• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про схвалення Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022—2032 роки

Кабінет Міністрів України  | Розпорядження, План, Стратегія від 23.02.2022 № 286-р
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Розпорядження, План, Стратегія
  • Дата: 23.02.2022
  • Номер: 286-р
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Розпорядження, План, Стратегія
  • Дата: 23.02.2022
  • Номер: 286-р
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
Стратегічна ціль 1. Ефективність управління в системі вищої освіти, що є соціально відповідальною.
Операційні цілі:
забезпечення цілеспрямованого бюджетного фінансування, що дає змогу здобути якісну вищу освіту на конкурсній основі;
підвищення ефективності системи вищої освіти та виконання державою своїх зобов’язань;
підготовка затребуваних фахівців для задоволення потреб економіки у кваліфікованих фахівцях;
сприяння соціальній відповідальності закладів вищої освіти з метою розв’язання соціальних та екологічних проблем;
автономія закладів вищої освіти (забезпечення рівних прав та широкої інституційної автономії, зокрема фінансової).
Очікувані результати:
створення ефективної системи управління шляхом поєднання автономії закладів вищої освіти та відповідальної державної освітньої політики;
забезпечення бюджетного та позабюджетного фінансування для формування затребуваних компетентностей;
забезпечення корпоративної соціальної відповідальності закладів освіти відповідно до європейських зразків.
Показники досягнення цілей:
рівень автономізації університетів (за критеріями Європейської асоціації університетів) у 2032 році - академічної - не менше 70 відсотків; організаційної - не менше 80 відсотків; кадрової - не менше 87 відсотків; фінансової - не менше 70 відсотків;
фінансування закладів вищої освіти за рахунок державного бюджету в перерахунку на одного студента на навчальний рік у 2032 році - 130 тис. гривень;
доступність закладів вищої освіти для маломобільних груп населення у 2032 році - збільшення щороку на 3 відсотки порівняно з 2022 роком закладів, доступних для маломобільних груп (середній показник за закладами вищої освіти та здобувачами освіти).
Стратегічна ціль 2. Довіра громадян, держави та бізнесу до освітньої, наукової, інноваційної діяльності закладів вищої освіти.
Операційні цілі:
забезпечення чесного та прозорого вступу до закладів вищої освіти, надання вступникам можливості обирати навчання усвідомлено та поінформовано;
створення умов для розвитку інновацій, ефективне впровадження нових знань і технологій за участю закладів вищої освіти;
довіра бізнесу до результатів дослідницьких та консалтингових робіт закладів вищої освіти;
залучення представників громадянського суспільства до формування освітньої політики та управління закладами вищої освіти;
нетерпимість учасників освітнього процесу до корупції, дискримінації за різними ознаками та академічної недоброчесності.
Очікувані результати:
створення закладами вищої освіти інтелектуальної та інноваційної продукції та послуг, які впроваджуються та надаються у реальному секторі економіки;
розвиток вищої освіти як провайдера цінностей вільного, демократичного суспільства;
забезпечення чесного вступу, об’єктивного оцінювання знань, а також нетерпимість до корупції, дискримінації та академічної недоброчесності.
Показники досягнення цілей:
обсяг надходжень до спеціального фонду за результатами наукових і науково-технічних робіт за господарськими договорами та за результатами надання наукових послуг на одного науково-педагогічного працівника за основним місцем роботи у 2032 році - 15 тис. гривень (у постійних цінах 2021 року);
відсоток громадян вікової групи 18-65 років за результатами опитувань, які повністю або переважно позитивно оцінюють якість вищої освіти в Україні, у 2032 році - збільшення на кожному етапі реалізації Стратегії на 3 відсотки порівняно з першим дослідженням;
питома вага різних категорій учасників освітнього процесу, які не спостерігали проявів корупції, дискримінації та академічної недоброчесності, у 2032 році - збільшення на кожному етапі реалізації Стратегії на 3 відсотки порівняно з першим дослідженням.
Стратегічна ціль 3. Забезпечення якісної освітньо-наукової діяльності, конкурентоспроможної вищої освіти, яка є доступною для різних верств населення.
Операційні цілі:
надання вступникам з видатними досягненнями широкого вибору місць навчання, а вразливим незахищеним групам населення, мешканцям тимчасово окупованих територій - особливої підтримки в доступі до вищої освіти;
забезпечення державного регулювання освітньої діяльності (ліцензування, стандарти, пріоритети підготовки тощо), що є добросовісним, системним, прозорим, раціональним та випереджальним;
модернізація інфраструктури, освітнього простору та навчально-наукового обладнання, зокрема з урахуванням вимог інклюзивності;
постійне підвищення якості освіти відповідно до стандартів і рекомендацій щодо забезпечення якості в Європейському просторі вищої освіти;
врахування наукових досліджень та інновацій під час визначення змісту та розвитку освітніх програм.
