КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 10 квітня 2001 р. N 345 Київ |
Про затвердження плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу у 2001 році
Відповідно до статті 3 Указу Президента України від 14 вересня 2000 р. N 1072 "Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу" Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити план дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу у 2001 році та план роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу у 2001 році, який є його складовою частиною (додаються).
Міністерствам, іншим центральним і місцевим органам виконавчої влади забезпечити виконання зазначених планів.
2. Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) та Міжвідомчій координаційній раді з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу організувати постійний моніторинг виконання заходів, передбачених планами, затвердженими згідно з пунктом 1 цієї постанови, та до 1 липня і 31 грудня 2001 р. інформувати Кабінет Міністрів України про хід їх виконання.
| Перший віце-прем'єр-міністр України | Ю.ЄХАНУРОВ |
| Інд. 27 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 квітня 2001 р. N 345
ПЛАН
дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу ( n0001100-00 ) у 2001 році
------------------------------------------------------------------------------
Підрозділи |Пріоритетні|Дії щодо реалізації пріоритетних|Відпові- |Термін
Програми |положення | положень Програми | дальні |виконання
|Програми | |виконавці |
------------------------------------------------------------------------------
Розділ 1. Критерії членства в ЄС
Координова- Провести відповідну
на підготовчу роботу для
реалізація приєднання України до: Держмит- протягом
в рамках Міжнародної конвенції про служба, усього
даної та Гармонізовану систему опису та Мін'юст, періоду
галузевих кодування товарів, 1996 рік МЗС
програм
ключових Конвенції про тимчасове -"- -"-
організаці- ввезення, 1990 рік
йно-економ-
ічних Митної конвенції А.Т.А., -"- -"-
та 1961 рік
нормативно-
-правових Конвенції про адміністративну Держав- -"-
заходів по допомогу з податкових питань, на по-
кожній 1988 рік даткова
галузі, які адмі-
б ніс-
забезпечув- трація,
али Мін'юст,
передбачув- МЗС
ане
наближення
до
стандартів
ЄС
Конвенції про статус біженців Мін'юст, протягом
1951 року та Протоколу до неї, МЗС усього
1967 рік періоду
Картахенського протоколу про Мінеко- -"-
біобезпеку Конвенції про ресур-
охорону біологічного сів,
різноманіття ( 995_935 ), Мін'юст,
1961 рік МЗС
Міжнародної конвенції про Мінаг- -"-
охорону нових сортів рослин, ропо-
1961 рік літики,
Мін'юст,
МЗС
Міжнародної конвенції про Мінтранс, -"-
морські іпотеки та застави, Мін'юст,
1993 рік ( 995_471 ) МЗС
Забезпечити опрацювання та
підготовку до укладення:
Угоди про участь України у Мінкуль- -"-
першій рамковій програмі ЄС у тури,
сфері культури МЗС
Угоди з ЄС про науково-технічне МОН,
співробітництво Держпром- -"-
політики,
МЗС
Угоди про співробітництво з ЄС у МОН,
галузі космічної науки, науки НКАУ, -"-
про життя та мікрогравітацію, МЗС
дослідження Землі з
космосу
Угод з Ірландією та Іспанією Держав-
про уникнення подвійного на
оподаткування доходів і майна та податкова -"-
попередження податкових адмініс-
ухилень трація,
МЗС
Угоди з Бельгією у сфері надання Держмит- _"_
взаємної адміністративної служба,
допомоги митними органами МЗС
Угоди між Україною та Італією в Мінагро- -"-
галузі ветеринарної політики,
медицини та з питань карантину МЗС
рослин
Угоди з ЄС у сфері захисту прав Держстан- -"-
споживачів дарт,
МЗС
Угоди з ЄС про співробітництво в Мінпалив- -"-
галузі мирного енерго,
використання ядерної енергії МЗС
Угоди з ЄС у галузі створення НКАУ, -"-
нового покоління Глобальних МЗС
навігаційних супутникових систем
(GNSS)
Провести підготовчу роботу з Мін'юст, -"-
подальшого набуття Україною МЗС
членства в багатосторонніх
договорах, які укладені або ще
розробляються Гаазькою
конвенцією з міжнародного
приватного права щодо правового
співробітництва у цивільних
справах та Радою Європи у галузі
кримінального права
Розробити проект програми Мінкуль- II квар-
культурних зв'язків між тури, тал
Україною та ЄС МЗС
Забезпечити підготовку та Держком- IV квар-
проведення Міжнародного Конгресу зв'язку, тал
з питань розвитку інформаційного МЗС
суспільства в Україні
Забезпечити підготовку та
проведення внутрішньодержавних
процедур для набрання чинності:
Угоди між Урядом України тар Мінтранс, протягом
Урядом Республіки Узбекистан про Мін'юст, усього
міжнародне автомобільне МЗС періоду
сполучення від 20 лютого
1993 р.
