Про затвердження Порядку утворення та функціонування пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони

Відповідно до частини третьої статті 63 Кодексу цивільного захисту України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок утворення та функціонування пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 р. № 564 "Про затвердження Порядку функціонування добровільної пожежної охорони" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 64, ст. 2325);

пункт 5 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2022 р. № 612 "Про затвердження Порядку організації охорони і захисту лісів" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 45, ст. 2452).

1. Цей Порядок визначає механізм утворення та функціонування пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони (далі - пожежно-рятувальні підрозділи).

2. Пожежно-рятувальні підрозділи у своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, указами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, цим Порядком, нормативно-правовими актами центральних та місцевих органів виконавчої влади, а також рішеннями органу місцевого самоврядування та наказами керівника суб’єкта господарювання, що їх утворив.

3. Пожежно-рятувальні підрозділи утворюються з метою здійснення заходів із запобігання виникненню пожеж, їх гасіння, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Завдання і повноваження пожежно-рятувальних підрозділів, права та обов’язки їх членів і учасників визначаються положеннями про такі підрозділи, що затверджуються органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, керівниками суб’єкта господарювання, інших юридичних осіб, що їх утворили, за погодженням із ДСНС або його територіальними органами.

4. Пожежно-рятувальні підрозділи можуть утворюватися:

органами місцевого самоврядування - із числа осіб, які постійно проживають на відповідній території;

громадськими організаціями - із числа членів таких організацій;

суб’єктами господарювання, іншими юридичними особами - із числа їх працівників.

У рішенні про утворення пожежно-рятувального підрозділу зазначаються:

найменування, вид та місцезнаходження пожежно-рятувального підрозділу;

інформація про матеріально-технічне забезпечення пожежно-рятувального підрозділу;

межі території (об’єкта), на якій провадить діяльність пожежно-рятувальний підрозділ;

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та посада особи, що здійснює облік членів і учасників пожежно-рятувального підрозділу.

Копія рішення про утворення пожежно-рятувального підрозділу подається територіальному органу ДСНС.

5. Пожежно-рятувальні підрозділи утворюються як:

пожежна дружина - підрозділ у складі не менше трьох осіб, забезпечений пожежними мотопомпами та/або первинними засобами для гасіння пожеж;

пожежна команда - підрозділ у складі не менше п’яти осіб, забезпечений пожежними автомобілями або іншою технікою для гасіння пожеж.

6. Пожежно-рятувальні підрозділи можуть утворюватися як юридичні особи або їх відокремлені підрозділи незалежно від підрозділів державної, відомчої чи місцевої пожежної охорони.

7. Включення пожежно-рятувальних підрозділів до планів залучення сил та засобів цивільного захисту для реагування на пожежі, надзвичайні ситуації та інші небезпечні події визначається порядком організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах та підрозділах цивільного захисту.

8. Пожежно-рятувальні підрозділи постійних лісокористувачів та власників лісів проводять або залучаються до патрулювання лісів у дні з V класом пожежної небезпеки за умовами погоди, зокрема в місцях з високою природною пожежною небезпекою, високою щільністю джерел загоряння, місцях скупчення людей. Строки та маршрут проведення патрулювання погоджуються з постійним лісокористувачем або власником лісів.

9. Пожежно-рятувальний підрозділ очолює начальник, який має заступників.

Начальник пожежно-рятувального підрозділу та його заступники призначаються на посаду згідно з положенням про пожежно-рятувальні підрозділи.

10. Начальник пожежно-рятувального підрозділу здійснює керівництво діяльністю пожежно-рятувального підрозділу, відповідає за виконання покладених на пожежно-рятувальний підрозділ завдань, організацію його роботи та збір членів пожежно-рятувального підрозділу за потреби.

Для організації та забезпечення збору членів пожежно-рятувального підрозділу та виклику їх до місця пожежі, виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт начальник пожежно-рятувального підрозділу має право використовувати всі наявні на території (об’єкті) засоби зв’язку та оповіщення.