Очікувані результати:
підвищення якості вищої освіти, що відкриває широкі перспективи професійного майбутнього в Україні та за кордоном;
врахування в освітньому процесі передових наукових досліджень, створення для здобувачів освіти сучасного освітнього простору та забезпечення сучасним лабораторним обладнанням;
реалізація державної освітньої політики, спрямованої на підтримку якісної освіти, доступної для різних верств населення, та підтримку вразливих груп населення.
Показники досягнення цілей:
питома вага випускників закладів вищої освіти, які через два роки після завершення навчання сплачують податки в Україні як підприємці або наймані працівники (крім осіб, які продовжують навчання, проходять службу в силових структурах або перебувають в соціальній відпустці), у 2032 році - збільшення на кожному етапі реалізації Стратегії на 2 відсотки порівняно з першим дослідженням;
кількість нових та переоснащених дослідницьких та навчальних лабораторій у 2032 році - 500 лабораторій;
рівень задоволеності студентів, випускників та заінтересованих сторін реформ якістю вищої освіти у 2032 році - збільшення на кожному етапі реалізації Стратегії на 2 відсотки порівняно з першим дослідженням.
Стратегічна ціль 4. Інтернаціоналізація вищої освіти України.
Операційні цілі:
забезпечення порівнюваності та визнання українських освітніх кваліфікацій в Європі та світі;
впровадження кращого іноземного освітнього досвіду в Україні;
динамічне зростання кількості іноземних студентів в Україні;
адаптація випускників закладів вищої освіти до життя та роботи в мультикультурному середовищі;
збільшення кількості проектів міжнародної освітньо-наукової співпраці, інтеграція наукових та науково-педагогічних працівників до світового наукового простору.
Очікувані результати:
забезпечення відкритості системи вищої освіти України та впровадження кращого світового досвіду;
формування закладами вищої освіти навичок життя та роботи в мультикультурному середовищі, що приваблюють іноземних студентів якістю освіти та умовами навчання;
проведення українськими вченими разом з іноземними колегами досліджень найвищого наукового ґатунку.
Показники досягнення цілей:
середня кількість країн Європейського простору вищої освіти, які мають більш високі показники реалізації принципів Болонського процесу (за індикаторами (Scorecard indicators) Звітів про імплементацію Болонського процесу), у 2030 році - 15;
кількість іноземців та осіб без громадянства серед студентів, які здобувають вищу освіту в Україні, у 2032 році - 120 тис. осіб;
питома вага штатних науково-педагогічних та наукових працівників, які мають не менше п’яти наукових публікацій у фахових наукових виданнях категорії "А", у 2032 році - 25 відсотків.
Стратегічна ціль 5. Привабливість закладів вищої освіти для навчання та академічної кар’єри.
Операційні цілі:
реалізація принципів студентоцентрованого навчання, що є основою для організації освітнього процесу разом з використанням інноваційних технологій та різних форм здобуття освіти;
забезпечення професійності, авторитетності та доброчесності лідерів вищої освіти, співпраці з іншими лідерами та їх навчання;
створення умов для безперервного навчання (освіта дорослих), що є важливим фактором особистого та професійного зростання;
формування закладами вищої освіти людського капіталу, створення (надання) ними інтелектуальних та інноваційних продуктів (послуг) та просування етичних принципів;
підвищення соціального статусу професора в суспільстві та перспектив професійного розвитку працівників закладів вищої освіти.
Очікувані результати:
забезпечення студентоцентрованого навчання, що дає змогу сформувати власні набори компетентностей здобувачам вищої освіти, освіти дорослих, що є усвідомленою необхідністю розвитку;
створення умов для праці, можливостей особистісного та професійного розвитку, включення до суспільних процесів, що забезпечують високу привабливість академічної кар’єри;
забезпечення керівниками закладів вищої освіти зразкового управління їх закладами та досягнення задекларованих цілей.