Угоди між Урядом України та -"- -"-
Урядом Республіки Казахстан про
міжнародні перевезення
пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом
від 22 березня 1993 р.
Угоди між Урядом України та -"- -"-
Урядом Туркменістану про
співробітництво у сфері
міжнародного автомобільного
сполучення від 25 лютого
1993 р.
Угоди між Міністерством -"- -"-
транспорту України та
Федеральним Міністерством науки
і транспорту Республіки Австрія
про міжнародні перевезення
вантажів від 13 листопада
1997 р.
Угоди між Кабінетом Міністрів -"- -"-
України та Швейцарською
Федеральною Радою про міжнародні
автомобільні перевезення
пасажирів і вантажів від
30 жовтня 2000 р.
Протоколу про внесення змін і -"- -"-
доповнень до Угоди між Урядом
України та Урядом Республіки
Біларусь про міжнародне
автомобільне сполучення від
17 грудня 1992 р. і
Виконавчого Протоколу до Угоди
між Урядом України та Урядом
Республіки Білорусь про
міжнародне автомобільне
сполучення від 16 грудня
1994 р. та від 25 травня
2000 р.
Угоди про збереження Мінеко- -"-
афро-євразійських водно-болотних ресур-
птахів, що мігрують, листопад сів,
1998 р. (до Боннської Мін'юст,
конвенції про збереження МЗС
мігруючих видів диких тварин,
1979 рік)
Додаткового Держав- -"-
протоколу про гарантії МАГАТЕ, ний
2000 рік комітет
ядерного
регулю-
вання,
Мінпалив-
енерго,
СБУ,
МВС,
МЗС,
Мін'юст
Забезпечити підготовку Мінтранс, IV квар-
необхідних документів щодо Мін'юст, тал
приведення у відповідність з МЗС
вимогами Конвенції
про міжнародні залізничні
перевезення (КОТІФ) ( 994_291 )
транзитних залізничних ліній з
колією завширшки 1435 мм (на
ділянках державного кордону з
Угорщиною-Чоп, державного
кордону із Словаччиною-Чоп-
Дякове, державного кордону із
Румунією - 112 км, державного
кордону із
Словаччиною-Ужгород-Чоп - 35 км,
Батєво-Мукачево - 25 км)
Забезпечити відновлення Мінтранс протягом
автомобільних та залізничних усього
шляхів за напрямами міжнародних періоду
транспортних коридорів III, V та
IX відповідно до норм та
стандартів ЄС
Розділ 3. Судова система
3.1. Запровад- р Провести аналіз відповідності Мін'юст II квар-
Підвищення ження в Ук- рвимогам ЄС проектів актів тал
рівня раїні сис- рзаконодавства з питань
інститу- теми орга- рудосконалення судової системи,
ційної нів адмі- рщо подані на розгляд Верховної
та адмі- ністратив- рРади України, та внести
ністра- ної юсти- рвідповідні пропозиції
тивної ції, в тому
спромож- числі адмі-
ності ністратив-
них судів
Продовжити роботу р щодо -"- протягом
вивчення законодавства з питань усього
устроюр судової влади і періоду
здійсненняр правосуддя у
державах - членах ЄС
3.3. Під- Створення Затвердити Статут Української Мін'юст II
готовка Акаде- Академії суддів, утвореної Націо- квар-
фахівців мії суддів відповідно до Указу Президента нальна тал
України для України від 9 вересня 2000 р. акаде-
підготовки N 1053, та забезпечити належні мія
кадрів на умови для її діяльності наук,
посади МОН
суддів,
підвищення
кваліфіка-
ції суддів
та праців-
ників апа-
рату судів
Створення Розробити заходи щодо Мін'юст, -"-
локальної технічного і технологічного Націо-
комп'ютер- забезпечення діяльності судів та нальна
ної мережі здійснити їх реалізацію акаде-
судів мія
наук,
Мінфін
Розділ 4. Права людини та захист прав національних меншин
4.5 Сус- Підготовка Організувати у засобах масової Держ- протягом
пільна ін- та розпов- інформації та через державну комін- усього
формова- сюдження інформаційну інфраструктуру форм, періоду
ність інформацій- громадську підтримку курсу МЗС,
них матері- України на інтеграцію до ЄС та місцеві
алів про широку суспільну інформованість органи
стратегічне про Україну і ЄС виконав-
партнерство чої
України і влади
ЄС
Забезпечити підготовку і Держ- -"-
розповсюдження за кордоном комін-
матеріалів про актуальні події форм,
та розвиток стратегічного МЗС
партнерства України і ЄС
Створити та запровадити у Держ- -"-
рамках розділу УПС ком-
"Співробітництво в галузі інформ
культури" цикл культурологічних
телепередач під загальною
назвою "Біля джерел
нашої духовності"
Розділ 5. Економічний розвиток країни
5.2. Стру- Створення Розробити та подати пропозиції Держав- II квар-
