Про заходи щодо поліпшення використання підземних вод і посилення їх охорони від виснаження і забруднення

Совет Министров Украинской ССР отмечает, что в результате развития промышленности, роста городов, интенсификации сельского хозяйства в республике объем использования подземных вод увеличился и достиг 6 млрд. куб. метров в год, что составляет 27 процентов их прогнозных ресурсов. В отдельных районах Одесской, Николаевской, Херсонской, Запорожской, Ворошиловградской и Кировоградской областей отбор подземных вод превышает их эксплуатационные запасы. В то же время не проводится должная работа по сокращению использования подземных вод на орошение и техническое водоснабжение промышленных предприятий.

Не обеспечено гарантированное водоснабжение гг. Кировограда, Светловодска, Кременчуга, Днепропетровска, Днепродзержинска, Запорожья и других городов республики из подземных источников. Не всегда рационально используются подземные воды, добываемые попутно с другими полезными ископаемыми.

В ряде районов происходит ухудшение качества подземных вод, прежде всего на участках расположения фильтрующих накопителей и хвостохранилищ предприятий энергетики, черной металлургии, химической, пищевой, угольной промышленности, животноводческих комплексов и ферм. Участились случаи загрязнения подземных вод нефтепродуктами. В большинстве областей в подземных водах обнаружены стойкие пестициды.

В целях улучшения использования и усиления охраны подземных вод от истощения и загрязнения Совет Министров Украинской ССР

1. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:

обеспечить экономное расходование подземных вод питьевого качества и максимально ограничить их использование для технического водоснабжения и орошения. При разработке проектов развития хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов и промышленных предприятий в первую очередь предусматривать использование местных подземных источников;

ускорить строительство и улучшить эксплуатацию канализационных очистных сооружений на действующих промышленных предприятиях и животноводческих комплексах, являющихся источниками загрязнения водоносных горизонтов;

разработать в 1986-1988 годах по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерством геологии УССР и Министерством здравоохранения УССР мероприятия по ликвидации очагов загрязнения подземных вод на объектах подведомственных предприятий и создать в 1986-1990 годах сеть наблюдательных скважин в соответствии с перечнем (приложение N 1);

создать в 1986-1990 годах сеть наблюдательных скважин в районах загрязнения подземных вод согласно приложению N 2;

обеспечить наблюдение за уровнями и качеством подземных вод и передачу данных территориальным организациям Министерства геологии УССР для анализа и обобщения.

2. Министерству геологии УССР:

разработать и направить в трехмесячный срок министерствам, ведомствам УССР, обл(гор)исполкомам методику проведения режимных наблюдений на ведомственных сетях наблюдательных скважин;

анализировать материалы наблюдений министерств, ведомств УССР и обл(гор)исполкомов за уровнями и качеством подземных вод и включать их начиная с 1988 года в ежегодные информационные бюллетени;

расширить в двенадцатой пятилетке региональную сеть наблюдений за режимом основных водоносных горизонтов;

завершить к 1990 году издание крупномасштабных пообластных карт естественной защищенности подземных вод для оценки влияния на них хозяйственной деятельности.

3. Госстрою УССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерству геологии УССР, Министерству здравоохранения УССР и Государственному комитету УССР по охране природы усилить требовательность к качеству проектов строительства промышленных предприятий, сельскохозяйственных и других объектов в части охраны подземных вод от истощения и загрязнения.

4. Исполкомам местных Советов народных депутатов при установлении промышленным предприятиям и организациям лимитов на отпуск воды из коммунальных водопроводов учитывать отбор подземных вод из находящихся на балансе этих предприятий и организаций артезианских скважин по их проектному дебиту. Усилить контроль за полным и рациональным использованием проектной производительности скважин независимо от их ведомственной принадлежности.

5. Министерству геологии УССР, Академии наук УССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерству здравоохранения УССР провести в 1986-1988 годах оценку загрязнения подземных вод по территории республики в зонах их низкой естественной защищенности, в первую очередь в Киевской, Черниговской и Житомирской областях.

Министерству геологии УССР, Академии наук УССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР, Госагропрому УССР и Министерству здравоохранения УССР на основе оценки загрязнения подземных вод подготовить и представить к 1990 году в Совет Министров УССР предложения о гидрогеологических основах ведения хозяйственной деятельности в зонах низкой естественной защищенности вод.

6. Южному отделению ВАСХНИЛ разработать и представить в 1988 году в Госагропром УССР временные методические рекомендации по применению минеральных удобрений и химических средств защиты растений на территориях с низкой естественной защищенностью подземных вод питьевого качества.

Госагропрому УССР по согласованию с Министерством геологии УССР, Министерством здравоохранения УССР и Государственным комитетом УССР по охране природы утвердить в первом полугодии 1989 г. указанные рекомендации.

7. Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР совместно с Министерством геологии УССР и Госгортехнадзором УССР пересмотреть и утвердить в 1986 году перечень организаций, министерств и ведомств, которым разрешается проектирование, строительство и ремонт водозаборных скважин на территории республики.

