Про затвердження Положення про порядок надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень правоохоронних і розвідувальних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон України

Кабінет Міністрів України

Затвердити Положення про порядок надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень правоохоронних і розвідувальних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон України (додається).

1. Це Положення визначає порядок надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень правоохоронних і розвідувальних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон України (далі - доручення).

2. Правоохоронні і розвідувальні органи під час надання, а Державна прикордонна служба під час виконання доручень у своїй діяльності керуються Конституцією, законами України і цим Положенням.

3. Відповідно до законодавства можуть бути доручення щодо:

заборони в'їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства протягом терміну, встановленого органами внутрішніх справ або органами СБУ;

заборони виїзду за межі України громадян України або іноземців та осіб без громадянства з тимчасовим затриманням або вилученням документів на право виїзду за кордон чи без такого;

здійснення адміністративного затримання громадян України або іноземців та осіб без громадянства;

інформування про факт перетинання державного кордону особами та транспортними засобами, стосовно яких правоохоронними і розвідувальними органами проводяться оперативно-розшукові, контррозвідувальні або розвідувальні заходи;

проведення (із залученням у разі потреби службових осіб, технічних та спеціальних засобів митних органів) огляду транспортних засобів, на яких особи прямують через державний кордон України, і майна, що їм належить, та вилучення виявлених при цьому предметів й речовин, заборонених до вивезення і ввезення в Україну, та предметів контрабанди.

4. Доручення Державній прикордонній службі правоохоронними і розвідувальними органами надаються відповідно до їх компетенції за наявності правових підстав, визначених законодавством, а також даних про намір особи прямувати у визначений термін через державний кордон України.

5. Доручення оформляються на бланку за зразком згідно з додатком за підписом:

Міністра внутрішніх справ або його заступників, начальників головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управлінь, відділів МВС на транспорті або їх заступників;

Голови СБУ або його заступників, начальників обласних управлінь СБУ або їх заступників;

Голови Служби зовнішньої розвідки або його заступників;

начальників регіональних управлінь Держприкордонслужби або їх заступників. У Держприкордонслужбі доручення можуть оформлятися також за підписом Голови Держприкордонслужби або його першого заступника - директора Департаменту охорони державного кордону;

начальника Управління державної охорони або його заступників;

Голови Державної податкової адміністрації або його заступників, голів державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі або їх заступників;

Голови ДПтС або його заступників, начальників територіальних органів управління ДПтС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі або їх заступників;

Генерального прокурора України, прокурора Автономної Республіки Крим, прокурорів областей, мм. Києва та Севастополя, міських, районних, міжрайонних прокурорів, військових прокурорів, транспортних прокурорів, інших прокурорів або їх заступників;

начальника Головного управління розвідки Міноборони.

Разом з дорученням, що надається згідно з абзацом другим пункту 3 цього Положення, надсилається завірена копія постанови, винесеної відповідним правоохоронним органом, про заборону в'їзду в Україну іноземцю або особі без громадянства.

6. Перед наданням Адміністрації Держприкордонслужби доручень щодо заборони в'їзду в Україну посадових осіб органів влади іноземних держав, членів дипломатичного та адміністративно-технічного персоналу дипломатичних представництв, акредитованих в Україні, та членів їх сімей, представників іноземних засобів масової інформації, акредитованих в Україні, МВС чи СБУ погоджують таке рішення з Міністром закордонних справ або одним з його заступників.

Стосовно заборони в'їзду в Україну іноземців, які є засновниками, власниками або керівниками юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності в Україні, представників іноземних релігійних організацій МВС чи СБУ інформують МЗС.

8. У разі виникнення необхідності у терміновому виконанні доручення може надаватися телеграмою або факсом з обов'язковим наступним поданням оформленого бланка протягом трьох діб.

9. Доручення, що надійшли до Державної прикордонної служби, беруться нею на контроль.

10. Для взяття на контроль доручення надсилаються на ім'я Голови Держприкордонслужби або його першого заступника - директора Департаменту охорони державного кордону.

11. Доручення, що надаються згідно з абзацами третім - шостим пункту 3 цього Положення, Державною прикордонною службою беруться на контроль не більше ніж на шість місяців. Якщо виникає потреба у продовженні терміну контролю, відповідна посадова особа повинна своєчасно повідомити про це посадову особу Державної прикордонної служби, на адресу якої надавалося доручення. У разі коли у дорученні термін контролю не зазначено, воно тримається на контролі протягом тридцяти діб з дня його надходження до відповідного органу охорони державного кордону.

12. Доручення Державною прикордонною службою не приймаються до виконання у тому разі, коли:

це не стосуються компетенції Державної прикордонної служби;

їх виконання призведе до порушення законодавства та прав людини;

у них неправильно зазначені правові підстави надання доручення, зокрема щодо заборони особі у праві в'їзду в Україну або виїзду з України, не зазначені у повному обсязі відомості про особу та спосіб зв'язку з правоохоронним або розвідувальним органом чи посадовою особою, які надали доручення;

вони надійшли за підписом посадових осіб, не зазначених у пункті 5, або не погоджені з посадовими особами, зазначеними у пункті 6 цього Положення.

13. Про відмову у виконанні доручення посадова особа Державної прикордонної служби інформує відповідний правоохоронний або розвідувальний орган чи посадову особу, які надали доручення, із зазначенням причини відмови.

14. Виконання доручень здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України військовослужбовцями Державної прикордонної служби під час перевірки в осіб документів на право в'їзду в Україну, транзитного проїзду через її територію або виїзду з України.

15. Відповідно до міжнародних договорів України з суміжними державами про здійснення спільного прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон України Державна прикордонна служба може проводити обмін інформацією з прикордонними службами цих держав про осіб, стосовно яких є доручення щодо обмеження їх права виїзду за межі держави проживання (перебування).

16. Порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби у разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України осіб, стосовно яких є доручення, та порядок взаємодії органів охорони державного кордону з правоохоронними і розвідувальними органами визначається законодавством, у тому числі нормативно-правовими актами Адміністрації Держприкордонслужби, які затверджуються за погодженням з МВС, СБУ, Управлінням державної охорони, Державною податковою адміністрацію, Мін'юстом, Службою зовнішньої розвідки.

17. Під час застосування до осіб обмежень щодо їх права в'їзду в Україну або виїзду з України посадові особи Державної прикордонної служби повинні роз'яснити їм підстави прийняття таких рішень та порядок їх оскарження і на вимогу цих осіб видавати відповідні письмові роз'яснення.