ктурні ре- умов для щодо комплексної програми на тал
форми структурної розвитку ринків капіталу комісія
перебудови з цінних
і переходу паперів
до позитив- та фон-
ної динамі- дового
ки відтво- ринку,
рювальних Мінфін,
процесів Націо-
нальний
банк,
Фонд
держав-
ного
майна
Розробити програму приєднання -"- -"-
України до Європейської
асоціації центральних
депозитаріїв (ECSDA)
Реструкту- Розробити спільний з ЄС проект НКАУ протягом
ризація щодо реструктуризації космічної усього
промисло- галузі України в рамках періоду
вості співробітництва в сфері високих
технологій та промислової
конверсії
Розділ 6. Внутрішній ринок без кордонів
6.2.1. Спрощення Провести аналіз системи НКРЕ, II квар-
Система системи лі- ліцензування в енергетичній Мінпа- тал
ліцензу- цензування галузі та подати пропозиції щодо лив-
вання в Україні її удосконалення, зосередившись енерго,
згідно з на контролі виконання умов Мінеко-
принципом ліцензованої діяльності, номіки,
доцільності особливостях ліцензування у Мін'юст
обмеження сфері природних монополій та на
видів суміжних ринках природних
діяльності монополій
6.2.3. Організація Забезпечити діяльність Держ- протягом
Стандарти- інформацій- Інформаційного центру із стан- усього
зація, ного забез- стандартизації та сертифікації дарт періоду
оцінка печення Міжнародної інформаційної мережі
відповід- в рамках ISONET з питань своєчасного
ності та роботи Ін- надання нотифікацій та
акредита- формацій- відповідей на запити держав -
ція ного центру договірних сторін ГАТТ/СОТ
із стандар-
тизації та
сертифіка-
ції
Міжнародної
інфор-
маційної
мережі
ISONET
6.2.4. Ведення ре- Закінчити роботи з -"- III
Реєстрація єстрів перекодування міждержавних квартал
згідно з стандартів (ГОСТ) і видати
ICS каталог ГОСТ, укладений згідно з
ICS
6.2.5. Визнання Провести звірення Державного -"- IV
Метрологія результатів еталону одиниці молярної частки квартал
діяльності компонентів у газових
українських середовищах з національним
лабораторій еталоном Нідерландів (NMI)
у країнах
ЄС
6.4. Підвищення Здійснити комплекс заходів Націо- протягом
Вільний якості ре- щодо реорганізації та нальний усього
рух послуг гулювання вдосконалення роботи служби банк періоду
та нагляду банківського нагляду
за комер- Національного банку
ційними
банками,
зокрема
шляхом
підвищення
ефектив-
ності наг-
ляду Наці-
онального
банку Ук-
раїни за
економіч-
ними по-
казниками
діяльності
банків,
розв'язан-
ня питань
надмірної
кількості
проблемних
позик бан-
ків, удос-
коналення
системи
реєстрації
та порядку
видачі лі-
цензій на
здійснення
банківсь-
ких опера-
цій
Підвищення Переглянути Методику -"- -"-
ефектив- тимчасового управління та
ності про- ліквідації комерційних банків з
цесу лік- метою її удосконалення
відації
неплато- Здійснити комплекс заходів -"- -"-
спроможних щодо оперативної реорганізації
банків або ліквідації неплатоспроможних
комерційних банків
Здійснення Розробити за участю радників -"- -"-
реоргані- МВФ та Світового банку програму
зації, реформування акціонерного
реструкту- комерційного агропромислового
ризації банку "Україна" та
банків з розпочати її реалізацію
метою під-
вищення
рівня їх
капіталі-
зації,
платоспро-
можності і
ліквіднос-
ті, форму-
вання
стійкої,
надійної
банківсь-
кої систе-
ми, захис-
ту інтере-
сів вклад-
ників і
кредиторів
6.5.2. Створення Опрацювати питання щодо МЗС -"-
Лібералі- відповід- виключення України з так званого
зація візо- них внут- "негативного" візового списку
вого ре- рішніх та держав - членів ЄС
жиму зовнішніх
передумов Переглянути існуючу систему МВС, IV квартал
для роз- реєстрації іноземців в Україні МЗС
в'язання та внести відповідні пропозиції
проблеми щодо її удосконалення
спрощення
візового Продовжити роботу щодо МЗС протягом
режиму між запровадження безвізового режиму усього
Україною між Україною та ЄС для поїздок періоду
та держа- громадян України, які
вами - користуються дипломатичними
членами ЄС паспортами
6.6.2. Підвищення Забезпечити розвиток та Анти- -"-
Розвиток якості ро- підвищення ефективності моно-
та удоско- боти та функціонування елементів поль-
налення поліпшення інституційної бази захисту ний
інститу- взаємодії конкуренції комітет
ційної органів,