Показники досягнення цілей:
відсоток випускників закладів вищої освіти, які скористалися перехресним вступом, навчалися на спільних, подвійних, міждисциплінарних програмах або за дуальною формою здобуття вищої освіти (збільшення щороку до 2027 року на 1,5 відсотка та починаючи з 2028 року на 2 відсотки порівняно з першим дослідженням;
середня заробітна плата в освіті у 2032 році - 21 500 гривень у постійних цінах 2021 року;
кількість закладів вищої освіти, порядковий номер яких в одному з міжнародних рейтингів (QS World University Rankings, The Times Higher Education World University Rankings або Academic Ranking of World Universities - World Top 500 Universities не перевищує 1000 (без поділу на факультети, спеціальності тощо), у 2032 році - 12.
Основним очікуваним результатом реалізації цієї Стратегії є створення сучасної ефективної системи вищої освіти, яка задовольняє потреби громадян, економіки та суспільства, має гідну репутацію та є конкурентоспроможною на внутрішньому та світовому ринку освітніх послуг.
Завдання, спрямовані на досягнення поставлених цілей, механізми та етапи реалізації Стратегії
Досягнення стратегічних та операційних цілей цієї Стратегії для розв’язання ідентифікованих ключових проблем здійснюється шляхом виконання відповідних завдань.
Для досягнення стратегічної цілі 1 та відповідних операційних цілей передбачено виконання таких завдань:
збільшення бюджетного фінансування та вдосконалення формули розподілу за результатами діяльності, включаючи приватні заклади вищої освіти;
впровадження бюджетного співфінансування вищої освіти;
розширення бюджетного кредитування здобуття вищої освіти та освіти дорослих;
модернізація мережі, укрупнення закладів вищої освіти, підтримка дослідницьких університетів;
наділення наглядових рад функціями з нагляду за економічною діяльністю, антикризовий менеджмент та розроблення планів управління змінами;
розвиток освітньої статистики та інформаційних систем для формування і реалізації освітньої політики;
формування системи моніторингу попиту і пропонування фахівців з вищою освітою на ринку праці;
формування пріоритетів підготовки фахівців з вищою освітою, зокрема ІТ-спеціальностей, на основі моніторингу ринку праці;
забезпечення першого робочого місця випускників, які здобули вищу освіту за рахунок бюджетних коштів;
створення інклюзивного освітнього середовища, універсального дизайну та забезпечення розумного пристосування;
ефективне та раціональне природокористування;
посилення спроможності закладів вищої освіти в розвитку їх соціальної сфери;
забезпечення фінансової автономії та майнових прав неприбуткових закладів вищої освіти;
запровадження сталих фондів (ендавментів);
посилення академічної, організаційної та кадрової автономії закладів вищої освіти, зокрема з урахуванням досягнень, прозорості та результатів моніторингу.
Для досягнення стратегічної цілі 2 та відповідних операційних цілей передбачено виконання таких завдань:
розширення сфери застосування зовнішнього незалежного оцінювання, адресного розміщення та проведення конкурсу;
адаптація зовнішнього незалежного оцінювання для особливих категорій вступників;
запровадження системи професійної діагностики під час вступу та навчання, уникнення гендерних стереотипів;
розвиток інноваційної інфраструктури на базі закладів вищої освіти, сприяння їх інтеграції до регіональних інноваційних екосистем та кластерів Індустрії 4.0 з урахуванням SMART-спеціалізації регіонів;
підготовка та реалізація проекту "Президентський університет";
цифрова трансформація процесів управління, регулювання та моніторингу в закладах вищої освіти та ефективне використання цифрових (дистанційних) технологій в освітньому процесі;
сприяння проведенню закладами вищої освіти, зокрема, досліджень та консалтингу для бізнесу;
створення умов для розвитку державно-приватного партнерства у сфері вищої освіти;
визначення режиму оподаткування діяльності неприбуткових закладів вищої освіти в галузі наукових досліджень та розробок;
формування у здобувачів вищої освіти поваги до прав людини, правових норм і суспільного договору;
сприяння розвитку асоціацій випускників закладів вищої освіти як особливого виду громадських об’єднань;
сприяння волонтерству, реалізації соціальних проектів, студентському самоврядуванню;
реагування на факти корупції, дискримінації та академічної недоброчесності;
розроблення стандартизованих цифрових інструментів для вимірювань результатів навчання та перевірки на академічну доброчесність;
запровадження ефективних механізмів виявлення порушень академічної доброчесності та процедур притягнення до академічної відповідальності.
