Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести до Бюджетного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 50-51, ст. 572) такі зміни:

1. У частині першій статті 2:

у пункті 16 слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою";

у пункті 33 слова "обласного бюджету чи бюджету міської територіальної громади" замінити словами "обласного бюджету, бюджету міської, селищної чи сільської територіальної громади";

у пункті 35 слова "обласної ради чи міської територіальної громади" замінити словами "обласної ради, міської, селищної чи сільської територіальної громади".

2. У статті 16:

1) частину третю викласти в такій редакції:

"3. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні та сільські ради мають право здійснювати місцеві внутрішні запозичення (за винятком випадків, передбачених статтею 73 цього Кодексу) та місцеві зовнішні запозичення.

Право на здійснення місцевих запозичень у межах, визначених рішенням про місцевий бюджет, з урахуванням статті 74 цього Кодексу належить Автономній Республіці Крим, обласній раді, міській, селищній, сільській територіальній громаді в особі керівника місцевого фінансового органу за дорученням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, міської, селищної, сільської ради";

2) в абзаці третьому частини шостої слова "обласна чи міська" замінити словами "обласна, міська, селищна чи сільська";

3) в абзаці першому частини сьомої слова "обласна рада, міська рада" замінити словами "обласна, міська, селищна чи сільська рада", а слова "обласної ради, міської територіальної громади" - словами "обласної ради, міської, селищної чи сільської територіальної громади";

4) в абзацах другому і шостому частини восьмої та абзаці першому частини дев’ятої слова "міською радою" замінити словами "обласною, міською, селищною, сільською радою".

3. У статті 17:

1) в абзаці другому частини другої слова "міської ради" замінити словами "міської, селищної, сільської ради", а слово "міста" - словами "міста, селища, села";

2) в абзаці п’ятому частини третьої слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою";

3) у частині п’ятій слова "чи міською територіальною громадою" замінити словами "міською, селищною чи сільською територіальною громадою", а слова "обласною чи міською радою" - словами "обласною, міською, селищною чи сільською радою";

4) у частині шостій слова "обласна чи міська рада" замінити словами "обласна, міська, селищна чи сільська рада";

5) у частині сьомій слова "обласної ради чи міської територіальної громади" замінити словами "обласної ради, міської, селищної чи сільської територіальної громади";

6) у частині восьмій слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою", а слова "обласної ради чи міської територіальної громади" - словами "обласної ради, міської, селищної чи сільської територіальної громади";

7) у частині дев’ятій слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою";

8) у частині десятій слова "обласній раді чи міській територіальній громаді" замінити словами "обласній раді, міській, селищній чи сільській територіальній громаді", а слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" - словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою";

9) у частинах тринадцятій і чотирнадцятій слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою";

10) у частині п’ятнадцятій слова "обласні ради та міські ради" замінити словами "обласні, міські, селищні та сільські ради";

11) у частині шістнадцятій слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою".

4. У статті 18:

1) у частині першій слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою";

2) у частині третій слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою", а слова "обласної чи міської ради" - словами "обласної, міської, селищної чи сільської ради".

5. У підпункті 1 частини першої статті 73 слова "міських бюджетів" замінити словами "бюджетів міських, селищних, сільських територіальних громад".

6. У статті 74:

1) у частині першій слова "бюджетів міських територіальних громад" замінити словами "бюджетів міських, селищних, сільських територіальних громад", слова "міських рад" - словами "міських, селищних, сільських рад", а слова "міських територіальних громад" - словами "територіальних громад";

2) у частині сьомій слова "відповідні обласна та міська ради" замінити словами "відповідна обласна, міська, селищна чи сільська рада".

7. У пункті 4 частини сьомої статті 75-1 слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою".

8. У пункті 2 частини другої статті 76 слова "обласною радою чи міською територіальною громадою" замінити словами "обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою".

