України, високо цінуючи неухильну підтримку міжнародними партнерами суверенітету та територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаного державного кордону, закликає уряди та парламенти іноземних держав, міжнародні організації, парламентські асамблеї:

1) засудити дії російської федерації з організації та проведення так званих "президентських виборів" на тимчасово окупованій території України;

2) протидіяти спробам російської федерації залучити міжнародних спостерігачів для легітимізації так званих "президентських виборів" на тимчасово окупованій території України;

3) посилити санкційний тиск на російську федерацію та застосувати або посилити персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) стосовно посадових осіб і громадян російської федерації, причетних до організації та проведення незаконних "президентських виборів" на тимчасово окупованій території України;

4) консолідувати зусилля всіх партнерів України для збільшення допомоги Силам безпеки та оборони України шляхом надання необхідної військової допомоги для посилення її оборонних спроможностей та сприяння відновленню територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаного державного кордону;

5) узяти активну участь у реалізації Формули миру Президента України Володимира Зеленського (Української формули миру) та в інавгураційному Глобальному саміті миру для досягнення всеохоплюючого, справедливого і сталого миру в Україні.

Верховна Рада України висловлює щиру вдячність іноземним державам, які надають військову, фінансову, гуманітарну допомогу Україні, а також всебічну підтримку громадянам України, які внаслідок путінської агресії отримали прихисток на їх територіях.