Для досягнення стратегічної цілі 3 та відповідних операційних цілей передбачено виконання таких завдань:
підтримка національної та міжнародної академічної мобільності студентів, включаючи направлення на навчання до іноземних університетів;
надання особливої підтримки мешканцям тимчасово окупованих територій, незахищеним та вразливим групам населення;
створення особливих умов для вступників з видатними досягненнями;
гармонізація освітніх та професійних стандартів, залучення бізнесу та професійних спільнот до їх розроблення;
забезпечення прозорого та зрозумілого ліцензування, ефективного контролю за дотриманням ліцензійних умов;
встановлення посилених вимог до "регульованих" спеціальностей, запровадження єдиних державних кваліфікаційних іспитів;
оснащення сучасних базових навчальних лабораторій та передових науково-дослідних лабораторій закладів вищої освіти обладнанням для інформаційних технологій (цифровою інфраструктурою);
створення сприятливих умов для приватних інвестицій, залучення бізнесу до розвитку інфраструктури та освітнього простору;
будівництво навчальних корпусів і гуртожитків закладів вищої освіти, проведення ремонтних і відновних робіт;
розвиток систем внутрішнього забезпечення якості як основи для якісної вищої освіти;
залучення незалежних установ оцінювання та забезпечення якості вищої освіти до акредитації та моніторингу діяльності закладів вищої освіти;
створення умов для акредитації іноземними акредитаційними агентствами та агентствами забезпечення якості вищої освіти;
впровадження результатів наукових досліджень (творчих досягнень) в освітні програми;
створення умов для участі здобувачів вищої освіти у наукових дослідженнях, в ініціюванні та реалізації інноваційних проектів;
сприяння використанню інноваційних технологій та новітніх засобів навчання в освітньому процесі, розвиток дослідницьких інфраструктур.
Для досягнення стратегічної цілі 4 та відповідних операційних цілей передбачено виконання таких завдань:
забезпечення гармонізації структури вищої освіти України відповідно до зобов’язань країн - членів Європейського простору вищої освіти;
розвиток національної системи кваліфікацій, спрощення процедур визнання іноземних освітніх кваліфікацій;
трансформація освіти у секторі безпеки та оборони відповідно до доктринальних підходів та принципів НАТО;
підтримка спільних (подвійних) освітніх програм з університетами, що належать до ТОП-1000 світових рейтингів;
залучення іноземних викладачів до українських університетів;
відкриття вітчизняного ринку для кращих іноземних університетів;
цифрова трансформація процесу вступу іноземних громадян до закладів вищої освіти України;
створення умов для збалансованої мобільності студентів між Україною та країнами - членами ОЕСР;
працевлаштування в Україні іноземних студентів та учасників програм академічної мобільності;
створення умов для формування міжкультурної свідомості та компетентностей;
набуття здобувачами вищої освіти навичок роботи в багатонаціональних колективах;
стимулювання вивчення англійської та інших іноземних мов, підвищення вимог щодо володіння ними;
підтримка співпраці між закладами вищої освіти та науково-дослідними установами, участі в реалізації міжнародних наукових проектів і програм, насамперед Європейського Союзу;
підтримка національної та міжнародної академічної мобільності викладачів;
мотивування викладачів до отримання наукових результатів та наукових публікацій високого рівня, участі в патентно-ліцензійній діяльності.
Для досягнення стратегічної цілі 5 та відповідних операційних цілей передбачено виконання таких завдань:
дотримання підходів до студентоцентрованого навчання в організації освітнього процесу;
розширення перехресного вступу, спільних, міждисциплінарних та подвійних програм, дуальної, інших форм здобуття освіти;
розвиток загальних компетентностей, правової культури, рухової активності, спорту, різних студентських змагань;
розвиток програм управлінської підготовки керівного складу та перспективних лідерів закладів вищої освіти (кадровий резерв), тренінгів на підтримку реформ;
підтримка гендерного балансу серед керівного складу закладів вищої освіти;
проведення комунікаційних кампаній для підтримки реформ у системі вищої освіти;
законодавче забезпечення та розбудова нової системи освіти дорослих, включаючи осіб пенсійного віку;
визнання результатів навчання неформальної та інформальної освіти в системі формальної освіти, підтвердження професійних кваліфікацій;
утворення центрів безоплатного вивчення та поглиблення знань державної мови;
сприяння проведенню наукової та науково-технічної експертизи в закладах вищої освіти;
підтримка інтелектуальних та творчих дискурсів, суспільних ініціатив та проектів;
розвиток аналітичних центрів з публічно важливої тематики на базі закладів вищої освіти;
зниження річного максимального навчального навантаження на одну ставку науково-педагогічного працівника без розширення штату закладів вищої освіти;
надання пільгових кредитів для будівництва житла науково-педагогічним та науковим працівникам;
забезпечення умов для професійного розвитку наукових і науково-педагогічних працівників, зокрема програм постдокторальних досліджень та програм розвитку цифрових компетентностей.
