КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 14 березня 2025 р. № 290 Київ |
Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 507 від 02.05.2025 )
Відповідно до статті 25 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок та умови надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 28 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 14 березня 2025 р. № 290
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору
( Див. текст )
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору (далі - субвенція).
2. Головним розпорядником субвенції є МОН.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
3. Субвенція спрямовується на створення сучасного освітнього простору, а саме на закупівлю засобів навчання та обладнання, меблів для навчальних кабінетів біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії для закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, які здійснюють освітній процес за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти та згідно з перспективним планом розвитку закладів загальної середньої освіти органів місцевого самоврядування у 2027/2028 навчальному році повинні належати до мережі закладів, що забезпечують здобуття профільної середньої освіти.
4. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування: не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції та не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Джерелами співфінансування коштів місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів із державного бюджету місцевим бюджетам, включаючи залишки субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам за попередні бюджетні періоди.
Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.
Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.
5. Місцеві ради та обласні держадміністрації (військові адміністрації), крім Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), подають до МОН проектну заявку на створення сучасного освітнього простору (далі - проектна заявка) не більш як в одному закладі загальної середньої освіти, який потребує створення сучасного освітнього простору шляхом облаштування навчальних кабінетів і STEM-лабораторії.
Київська міська держадміністрація (військова адміністрація) подає проектну заявку не більш як на десять закладів загальної середньої освіти, які потребують створення сучасного освітнього простору шляхом облаштування навчальних кабінетів і STEM-лабораторії.
Строк подання проектних заявок для участі у відборі становить не більше 10 робочих днів з дати оголошення МОН про проведення відбору.
Місцеві ради та обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня оголошення МОН про проведення відбору оприлюднюють на офіційних веб-сайтах інформацію про здійснення відбору закладу загальної середньої освіти для його включення до проектної заявки.
Для участі у відборі заклад загальної середньої освіти повинен відповідати таким критеріям:
освітній процес здійснюється за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти;
згідно з перспективним планом розвитку закладів загальної середньої освіти органів місцевого самоврядування у 2027/2028 навчальному році належить до мережі закладів, що забезпечують здобуття профільної середньої освіти за академічним спрямуванням, або є закладом спеціалізованої освіти;
( Абзац сьомий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 507 від 02.05.2025 )
мінімальна кількість здобувачів освіти у 7-у класі закладу загальної середньої освіти, у тому числі в опорному закладі освіти без урахування їх чисельності у філіях (станом на 1 січня року, в якому планується реалізація проекту), повинна становити 60 осіб одного року навчання;
( Абзац восьмий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 507 від 02.05.2025 )
для закладів загальної середньої освіти, розташованих у сільській місцевості, забезпечення підвезення шкільним автобусом здобувачів загальної середньої освіти та педагогічних працівників від місця проживання до закладу освіти та у зворотному напрямку.
Критерій, визначений абзацом восьмим цього пункту, не застосовується до закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти виключно у 8-11 (12), 9-11 (12) чи 10-11 (12) класах, і до закладу, який згідно з перспективним планом розвитку закладів загальної середньої освіти органів місцевого самоврядування у 2027/2028 навчальному році стане єдиним закладом, що забезпечуватиме здобуття профільної середньої освіти в територіальній громаді.
( Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 507 від 02.05.2025 )
Участь у відборі проектних заявок передбачає, що проведення поточного та/або капітального ремонту (реконструкції) приміщення (у разі потреби) здійснюється за рахунок місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законодавством.
У проектній заявці повинні бути зазначені:
номер закладу загальної середньої освіти у програмно-апаратному комплексі "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту";
місцезнаходження юридичної особи та повне найменування закладу загальної середньої освіти, в якому буде створено сучасний освітній простір;
код і назва місцевого бюджету;
проектна потужність закладу загальної середньої освіти;
загальна кількість учнів у закладі загальної середньої освіти (станом на 1 січня року, в якому планується реалізація проекту), у тому числі за роками навчання;
інформація про наявність укриття;
інформація про забезпечення закладу загальної середньої освіти кваліфікованими педагогічними кадрами профільних предметів та досвід поглибленого викладання ними окремих предметів (підготовка переможців всеукраїнських та міжнародних олімпіад у сфері освіти тощо);
інформація про співпрацю закладу загальної середньої освіти із закладами вищої освіти та роботодавцями;
інформація про забезпеченість у закладі загальної середньої освіти навчальних кабінетів біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії;
перелік навчальних кабінетів і STEM-лабораторії, які планується облаштувати;
очікуваний результат від реалізації проекту за кошти субвенції з огляду на перспективи розвитку закладу загальної середньої освіти;
загальна кошторисна вартість засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторії, у тому числі обсяг субвенції з державного бюджету;
частка співфінансування з місцевого бюджету.
До проектної заявки додається гарантійний лист щодо дотримання умов співфінансування, своєчасного використання субвенції у повному обсязі та проведення поточного та/або капітального ремонту (реконструкції) приміщення.
Проектна заявка та гарантійний лист підписуються керівником відповідної місцевої ради, обласної держадміністрації (військової адміністрації) чи уповноваженою особою. У разі підписання проектної заявки та/або гарантійного листа уповноваженою особою до проектної заявки додається копія документа, що підтверджує відповідні повноваження такої особи.
6. Для розгляду проектних заявок та здійснення розподілу коштів субвенції МОН утворює комісію, визначає її персональний склад та порядок роботи.
До складу комісії включаються представники МОН та члени Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій.
( Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 507 від 02.05.2025 )
Головою комісії є заступник Міністра освіти і науки.
Формою роботи комісії є засідання в режимі оф-лайн або у режимі реального часу (он-лайн).
