Про Координаційну раду з питань реформування державного управління

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Утворити Координаційну раду з питань реформування державного управління ускладі згідно з додатком.

2. Затвердити Положення про Координаційну раду з питань реформування державного управління, що додається.

Міністр Кабінету Міністрів України, голова Координаційної ради

Голова (заступник Голови) НАДС

Заступник Державного секретаря Кабінету Міністрів України, секретар Координаційної ради

Державний секретар Кабінету Міністрів України

Перший заступник (заступник) Міністра економіки

Перший заступник (заступник) Міністра розвитку громад та територій

Перший заступник (заступник) Міністра фінансів

Перший заступник (заступник) Міністра юстиції

Перший заступник (заступник) Міністра цифрової трансформації

Голова (заступник Голови) Держаудитслужби

Перший заступник Голови Верховної Ради України (за згодою)

Керівник Апарату Офісу Президента України (за згодою)

Представники Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування (за згодою)

Представник Рахункової палати України (за згодою)

Представники Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (за згодою)

Представники громадських організацій (за згодою)

1. Координаційна рада з питань реформування державного управління (далі - Рада) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Кабінету Міністрів України, утвореним з метою забезпечення координації здійснення заходів із запровадження реформи державного управління, які передбачені, зокрема, Стратегією реформування державного управління України на 2022-2025 роки та Стратегією реформування системи управління державними фінансами на 2022-2025 роки (далі - стратегії).

2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України і цим Положенням.

3. Основними завданнями Ради є:

1) сприяння забезпеченню координації дій органів виконавчої влади, пов’язаних з реалізацією стратегій, а також виконанням планів заходів з їх реалізації;

2) проведення аналізу проектів актів законодавства, спрямованих на створення нормативно-правової бази з питань реформування державного управління;

3) підготовка пропозицій щодо:

удосконалення системи органів виконавчої влади з метою підвищення ефективності діяльності таких органів та державних службовців;

діяльності органів виконавчої влади, пов’язаної з проведенням реформи державного управління, та надання допомоги в її проведенні;

удосконалення нормативно-правової бази з питань адміністративних правовідносин, економічних засад діяльності центральних органів виконавчої влади, впровадження дієвих адміністративних процедур;

деконцентрації повноважень центральних органів виконавчої влади, спрощення процедур надання органами виконавчої влади фізичним та юридичним особам управлінських послуг;

визначення разом з відповідними центральними органами виконавчої влади обсягу фінансових ресурсів, необхідних для здійснення заходів з реалізації стратегій;

оновлення стратегій та планів заходів за результатами їх реалізації;

4) виконання інших завдань, передбачених рішеннями Кабінету Міністрів України.

4. Рада відповідно до покладених на неї завдань:

1) проводить аналіз діяльності центральних органів виконавчої влади з реалізації стратегій та виконання планів заходів з їх реалізації, готує і подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо підвищення ефективності такої діяльності;

2) проводить моніторинг та оцінку ефективності реалізації стратегій та виконання планів заходів з їх реалізації, схвалення та оприлюднення періодичних звітів про хід їх реалізації;

3) співпрацює з інститутами громадянського суспільства, підприємствами, установами та організаціями, незалежними експертами, міжнародними організаціями та їх представництвами в Україні в рамках реалізації стратегій та виконання планів заходів з їх реалізації;

4) подає Кабінетові Міністрів України розроблені за результатами своєї роботи рекомендації та пропозиції.

5. Рада має право:

1) отримувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;

2) заслуховувати інформацію керівників міністерств, інших органів виконавчої влади про стан виконання рішень Ради;

3) утворювати в разі потреби для виконання покладених на неї завдань постійні або тимчасові робочі групи;

4) залучати в установленому порядку до участі у своїй роботі, у роботі утворених нею робочих груп представників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою);

5) організовувати і проводити конференції, засідання за круглим столом, форуми, наради, зустрічі, семінари з питань, що належать до її компетенції.

6. Рада під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

7. Раду очолює голова.

Головою Ради є Міністр Кабінету Міністрів України.

8. Голова Ради:

1) здійснює керівництво та організовує роботу Ради;

2) представляє Раду у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, засобами масової інформації, міжнародними організаціями та їх представництвами в Україні;

2-1) може у разі потреби ініціювати проведення нарад під головуванням Прем’єр-міністра України за участю міністрів, відповідальних за реформування державного управління, народних депутатів України та представників Офісу Президента України;

3) формує проект порядку денного засідань Ради на основі пропозицій її членів та головує під час проведення засідань Ради;

4) інформує Кабінет Міністрів України про результати роботи Ради;

5) затверджує персональний склад Ради;

6) може делегувати свої повноваження одному з членів Ради (в разі відсутності голови).

9. Засідання Ради, що скликаються головою Ради або за його дорученням одним з членів Ради, проводяться не рідше ніж один раз на квартал. У разі потреби за рішенням голови Ради можуть проводитися позачергові засідання Ради.

Засідання Ради є правоможним, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.

У разі неможливості з поважних причин бути присутнім на засіданні член Ради може делегувати свої повноваження представнику відповідного органу чи організації.

У засіданнях Ради за рішенням її голови можуть брати участь представники інститутів громадянського суспільства, підприємств, установ, організацій, засобів масової інформації, міжнародних організацій та їх представництв в Україні.

Голова Ради може прийняти рішення про проведення засідання Ради у режимі реального часу (он-лайн) з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет, або про участь члена Ради в такому режимі у засіданні Ради.

10. Рішення Ради приймаються простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні, та оформлюються протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем і надсилається членам Ради та Кабінетові Міністрів України.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого.

Рада може приймати рішення з окремих питань шляхом письмового опитування її членів.

11. Для забезпечення виконання рішень Ради можуть надаватися доручення Прем’єр-міністра України або прийматися рішення Кабінету Міністрів України.

Пропозиції та рекомендації Ради можуть бути реалізовані шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України рішення, проект якого вносить орган виконавчої влади відповідно до своїх повноважень.

12. Рішення Ради, прийняті в межах її повноважень, обов’язкові для розгляду центральними органами виконавчої влади.

13. Секретар Ради:

1) організовує підготовку матеріалів і проектів рішень;

2) проводить моніторинг виконання рішень Ради;

3) забезпечує ведення протоколів її засідань;

4) забезпечує взаємодію в установленому порядку з питань реалізації стратегій з представниками інституцій ЄС та держав - членів ЄС, інших держав і міжнародних організацій.

14. Організаційне, інформаційне, експертно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Ради здійснює Секретаріат Кабінету Міністрів України.

З цією метою відповідальний структурний підрозділ Секретаріату Кабінету Міністрів України:

організовує підготовку матеріалів і проектів рішень Ради, забезпечує ведення протоколів її засідань;

забезпечує в установленому порядку координацію роботи органів виконавчої влади, спрямованої на виконання рішень Кабінету Міністрів України та Ради щодо реалізації стратегій та виконання планів заходів з їх реалізації;

здійснює контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів актів законодавства та інших документів, передбачених стратегіями або планами заходів з їх реалізації, для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів України, урядовими комітетами та Радою;

проводить в установленому порядку моніторинг реалізації органами виконавчої влади рішень Ради, стратегій та виконання планів заходів з їх реалізації;

забезпечує організацію розроблення за участю заінтересованих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади пропозицій до планів заходів з реалізації стратегій та моніторинг їх виконання;

узагальнює пропозиції міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щодо обсягу фінансових ресурсів, необхідних для здійснення заходів з реалізації стратегій для розгляду Радою;

організовує підготовку періодичних звітів про стан реалізації стратегій.