Механізми реалізації Стратегії
Організаційне забезпечення реалізації цієї Стратегії передбачає розроблення операційних планів її реалізації, в яких конкретизовані окремі заходи із зазначенням строків їх здійснення. Операційні плани реалізації цієї Стратегії розробляються поетапно на 2022-2024, 2025-2028 і 2029-2032 роки з можливістю їх уточнення щороку.
Після закінчення кожного етапу реалізації цієї Стратегії здійснюється оцінювання результатів, на підставі якого готуються висновки, які враховуються під час розроблення операційного плану реалізації цієї Стратегії для наступного етапу. Черговість здійснення заходів встановлюється у логічній послідовності як за окремими операційними цілями та завданнями, так і з урахуванням інших цілей та завдань, а також прогресу в досягненні цілей цієї Стратегії:
актуалізація операційних планів реалізації цієї Стратегії у зв’язку з прийняттям програмних документів Кабінету Міністрів України;
висвітлення процесу реалізації цієї Стратегії у засобах масової інформації та соціальних мережах, у тому числі цифрових, доступних для освітянської спільноти та суспільства;
проведення комунікаційних заходів для роз’яснення цілей та завдань Стратегії;
діджиталізація процесів програмування, планування, супроводу, висвітлення і моніторингу реалізації цієї Стратегії;
стимулювання та здійснення контролю за якісною та доброчесною діяльністю у закладах вищої освіти, узгодженою із цілями та завданнями цієї Стратегії.
Інституційне забезпечення реалізації цієї Стратегії передбачає удосконалення нормативно-правового забезпечення системи вищої освіти в України, зокрема розроблення та затвердження у визначеному порядку нормативно-правових актів, прийняття яких є необхідним для досягнення цілей цієї Стратегії; розподіл повноважень між органами, відповідальними за виконання операційних планів реалізації цієї Стратегії відповідно до їх компетенції та ресурсних можливостей, забезпечення їх взаємодії; фінансову та інституційну автономію закладів вищої освіти з одночасною реальною підзвітністю закладів суспільству; налагодження ефективної співпраці між органами, відповідальними за реалізацію цієї Стратегії, зокрема шляхом укладення угод, контрактів, меморандумів, здійснення спільних заходів, реалізації проектів; запобігання (усунення) конфлікту інтересів; запобігання корупції; укладення двосторонніх та багатосторонніх угод щодо надання освітніх послуг, взаємного визнання рівнів освіти, кваліфікацій тощо.
Фінансові ресурси для реалізації Стратегії
Джерелами фінансування реалізації цієї Стратегії є кошти державного та місцевих бюджетів, міжнародна технічна допомога, інші джерела, не заборонені законодавством.
Обсяг фінансування визначається щороку під час складання проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням реальних можливостей бюджету в межах видатків для системи вищої освіти.
Наукове супроводження і методичне забезпечення реалізації цієї Стратегії здійснюють Інститут вищої освіти Національної академії педагогічних наук та Науково-методичний центр вищої та фахової передвищої освіти МОН із залученням інших наукових установ МОН, Національної і національних галузевих академій наук, Національного інституту стратегічних досліджень, інших організацій.
Науково-методичне забезпечення включає наукове обґрунтування, оцінку та прогноз результативності окремих заходів у рамках виконання операційного плану реалізації цієї Стратегії; дослідження, аналіз і моніторинг проблем національної та іноземних систем вищої освіти, взаємозв’язків між системами освіти та між різними рівнями системи освіти - повною загальною середньою, професійною (професійно-технічною) і фаховою передвищою освітою; створення та впровадження системи моніторингу та оцінки реалізації цієї Стратегії, збір та систематизацію моніторингових даних; аналіз поточних результатів реалізації цієї Стратегії; постійне супроводження реалізації цієї Стратегії, розроблення пропозицій і рекомендацій щодо актуалізації цілей і завдань цієї Стратегії.