Голова (заступник голови) може прийняти рішення про проведення засідання комісії в режимі реального часу (он-лайн) з використанням технічних засобів електронних комунікацій або про участь у засіданні комісії в такому режимі окремого її члена.
Засідання комісії є правомочним, якщо в його роботі бере участь більш як половина членів її затвердженого складу.
Рішення комісії приймається більшістю голосів членів її затвердженого складу, оформляється протоколом, який підписується головою (головуючим на засіданні) та оприлюднюється на офіційному веб-сайті МОН не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня його підписання.
Комісія визначає форму проектної заявки та спосіб її подання.
Комісія проводить перевірку проектних заявок щодо відповідності цим Порядку та умовам і їх оцінювання з урахуванням таких показників:
проектна потужність закладу загальної середньої освіти;
загальна кількість учнів у закладі загальної середньої освіти (станом на 1 січня року, в якому планується реалізація проекту), у тому числі за роками навчання;
участь закладу загальної середньої освіти в реалізації інноваційного освітнього проекту всеукраїнського рівня за темою "Розроблення і впровадження навчально-методичного забезпечення для закладів загальної середньої освіти в умовах реалізації Державного стандарту базової середньої освіти";
рівень забезпеченості в закладі загальної середньої освіти навчальних кабінетів біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії;
рівень забезпечення закладу загальної середньої освіти кваліфікованими педагогічними кадрами профільних предметів та досвід поглибленого викладання ними окремих предметів (підготовка переможців всеукраїнських та міжнародних олімпіад у сфері освіти тощо);
обрані профілі в межах кластерів;
забезпечення підвезення учнів та педагогічних працівників від місця проживання та/або забезпечення проживання учнів у пансіонах до закладу освіти та у зворотному напрямку;
співпраця закладу загальної середньої освіти із закладами вищої освіти та роботодавцями;
рівень співфінансування з місцевого бюджету.
Шкала балів за кожним показником визначається комісією для визначення рейтингових позицій проектних заявок за кожною областю та м. Києвом.
Комісія має право під час розгляду проектних заявок проводити консультації з обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) та місцевими радами щодо уточнення інформації, поданої у проектній заявці, та інших питань, які потребують обговорення на етапі забезпечення підготовки обґрунтованих пропозицій.
За результатами розгляду проектних заявок комісія:
приймає рішення про погодження або відмову у погодженні проектних заявок;
формує пропозиції для фінансування проектних заявок за рахунок субвенції шляхом розподілу наявного обсягу коштів за рейтинговими позиціями у межах граничних обсягів, визначених у додатку 1. У разі формування залишку нерозподіленої суми коштів субвенції за кожною областю та м. Києвом, якого недостатньо для покриття наступної позиції у рейтингу, комісія має право звернутися до відповідних місцевих рад, Київської міської та обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) з пропозицією перегляду проектної заявки та/або рівня співфінансування з місцевого бюджету.
МОН з урахуванням сформованого комісією переліку проектних заявок подає Кабінетові Міністрів України для затвердження пропозиції щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами в межах обсягу субвенції.
7. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок субвенції здійснюється в установленому законом порядку.
У разі необхідності закупівлі засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії для закладів загальної середньої освіти, що відповідно до законодавства є малоцінними необоротними матеріальними активами, кошти, визначені згідно з розподілом субвенції як видатки розвитку, можуть спрямовуватися на видатки споживання для такої закупівлі.
8. Вимоги до засобів навчання, мультимедійного та комп’ютерного обладнання визначаються відповідно до типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого МОН; вимоги до комп’ютерного обладнання визначаються відповідно до типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого МОН; вимоги до меблів визначаються відповідно до санітарного законодавства та ДСТУ 22046:2004 "Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови", ГОСТ 11015-93 "Столи учнівські. Типи і функціональні розміри".
Під час закупівлі засобів навчання та обладнання відповідні органи місцевого самоврядування враховують площу приміщень закладів загальної середньої освіти, а також забезпечують обов’язкове використання придбаних засобів навчання та обладнання в освітньому процесі.
9. Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється в порядку, передбаченому законодавством.
10. Не допускається спрямування субвенції на:
закупівлю товарів, робіт і послуг, які безпосередньо не пов’язані із здійсненням видатків, зазначених у пункті 3 цих Порядку та умов;
оплату посередницьких послуг;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
11. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами укладають договори на постачання товарів, робіт і послуг протягом двох місяців з дати виділення коштів субвенції.
Невиконання умови, передбаченої абзацом першим цього пункту, є підставою для перегляду комісією розподілу коштів та подання пропозицій щодо їх перерозподілу для наступних рейтингових позицій проектних заявок за кожною областю та м. Києвом.
12. Казначейство перераховує щомісяця до 10 числа субвенцію на рахунки обласних бюджетів та бюджету м. Києва, відкриті в органах Казначейства, згідно з розписом державного бюджету. Перерахування субвенції здійснюється відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161).
13. Казначейство інформує щомісяця до 20 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, взятих бюджетних зобов’язань, бюджетних фінансових зобов’язань та касових видатків у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.
14. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.
15. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
16. Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа наступного періоду МОН звіт про використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування) у звітному періоді за формою згідно з додатком 2.
17. Зведену інформацію про використання субвенції МОН подає щомісяця до 30 числа наступного періоду Мінфіну.
Додаток 1
до Порядку та умов
ГРАНИЧНІ ОБСЯГИ
надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору
( Див. текст )( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку та умов
ЗВІТ
департаменту (управління) обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) про використання у 2025 році коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору та коштів місцевих бюджетів на умовах співфінансування
( Див. текст )( Див. текст )