бази що нале- Створити багаторівневу Анти- -"-
захисту жать до розгалужену систему освіти з моно-
конкурен- інститу- питань конкурентної політики поль-
ції та ційної ба- ний
механізмів зи захисту комітет,
проведення конкурен- МОН
конкурент- ції
ної
політики
Розділ 7. Економічні та фіскальні питання
7.1.2. Забезпе- Здійснити заходи для Націо- -"-
Монетарна чення ста- запобігання значним коливанням нальний
політика більності курсу національної валюти та банк
національ- забезпечити збалансованість
ної валю- валютного ринку
ти, ство-
рення від-
повідних
фінансових
передумов
для недо-
пущення
зростання
інфляції
Здійснення Упорядкувати механізм видачі
комплексу ліцензій на використання -"- -"-
заходів, іноземної валюти на території
спрямова- України як засобу платежу та
них на за- врегулювати питання видачі
безпечення ліцензій на використання
проведен- іноземної валюти як
ня процесу застави
дедолари-
зації віт-
чизняної
економіки
шляхом
підвищення
привабли-
вості грив-
невих ак-
тивів по-
рівняно з
вкладен-
нями в
іноземній
валюті
Збільшення Вжити заходів до -"- -"-
валютних удосконалення системи валютного
резервів регулювання залежно від
для під- ситуації на валютному ринку,
тримки ку- зокрема щодо норми обов'язкового
півельної продажу валютних надходжень на
спромож- користь резидентів
ності на-
ціональної Забезпечити дотримання Мінеко- -"-
валюти до позитивного сальдо торговельного номіки,
рівня, балансу та збільшення притоку Націо-
який дає іноземних інвестицій нальний
можливість банк
збалансу-
вати інте-
реси
суб'єктів
зовнішньо-
економіч-
ної діяль-
ності,
включаючи
державні
Продовжити роботу щодо Фонд
збільшення надходжень від держав- -"-
приватизації ного
майна
Забезпечити дотримання Націо-
помірних темпів зростання нальний -"-
грошових агрегатів банк,
Мінфін
Забезпечити дотримання Мінеко- -"-
визначених макроекономічних номіки,
показників, у тому числі щодо Мінфін,
зростання обсягів виробництва, Націо-
бездефіцитного бюджету, низького нальний
рівня інфляції банк
Посилення Завершити роботу, пов'язану Націо- протягом
контролю із створенням системи обміну нальний усього
за повер- інформацією між Національним банк, періоду
ненням ва- банком, Державною митною Держмит-
лютної ви- службою і Державною служба,
ручки і податковою адміністрацією Державна
товарів за податкова
зовнішньо- адмініс-
економіч- трація
ними кон-
трактами
Внести відповідні зміни до -"- -"-
Інструкції про порядок
здійснення контролю і отримання
ліцензій за експортними,
імпортними та лізинговими
операціями з метою
удосконалення, з урахуванням
існуючої практики, механізму
контролю уповноваженими банками
за експортними та імпортними
операціями резидентів
7.2. Розроблення Підготувати першу редакцію Держ- IV квар-
Статистика національ- центральної статистичної комстат тал
них класи- класифікації продукції і
фікацій порівняльних таблиць видів
економічної діяльності та
продукції
Розробити системи класифікації -"- -"-
для національних рахунків
Розробити класифікатор -"- -"-
забруднюючих речовин, що
викидаються в атмосферне повітря
Узгодити з Євростатом -"- протягом
методологію розрахунку усього
показників, призначених для періоду
обміну статистичними даними, та
забезпечити здійснення
щоквартального обміну
ними в рамках
Меморандуму про взаєморозуміння
між Державним комітетом
статистики України та
Євростатом з метою підтримки та
моніторингу економічного
співробітництва між Україною
та ЄС
Впровад- Продовжити роботу з -"- -"-
ження уні- впровадження уніфікованої
фікованої статистичної методології та
статистич- стандартів ЄС за окремими
ної мето- галузями статистики
дології та
стандартів
ЄС за ок-
ремими га-
лузями
статистики
Розроблен- Переглянути існуючі системи -"- III
ня автома- збору даних, інформаційні потоки квартал
тизованої і технології та визначити
системи основні напрями модернізації
збирання, інформаційно-обчислювальної
опрацюван- системи органів статистики
ня, аналі-
зу і роз-
повсюджен-
ня даних
на основі
сучасних
інформа-
ційних
технологій
Розділ 8. Секторальна політика
8.1. Узгодження Розробити та здійснити заходи Держ- протя-
Промисло- економіч- щодо енергозбереження на промпо- гом
вість ної полі- підприємствах літики, усього