Етапи реалізації Стратегії
Реалізація цієї Стратегії здійснюється трьома етапами, що передбачають:
перший (2022-2024 роки) - запровадження фінансової автономії закладів вищої освіти, вдосконалення системи управління ними, завершення гармонізації структури вищої освіти України відповідно до зобов’язань країн - членів Європейського простору вищої освіти, забезпечення обладнання для сучасних навчальних і передових науково-дослідних лабораторій;
другий (2025-2028 роки) - завершення модернізації мережі закладів вищої освіти, включаючи розбудову доступної інфраструктури закладів вищої освіти, та вдосконалення системи бюджетного фінансування вищої освіти, розширення діяльності із забезпечення освіти дорослих та інноваційної діяльності закладів вищої освіти, проведення оцінки ефективності прийнятих нормативно-правових актів, їх актуалізацію;
третій (2029-2032 роки) - розширення зв’язків освіти з наукою та бізнесом, інтеграцію до світового освітньо-наукового простору, створення підґрунтя для подальшого розвитку вищої освіти, розроблення у 2032 році Стратегії розвитку вищої освіти на наступний період, узгодженої із стратегіями соціально-економічного, науково-технічного та інноваційного розвитку України, створення інтегрованої стратегії розвитку освіти, науки та інновацій.
Моніторинг та оцінка результативності реалізації Стратегії
Основними завданнями під час проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації цієї Стратегії та операційних планів її реалізації є визначення повноти їх виконання, впровадження нових моделей діяльності у сфері вищої освіти, оцінювання рівня виконання заходів, показників досягнення цілей, рівня цільових індикаторів.
Проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації цієї Стратегії та операційних планів її реалізації здійснюється МОН на основі звітів органів, відповідальних за реалізацію цієї Стратегії.
Процес моніторингу та оцінки сприятиме забезпеченню здійснення заходів цієї Стратегії, досягнення основної мети шляхом реалізації операційних та стратегічних цілей і бачення цієї Стратегії.
МОН координує дії з розроблення та виконання операційних планів реалізації цієї Стратегії.
Проведення моніторингу здійснюється за такими видами:
моніторинг розвитку - відстеження процесів досягнення операційних цілей за рядом індикаторів;
адміністративний моніторинг - проведення оцінки виконання операційних планів реалізації цієї Стратегії, відповідних цільових програм;
моніторинг громадської думки - встановлення зворотного зв’язку із заінтересованими сторонами реформ шляхом проведення соціологічних опитувань цільових груп щодо реалізації цієї Стратегії, засідань за круглим столом, конференцій тощо.
МОН:
проводить моніторинг та оцінку результативності реалізації цієї Стратегії;
оприлюднює результати операційних планів реалізації цієї Стратегії, готує і оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті узагальнений звіт про виконання операційних планів реалізації цієї Стратегії на відповідний період.
Моніторинг реалізації цієї Стратегії проводиться постійно, звіти про його результати публікуються щороку. У річних звітах наводяться висновки щодо здійснення заходів, передбачених операційним планом реалізації цієї Стратегії на відповідний період, а також у разі потреби пропозиції щодо його коригування.
Після закінчення першого та другого етапів реалізації цієї Стратегії МОН разом із Національною академією наук та Національною академією педагогічних наук розробляє проміжні звіти, підбиваючи підсумки щодо ступеня досягнення цілей і бачення цієї Стратегії та виконання операційних планів її реалізації на відповідний період з урахуванням змін у процесі її реалізації. Звіти повинні містити рекомендації щодо внесення необхідних змін до цієї Стратегії. Ступінь досягнення очікуваних результатів оцінюється на основі показників результативності.
У 2032 році МОН разом з іншими заінтересованими міністерствами та державними органами готує розгорнутий звіт, у якому підбиваються підсумки реалізації цієї Стратегії за усіма індикаторами, цілями, завданнями. У звіті повинні бути висвітлені причини та наслідки неповного досягнення (недосягнення) певних цілей, аналіз виявлених недоліків цієї Стратегії, актуальних проблем вищої освіти. Звіт повинен слугувати аналітичним підґрунтям для розроблення Стратегії розвитку вищої освіти на наступний період.
Проміжні та заключний звіти з оцінки результативності цієї Стратегії складаються на основі даних звіту про результати моніторингу та передбачають:
оцінку досягнення цілей цієї Стратегії;
аналітичний звіт щодо:
- стану фінансування заходів із зазначенням запланованих та фактичних джерел і обсягів фінансування за відповідний період;
- результатів здійснення заходів відповідного операційного плану реалізації цієї Стратегії;
- проблемних питань, зовнішніх і внутрішніх факторів, що мали вплив на виконання операційного плану реалізації цієї Стратегії (із зазначенням причини виникнення проблемних питань і пропозицій щодо шляхів їх вирішення);
висновки та пропозиції щодо:
- здійснення заходів для досягнення цілей цієї Стратегії;
- включення додаткових заходів для посилення досягнутих позитивних результатів;
- уточнення індикаторів та показників оцінки результативності виконання операційного плану реалізації цієї Стратегії, обсягів і джерел фінансування, переліку органів, відповідальних за його виконання, строків виконання тощо.