9. Розділ VI "Прикінцеві та перехідні положення" доповнити пунктами 22-8, 59 і 60 такого змісту:

"22-8. Установити, що у період дії воєнного стану вільні залишки коштів місцевих бюджетів та залишки коштів спеціального фонду місцевих бюджетів (крім власних надходжень бюджетних установ та субвенцій з інших бюджетів, а також коштів місцевих внутрішніх та зовнішніх запозичень), які утворилися на кінець бюджетного періоду, спрямовуються за рішеннями відповідних місцевих рад (військових адміністрацій) на оплату праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, обслуговування та погашення місцевого боргу, соціальне забезпечення, створення умов для лікування, відновлення та реабілітації осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, заходи та роботи з територіальної оборони та мобілізаційної підготовки, підтримку сил безпеки і оборони, проектування, будівництво, ремонт захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів), споруд подвійного призначення та облаштування приміщень, які плануються до використання для укриття населення, будівництво фортифікаційних споруд, платежі, пов’язані з виконанням гарантійних зобов’язань Автономної Республіки Крим, обласної ради чи міської територіальної громади (з можливістю передачі таких коштів іншому місцевому бюджету)";

"59. Установити, що у 2024 році, як виняток з положень статті 24-2, пункту 1 частини другої статті 24-5, пунктів 1-3, 6, 6-2, 6-3, 6-4, 6-5, 6-8, 6-9 частини третьої статті 29, пунктів 2-1 і 2-4 частини четвертої статті 30 та частини першої статті 103-1 цього Кодексу, надходження, визначені пунктами 1-3, 6, 6-2, 6-3, 6-4, 6-5, 6-8, 6-9 частини третьої статті 29 цього Кодексу, зараховуються в повному обсязі до загального фонду Державного бюджету України.

60. Установити, що, як виняток з положень пунктів 1 і 1-1 частини першої статті 64 та пункту 1 частини першої статті 66 цього Кодексу, частина податку на доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України на відповідній території України та згідно із зазначеними нормами цього Кодексу належить до доходів загального фонду відповідних місцевих бюджетів, зараховується в повному обсязі до спеціального фонду Державного бюджету України та спрямовується у таких пропорціях за такими напрямами:

1) з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року:

50 відсотків - Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України на здійснення заходів із закупівлі спеціальної техніки та обладнання;

50 відсотків - Міністерству оборони України для закупівлі артилерійських систем;

2) з 1 січня 2024 року по 31 грудня року, в якому припинено чи скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX:

45 відсотків - Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України на здійснення заходів із закупівлі спеціальної техніки та обладнання;

45 відсотків - Міністерству з питань стратегічних галузей промисловості України на виконання державних цільових програм реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення;

10 відсотків - головним розпорядникам коштів державного бюджету, що належать до сектору безпеки і оборони, для подальшого автоматичного спрямування військовим частинам Збройних Сил України, інших військових формувань на матеріально-технічне забезпечення пропорційно до фактично сплаченого податку за осіб, визначених у цьому пункті, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Напрями використання коштів, зазначених в абзаці другому підпункту 1 та абзацах другому і третьому підпункту 2 цього пункту, погоджуються відповідно Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та Міністерством з питань стратегічних галузей промисловості України з комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання національної безпеки, оборони та розвідки.

Дозволити Міністерству фінансів України вносити зміни до розпису спеціального фонду Державного бюджету України з метою відображення фактичних надходжень, зазначених у цьому пункті, та здійснення відповідних видатків державного бюджету".

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім абзаців четвертого - сьомого пункту 9 розділу I цього Закону (щодо абзацу першого та підпункту 1 пункту 60 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України), які набирають чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону, і застосовуються з 1 жовтня 2023 року.

2. Кабінету Міністрів України передбачити у проекті закону про Державний бюджет України на 2024 рік:

положення щодо зарахування у 2024 році, як виняток з положень пункту 1 частини другої статті 29 та пункту 1 частини першої статті 64 Бюджетного кодексу України, податку на доходи фізичних осіб (крім податку, визначеного пунктом 1-1 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України, частини податку на доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу), що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України на відповідній території України (крім території міст Києва та Севастополя), до загального фонду державного бюджету у розмірі 21 відсоток, до загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад - у розмірі 64 відсотки (при цьому не менше 4 відсотків такого податку мають бути спрямовані на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, що використовуються у процесі виробництва теплової енергії або іншого виду енергії, на підтримку підприємств з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, централізованого постачання холодної води та водовідведення);

положення про зупинення на 2024 рік дії статей 98 і 99 Бюджетного кодексу України щодо передачі реверсної дотації з місцевих бюджетів до державного бюджету;

розподіл частини додаткової дотації на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації, для компенсації зменшення ресурсів загального фонду місцевих бюджетів у 2024 році порівняно з 2021 роком у зв’язку із зарахуванням у 2024 році частини податку на доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України на відповідній території України, до спеціального фонду державного бюджету.