Про заходи щодо розвитку туризму і вдосконалення туристсько-екскурсійного обслуговування населення в Українській РСР у 1986-1990 роках і на період до 2000 року

Центральный Комитет Компартии Украины, Совет Министров УССР, Укрсовпроф и ЦК ЛКСМ Украины отмечают, что широкое развитие туристско-экскурсионного обслуживания населения в республике способствует выполнению многих социальных и экономических задач. Туризм и экскурсии стали неотъемлемой частью жизни народа, важным средством укрепления здоровья людей и рационального использования свободного времени. Во время путешествий трудящиеся, и особенно молодежь, убеждаются в огромных успехах, достигнутых республикой в экономике, науке и культуре, что способствует дальнейшему развитию дружбы народов СССР, воспитанию коммунистической убежденности и активной жизненной позиции, советского патриотизма и социалистического интернационализма, верности революционным, боевым и трудовым традициям народа, а также росту культурного уровня населения.

Укрепилась материально-техническая база туризма, шире стали использоваться культурные, исторические, природные и другие достопримечательности республики, проложены новые туристские и экскурсионные маршруты, дальнейшее развитие получил самодеятельный туризм. За 4,5 года одиннадцатой пятилетки населению республики предоставлено услуг на 1793 млн. рублей, обслужено 34 млн. туристов и 214 млн. экскурсантов.

Вместе с тем ЦК Компартии Украины, Совет Министров УССР, Укрсовпроф и ЦК ЛКСМ Украины отмечают, что потребности населения в туристско-экскурсионных услугах удовлетворяются не полностью, медленно улучшается качество обслуживания. Туристско-экскурсионные организации недостаточно обеспечиваются автотранспортом, запасными частями, горюче-смазочными материалами, а также мебелью и другим инвентарем. Ряд действующих туристских объектов нуждается в реконструкции и благоустройстве. Строительные организации не выполняют заданий по строительству туристских объектов.

Некоторые партийные, советские, профсоюзные и комсомольские органы не оказывают достаточной помощи туристско-экскурсионным организациям в работе по улучшению подбора кадров и повышению уровня обслуживания населения.

В целях дальнейшего развития туризма и совершенствования туристско-экскурсионного обслуживания населения в республике и во исполнение постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18 июля 1985 г. N 674 "О мерах по развитию туризма и совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания населения в стране в 1986-1990 годах и на период до 2000 года" Центральный Комитет Компартии Украины, Совет Министров Украинской ССР, Украинский республиканский совет профессиональных союзов и Центральный Комитет ЛКСМ Украины

1. Обкомам и Киевскому горкому Компартии Украины, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, республиканским комитетам и областным советам профсоюзов, Украинскому республиканскому совету по туризму и экскурсиям, Бюро международного молодежного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины, Главному управлению УССР по иностранному туризму, Министерству культуры УССР, Министерству высшего и среднего специального образования УССР, Министерству просвещения УССР, Государственному комитету УССР по профессионально-техническому образованию с участием заинтересованных министерств и ведомств:

осуществить в 1986-2000 годах мероприятия, направленные на дальнейшее развитие и совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания населения. Усилить роль туризма и экскурсий в идеологическом воспитании граждан, особенно школьников, учащихся профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, студентов, рабочей молодежи, и в пропаганде преимуществ социалистического образа жизни;

шире знакомить туристов и экскурсантов с традициями и современной жизнью народов нашей многонациональной Родины, их историческим и культурным наследием, способствовать укреплению братской дружбы народов СССР. Более эффективно использовать оздоровительные и познавательные функции туризма при проведении путешествий, походов и экскурсий по родному краю и стране. Чаще организовывать популярные у широких масс трудящихся тематические туристские и экскурсионные поездки по местам, связанным с жизнью и деятельностью В.И. Ленина и других выдающихся деятелей нашего государства, революционной, боевой и трудовой славы советского народа, а также и историко-архитектурным памятникам.

2. Украинскому республиканскому совету по туризму и экскурсиям, Бюро международного молодежного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины и Главному управлению УССР по иностранному туризму с участием заинтересованных министерств, ведомств, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов:

обеспечить в 1986-2000 годах дальнейшее развитие и совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания населения за счет реконструкции и расширения собственной материальной базы с привлечением в установленном порядке в этих целях ресурсов других отраслей народного хозяйства;

осуществить в 1986-2000 годах строительство туристских гостиниц, баз, кемпингов, автотранспортных предприятий, канатных пассажирских дорог, ресторанов, кафе, столовых, магазинов и других предприятий торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, а также строительство жилых домов, детских садов и яслей для нужд обслуживающего персонала;

рационально использовать основные фонды туристских организаций за счет продления сезона эксплуатации туристских объектов, внедрения прогрессивных форм обслуживания населения;