Поточна оцінка результатів реалізації цієї Стратегії проводиться МОН щороку і оприлюднюється не пізніше 1 квітня наступного року.
Узагальнена оцінка результативності реалізації цієї Стратегії проводиться МОН після закінчення кожного етапу її реалізації та завершення виконання операційного плану реалізації Стратегії та оприлюднюється не пізніше ніж через шість місяців після завершення кожного етапу її реалізації разом з відповідним звітом.
Звіти щодо оцінки результативності реалізації цієї Стратегії оприлюднюються на офіційному веб-сайті МОН.
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 23 лютого 2022 р. № 286-р
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
реалізації у 2022-2024 роках Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки
Стратегічна ціль Операційна ціль Відповідальні виконавці Заходи для досягнення цілі за роками
2022 2023 2024
1. Ефективність управління в системі вищої освіти, що є соціально відповідальною 1) забезпечення цілеспрямованого бюджетного фінансування, що дає змогу здобути якісну вищу освіту на конкурсній основі МОН
Мінфін
Мінсоцполітики
розширення бюджетного кредитування здобуття вищої освіти, залучення до процесу банків державного сектору економіки створення законодавчої бази для впровадження бюджетного співфінансування вищої освіти запровадження розподілу фінансування закладу вищої освіти на підставі формули другого покоління з урахуванням наданого йому статусу дослідницького університету
2) підвищення ефективності системи вищої освіти та виконання державою своїх зобов’язань МОН
Мінфін
Мінекономіки
розроблення середньострокового плану модернізації мережі закладів вищої освіти на основі середньої кількості студентів у таких закладах наділення наглядових рад функціями з нагляду за економічною діяльністю (в разі розширення фінансової автономії) запровадження системи антикризового менеджменту в закладах вищої освіти
3) підготовка затребуваних фахівців для задоволення потреб економіки у кваліфікованих фахівцях МОН
Мінфін
Пенсійний фонд України
Мінекономіки
Мінцифри
Національне агентство кваліфікацій
запровадження системи моніторингу професійних кваліфікацій та працевлаштування випускників закладів вищої освіти створення нової нормативної бази для контрактування першого робочого місця для випускників, які навчалися за кошти державного або місцевого бюджету
4) сприяння соціальній відповідальності закладів вищої освіти з метою розв’язання соціальних та екологічних проблем МОН
Мінсоцполітики
Міндовкілля
включення питань створення інклюзивного освітнього середовища до стратегічних планів розвитку закладів вищої освіти покращення енергоефективності будівель та зменшення експлуатаційних витрат державних закладів вищої освіти (200 будівель у 21 закладі вищої освіти) запровадження пільгового (страхового) обслуговування працівників закладів вищої освіти в університетських клініках
5) автономія закладів вищої освіти (забезпечення рівних прав та наділення широкою інституційною автономією, включаючи фінансову) МОН
Мінфін
внесення змін до законодавства, які легалізують сталі фонди (ендавменти) в закладах вищої освіти України
законодавче забезпечення розширення фінансової автономії закладів вищої освіти
самостійне визначення закладами вищої освіти кількості персоналу та регулювання структури трудових обов’язків (кадрова автономія) залучення заінтересованих сторін реформ до управління закладами вищої освіти через наглядові ради (організаційна автономія)
2. Довіра громадян, держави та бізнесу до освітньої, наукової, інноваційної діяльності закладів вищої освіти 1) забезпечення чесного та прозорого вступу до закладів вищої освіти, надання вступникам можливості обирати навчання усвідомлено та поінформовано МОН
МОЗ
МКІП
Мінфін
проведення опитування щодо професійного вибору здобувачів вищої освіти з використанням персональних кабінетів Єдиної державної електронної бази з питань освіти закріплення на законодавчому рівні та пілотування особливого формату зовнішнього незалежного оцінювання для окремих категорій вступників для здобуття вищої освіти
повне усунення міжвідомчих бар’єрів в адресному розміщенні державного замовлення, використання єдиного державного кваліфікаційного іспиту для бакалаврів як вступного іспиту до магістратури
використання єдиного державного кваліфікаційного іспиту для фахових молодших бакалаврів, зовнішніх фахових іспитів з окремих спеціальностей (галузей) як вступних іспитів для здобуття ступеня бакалавра
2) створення умов для розвитку інновацій, ефективне впровадження нових знань і технологій за участю закладів вищої освіти МОН
Мінфін
Мінцифри
Мінекономіки
Мінстратегпром
Міноборони