8. Госгортехнадзору УССР, Министерству геологии УССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР усилить контроль за соблюдением норм и правил по геологическому изучению и разработке полезных ископаемых в части рационального использования и охраны подземных вод и правил эксплуатации водоподъемного оборудования.

9. Госагропрому УССР по согласованию с Госпланом УССР, Министерством финансов УССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерством геологии УССР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства УССР в трехмесячный срок внести в Совет Министров УССР предложение о создании в системе Госагропрома УССР производственного объединения по проектированию, строительству, ремонту и техническому обслуживанию объектов сельскохозяйственного водоснабжения и канализации, включая водозаборные скважины.

10. Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР и Министерству геологии УССР разработать в 1987-1990 годах схему размещения на территории Украинской ССР объектов по искусственному восполнению запасов подземных вод и созданию подземных водохранилищ, наполняемых за счет паводкового поверхностного стока, с представлением ее в Госплан УССР на утверждение, а также рекомендации по расширению использования подземных вод в районах, где запасы их превышают потребность.

11. Министерствам и ведомствам УССР, имеющим нефтебазы, склады горюче-смазочных материалов, нефтепродуктопроводы, разработать в 1986 году по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерством геологии УССР и Министерством здравоохранения УССР мероприятия по предотвращению аварийных загрязнений поверхностных и подземных вод нефтепродуктами.

12. Министерству угольной промышленности УССР представить в Совет Министров УССР в 1987 году предложения об использовании слабоминерализованных вод, откачиваемых из шахт и карьеров при разработке угольных месторождений в Днепровском буроугольном бассейне.

Накопители шахтных вод производственного объединения "Павлоградуголь", на шахте "Павлоградская", а также в балках Косминная, Свидовок и Таранова

Шламонакопители Енакиевских металлургического и коксохимического заводов, Макеевских металлургического комбината и коксохимического завода, Харцызского сталепроволочно-канатного завода, Ясиноватского коксохимического завода, Овручского рудоуправления, Норинского участка Игнатпольского карьера, Коростенского карьера, Полтавского горно-обогатительного комбината, Днепровского металлургического комбината имени Ф.Э. Дзержинского, комбината "Запорожсталь" в балках Городысская и Капустянка;

хвостохранилища Центрального, Ингулецкого, Новокриворожского и Северного горно-обогатительных комбинатов, рудоуправлений имени Коминтерна и имени Дзержинского, Марганецкой центральной, Чкаловской и Богдановской обогатительных фабрик, Запорожского карьероуправления;

шламохранилища Южного, Орджоникидзевского и Марганецкого горно-обогатительных комбинатов;

пруды-накопители Никопольского Южнотрубного завода, криворожского металлургического комбината "Криворожсталь", Новомосковского трубного завода. Запорожского железорудного комбината, Коммунарского металлургического комбината, Ждановского коксохимического завода и накопитель шахтных вод в балке Свистунова

золоотвалы Змиевской, Бурштынской, Приднепровской, Ладыжинской, Трипольской, Запорожской ГРЭС, Харьковской ГРЭС-2, а также Николаевской ТЭЦ

Накопители:

Турбовского, Корделевского, Юзефо-Николаевского, Бродецкого, Гниванского, Махаринецкого и Уладовского сахарных заводов, Барского, Калиновского и Тростянецкого спиртовых заводов;

совхоза-комбината "Кременский", Кременский район;

совхоза-комбината имени 60-летия Советской Украины, Апостоловский район, и Днепропетровской птицефабрики;

совхоза-комбината "Углегорский", Артемовский район;

Андрушевского, Иванопольского и имени Цюрупы сахарных заводов, Бердичевского рафинадного завода, Андрушевского и Чудновского спиртовых заводов;

Струмковского свиноводческого комплекса, Ужгородский район;

совхоза "Чапаевский", Вольнянский район;

Бовшевского и Городенковского сахарных заводов;

совхозов-комбинатов "Трубежской", Барышевский район, "Калитянский", Броварский район, имени XXV съезда КПСС, Обуховский район;

Радеховского, Ходоровского, Самборского, Золочевского, Красненского сахарных заводов;

Лохвицкого, Ореховского, Оржицкого, Веселоподолянского, Глобинского, Яреськовского, Кобелякского, Ланновского, имени Халтурина и имени Артема сахарных заводов;

Вишняковского спиртового завода и Беликского межхозяйственного комплекса по откорму крупного рогатого скота, Кобелякский район;

сахарного завода "Подолье", Бучачского Козовского, Борщевского, Збаражского, Кременецкого и Чортковского сахарных заводов, Жовтневого спиртового завода;

совхоза "Бериславский", Бериславский район;

Каменец-Подольского, Старосинявского, Хмельницкого, 1-го и 2-го Городокских сахарных заводов;

совхоза "Россия", Золотоношский район;

Зарожанского и Кельменецкого сахарных заводов, Бучачского спиртового завода

полигон твердых бытовых отходов в г. Николаеве и Варваровские очистные сооружения объединения "Николаевводоканал"

накопители Белоцерковского производственного объединения шин и резиноасбестовых изделий

накопитель плодоконсервного завода, г. Дунаевцы, Хмельницкая область.