11. Членами пожежно-рятувальних підрозділів можуть бути особи, які досягли 18 років, мають повну цивільну дієздатність, здатні за станом здоров’я виконувати покладені на них обов’язки, що підтверджується попередніми та періодичними медичними оглядами, та звернулися до суб’єкта, який утворив пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення добровільної пожежної охорони, з відповідною заявою.

12. Учасниками пожежно-рятувальних підрозділів можуть бути неповнолітні особи, прийняття яких здійснюється за письмовою згодою їх батьків або інших законних представників.

Учасники пожежно-рятувальних підрозділів не можуть брати участь у гасінні пожеж і проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

13. Порядок проведення та періодичність медичних оглядів членів пожежно-рятувального підрозділу встановлюються МОЗ.

14. Облік членів і учасників пожежно-рятувального підрозділу здійснюється суб’єктом, який утворив відповідний пожежно-рятувальний підрозділ.

Порядок обліку членів і учасників пожежно-рятувальних підрозділів та їх залучення до гасіння пожеж, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт установлюється МВС.

15. Члени пожежно-рятувального підрозділу можуть залучатися до роботи у складі пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони на підставі відповідних договорів.

16. Члени пожежно-рятувального підрозділу в обов’язковому порядку підлягають особистому страхуванню, що здійснюється за рахунок коштів суб’єктів, які утворили такі підрозділи відповідно до закону.

17. Підготовка, перепідготовка членів пожежно-рятувальних підрозділів здійснюється в закладах освіти ДСНС та не потребує присвоєння їм відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня.

Порядок підготовки, перепідготовки членів пожежно-рятувальних підрозділів установлюється МВС.

Члени пожежно-рятувальних підрозділів, які не пройшли відповідної підготовки, до гасіння пожеж, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт не допускаються.

18. Для участі в гасінні пожеж, проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт члени пожежно-рятувальних підрозділів забезпечуються спеціальним одягом, спорядженням і засобами індивідуального захисту за рахунок коштів суб’єктів, які утворили такі підрозділи.

19. На період залучення членів пожежно-рятувальних підрозділів до гасіння пожеж, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, проходження підготовки, перепідготовки за ними зберігається місце роботи (посада) та середня заробітна плата за основним місцем роботи.

20. Залучати членів пожежно-рятувальних підрозділів та використовувати закріплену за ним пожежну техніку до виконання завдань, не передбачених цим Порядком, забороняється.

21. Протоколи про адміністративні правопорушення складаються членами пожежно-рятувальних підрозділів у межах їх повноважень, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, за порушення встановлених законодавством вимог у сфері пожежної безпеки.

22. Членам пожежно-рятувальних підрозділів, які залучалися до гасіння пожеж або проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, може бути виплачена винагорода за рахунок коштів місцевого бюджету, громадських організацій, суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та інших не заборонених законодавством джерел.

Розмір та умови виплати винагороди членам пожежно-рятувальних підрозділів установлюються відповідно до частини третьої статті 126 Кодексу цивільного захисту України.

23. З метою забезпечення добровільної пожежної охорони Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, громадські об’єднання, суб’єкти господарювання, інші юридичні особи та громадяни можуть здійснювати матеріально-технічне забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів та безоплатно надавати їм у користування будівлі, споруди, приміщення, транспортні засоби, засоби зв’язку та інше необхідне майно.

Фінансування і матеріально-технічне забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів може здійснюватися також за рахунок інших не заборонених законодавством джерел.

24. Приміщення, засоби зв’язку, пожежна техніка, інше майно, а також кошти, що в установленому порядку надходять від юридичних та фізичних осіб (благодійна та гуманітарна допомога, членські внески, плата за надання послуг) для забезпечення діяльності пожежно-рятувальних підрозділів, підлягають обліку та використанню згідно із законодавством.

25. Координація та контроль діяльності пожежно-рятувальних підрозділів здійснюються суб’єктами, які утворили такі підрозділи, та територіальними органами ДСНС.