значительно увеличить число обслуживаемых туристов и экскурсантов, для чего: разнообразить формы и повысить качество их обслуживания; всемерно содействовать созданию условий для расширения туристского отдыха родителей с детьми, учащихся, студентов и рабочей молодежи, развитию форм индивидуального, семейного туризма и автомототуризма; организовать проведение обучения туристов верховой езде, катанию на горных и равнинных лыжах, коньках и санях, игре в теннис, стрельбе из лука, плаванию и другим видам туризма и спорта; осуществить необходимые меры по значительному расширению комплексного обслуживания советских туристов на материальной базе Интуриста и по использованию ведомственных баз отдыха, пансионатов, пионерлагерей круглогодичного функционирования для организации оздоровления трудящихся в осенне-зимние периоды по линии экскурсионных учреждений профсоюзов;

уделять особое внимание развитию туристских маршрутов с активными способами передвижения: пешеходных, горных, велосипедных, конных, водных. Осуществлять мероприятия по развитию горнолыжного, лыжного и других видов зимнего туризма. Расширять географию путешествий и тематику экскурсий, повсеместно распространять и перенимать положительный опыт обслуживания туристов и экскурсантов, чутко откликаясь на запросы населения;

обеспечить значительное повышение уровня организаторской работы по созданию в трудовых коллективах и по месту жительства граждан условий для занятий самодеятельным туризмом, развитию сети клубов туристов при культурно-спортивных комплексах;

обеспечить широкий прокат туристского и спортивного инвентаря, велосипедов, лодок, прицепов-дач к легковым автомобилям для автотуристов.

3. Министерству просвещения УССР, Государственному комитету УССР по профессионально-техническому образованию совместно с ЦК ЛКСМ Украины предусмотреть использование туризма и экскурсий в учебно-воспитательном процессе при изучении истории, природы и культуры родного края, для профессиональной ориентации учащихся, а также в работе групп и школ продленного дня, общежитий, пионерских и оздоровительных лагерей различного типа, трудовых объединений учащихся.

Совместно с Украинским республиканским советом по туризму и экскурсиям и Бюро международного молодежного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины принять меры к расширению обслуживания учащейся молодежи и студентов в каникулярный период на базе аренды мест в общежитиях вузов, техникумов, профтехучилищ, школах-интернатах.

4. Принять предложения:

а) Украинского республиканского совета по туризму и экскурсиям:

о доведении объема услуг, предоставляемых организациями системы Украинского республиканского совета по туризму и экскурсиям, в 1990 году до 536 млн. рублей, с разбивкой по областям и г. Киеву согласно приложению N 1, и в 2000 году до 900 млн. рублей;

о создании в двенадцатой пятилетке дополнительно 20 бюро путешествий и экскурсий согласно приложению N 2 и доведении их количества до 200 к 2000 году;

о строительстве в 1986-1990 годах туристских комплексов, гостиниц, баз и кемпингов на 7770 мест согласно приложению N 3 за счет капитальных вложений, выделяемых ВЦСПС для этого строительства;

б) Бюро международного молодежного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины о доведении объема услуг, предоставляемых организациями системы Бюро, в 1990 году до 58,8 млн. рублей и в 2000 году до 104,5 млн. рублей.

Исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов принять меры к оказанию туристско-экскурсионным организациям помощи в обеспечении выполнения заданий по строительству и предоставлению услуг в указанном объеме.

5. Украинскому республиканскому совету по туризму и экскурсиям, Бюро международного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины, Главному управлению УССР по иностранному туризму, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов обеспечить в 1986-1990 годах рациональное размещение и своевременный ввод в эксплуатацию объектов туризма с высоким уровнем благоустройства на морских побережьях, по берегам озер и рек, в лесных и горных районах, пригородных зонах крупных городов, а также туристских гостиниц в областных центрах.

6. Украинскому республиканскому совету по туризму и экскурсиям, Бюро международного молодежного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины, Главному управлению УССР по иностранному туризму, Министерству промышленного строительства УССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии УССР, Министерству сельского строительства УССР, Главкиевгорстрою обеспечить безусловное выполнение планов строительства туристских комплексов, гостиниц, баз, кемпингов, молодежных центров и лагерей, установить систематический контроль за ходом строительства и вводом в эксплуатацию в установленные сроки этих объектов.

7. Исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, Министерству автомобильного транспорта УССР, Госстрою УССР:

принимать меры к обеспечению туристско-экскурсионных организаций автобусами (на условиях почасовой оплаты) в количествах, необходимых для гарантированного туристско-экскурсионного обслуживания граждан и молодежных туристских групп, согласно договорам, а также помещениями на первых этажах новостроек и в нежилых зданиях для размещения советов по туризму и экскурсиям, бюро путешествий и экскурсий, туристских клубов, станций и баз юных туристов, молодежных туристских организаций и пунктов проката туристского инвентаря и снаряжения;

организовывать на автотрассах для обслуживания автомототуристов торговлю продовольственными и непродовольственными товарами повседневного спроса, запасными частями для мелкого ремонта, создавать площадки для отдыха, имеющие необходимые санитарно-гигиенические условия и специальные места для приготовления пищи; обеспечить на предприятиях местной промышленности выпуск памятных значков, открыток и сувениров в объемах, согласованных с местными торговыми организациями.

8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам рассмотреть совместно с Украинским республиканским советом по туризму и экскурсиям и Бюро международного молодежного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины и решить вопрос о выделении туристско-экскурсионным организациям постоянного количества мест в гостиницах, подведомственных Министерству, для размещения туристов в рабочие дни недели, в выходные и праздничные дни, с тем чтобы обеспечить более полное удовлетворение заявок туристско-экскурсионных организаций.

9. Управлениям железных дорог, Министерству автомобильного транспорта УССР, Украинскому управлению гражданской авиации, Главречфлоту УССР, Черноморскому, Азовскому и Советскому Дунайскому пароходствам, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов совместно с Украинским республиканским советом по туризму и экскурсиям, Бюро международного молодежного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины разработать и осуществить в двенадцатой пятилетке мероприятия по дальнейшему увеличению и улучшению использования для нужд туризма поездов, самолетов, автобусов, морских и речных судов, обеспечению туристско-экскурсионных организаций проездными билетами в прямом и обратном направлениях по маршрутам путешествий, расширению дополнительных услуг и повышению качества обслуживания туристов в пути следования.

10. Министерству культуры УССР совместно с Украинским республиканским советом по туризму и экскурсиям, Бюро международного молодежного туризма "Спутник" ЦК ЛКСМ Украины и Главным управлением УССР по иностранному туризму:

принять меры к значительному расширению перечня музеев, картинных галерей и выставок, включаемых в маршруты для туристов и экскурсантов, и установить режим их работы в удобное для туристов время. Усилить работу по восстановлению памятников истории и культуры;

шире использовать услуги театрально-зрелищных предприятий в туристско-экскурсионном обслуживании;

направлять для работы в туристско-экскурсионные организации и на пассажирские суда культработников, библиотекарей, артистов и музыкантов эстрадных оркестров.

11. Государственному комитету УССР по профессионально-техническому образованию, Министерству просвещения УССР, Министерству высшего и среднего специального образования УССР по заявкам Украинского республиканского совета по туризму и экскурсиям выделять ежегодно в летний период учащихся техникумов и профессионально-технических училищ, студентов вузов для прохождения учебно-производственной практики на сезонных туристских базах.

12. Министерству пищевой промышленности УССР, Министерству мясной и молочной промышленности УССР, Министерству плодоовощного хозяйства УССР, Укрглаврыбхозу увеличить производство продуктов питания в мелкой расфасовке, пригодных для длительного хранения, а Министерству торговли УССР и Укоопсоюзу улучшить обеспечение ими туристско-экскурсионных организаций, расширить торговлю этими продуктами, повысить качество обслуживания туристов и экскурсантов на предприятиях общественного питания.

13. Госснабу УССР разработать и осуществить в двенадцатой пятилетке мероприятия, направленные на значительное улучшение снабжения материалами и оборудованием туристско-экскурсионных организаций, речных пассажирских судов, обслуживающих туристов.

14. Госкомсельхозтехнике УССР принять дополнительные меры к обеспечению автотранспорта туристско-экскурсионных организаций запасными частями, узлами и агрегатами.

15. Государственному комитету УССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету УССР по кинематографии, Государственному комитету УССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, редакциям газет и журналов расширить тематику публикаций, телевизионных и радиопередач, документальных, художественных и научно-популярных фильмов о роли туризма и экскурсий в укреплении здоровья и организации отдыха населения.

17. Принять к сведению, что ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ постановлением от 18 июля 1985 г. N 674 поручили Министерству путей сообщения осуществить проектирование и строительство пунктов стоянки туристско-экскурсионных поездов (с долевым участием ВЦСПС) в 1986-1990 годах в г. Полтаве, в 1991-1995 годах в городах Яремче, Рахове и в 1996-2000 годах в городах Черновцах, Чернигове, Херсоне, Днепропетровске, Запорожье и Керчи.

ЦК Компартии Украины, Совет Министров УССР, Укрсовпроф и ЦК ЛКСМ Украины выражают твердую уверенность в том, что обкомы, Киевский горком Компартии Украины, исполкомы областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, министерства и ведомства УССР, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации, все работники сферы туристско-экскурсионного обслуживания обеспечат претворение в жизнь решений по дальнейшему развитию туризма и совершенствованию туристского обслуживания населения в республике.