забезпечення пріоритетного впровадження інновацій для захисту незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України
будівництво першої черги кампусу, початок діяльності Президентського університету
цифровізація послуг, сервісів (зокрема бібліотечних) та управлінських процесів у закладах вищої освіти
3) довіра бізнесу до результатів дослідницьких та консалтингових робіт закладів вищої освіти МОН
Мінцифри
Державна служба якості освіти
Мінекономіки
Мінстратегпром
Міноборони
дослідження найбільш ефективних шляхів зниження податкового навантаження діяльності закладів вищої освіти в галузі досліджень та розробок
розширення функціоналу веб-платформи "Наука для бізнесу в Україні (Science to Business Marketing Model)"
проведення аналізу проблем та обставин, які ускладнюють або унеможливлюють розвиток проектів державно-приватного партнерства у вищій освіті
4) залучення представників громадянського суспільства до формування освітньої політики та управління закладами вищої освіти МОН реалізація політики всебічного сприяння волонтерству, соціальним проектам, студентському самоврядуванню в закладах вищої освіти, залучення закладами вищої освіти коштів для реалізації громадських проектів імплементація результатів навчання у сфері поваги до прав людини, правових норм і суспільного договору до стандартів вищої освіти з 50 відсотків спеціальностей створення умов для розвитку асоціацій випускників закладів вищої освіти
5) нетерпимість учасників освітнього процесу до корупції, дискримінації за різними ознаками та академічної недоброчесності МОН
Мінцифри
запровадження відкритого реєстру фактів дискримінації та академічної недоброчесності в закладах вищої освіти розроблення та апробація стандартизованого цифрового продукту для інструментальної перевірки щодо академічної доброчесності систематичне опитування учасників освітнього процесу щодо фактів дискримінації та академічної недоброчесності в закладах вищої освіти
3. Забезпечення якісної освітньо-наукової діяльності, конкурентоспроможної вищої освіти, яка є доступною для різних верств населення 1) надання вступникам з видатними досягненнями широкого вибору місць навчання, а вразливим незахищеним групам населення, мешканцям тимчасово окупованих територій - особливої підтримки в доступі до вищої освіти МОН
Мінреінтеграції
Мінфін
Інститут модернізації змісту освіти (за згодою)
запуск програм навчання магістрів, докторів філософії та докторів наук у провідних закладах вищої освіти та наукових установах в Україні і за кордоном (в межах програм, що фінансуються з Фонду Президента України) запровадження програм мобільності (стажування) у Президентському університеті та інших провідних закладах вищої освіти України
2) забезпечення державного регулювання освітньої діяльності (ліцензування, стандарти, пріоритети підготовки тощо), що є добросовісним, системним, прозорим, раціональним та випереджальним МОН розроблення програмних результатів навчання для освітніх програм "регульованих" спеціальностей та ліцензування за програмами завершення розроблення стандартів вищої освіти усіх рівнів на компетентнісній основі завершення запровадження єдиних державних кваліфікаційних іспитів, їх використання як вступних на наступні рівні освіти
3) модернізація інфраструктури, освітнього простору та навчально-наукового обладнання, зокрема з урахуванням вимог інклюзивності МОН врегулювання на законодавчому рівні питання залучення приватних інвестицій в розвиток інфраструктури та освітнього простору закладів вищої освіти створення, модернізація та переобладнання навчальних лабораторій у закладах вищої освіти
4) постійне підвищення якості освіти відповідно до стандартів і рекомендацій щодо забезпечення якості в Європейському просторі вищої освіти МОН
Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти (за згодою)
створення нормативної бази для заснування та розвитку незалежних установ оцінювання та забезпечення якості вищої освіти впровадження Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти рекомендацій щодо розвитку систем внутрішнього забезпечення якості закладів вищої освіти залучення незалежних установ оцінювання та забезпечення якості вищої освіти до проведення моніторингу та аудиту діяльності закладів
5) врахування наукових досліджень та інновацій під час визначення змісту та розвитку освітніх програм МОН запровадження конкурсу на кращий проект з популяризації природничих наук та математики для здобувачів освіти впровадження в освітній процес електронних підручників із природничих наук та математики включення умови залучення здобувачів освіти до виконання наукових досліджень як варіативної складової національних конкурсів
4. Інтернаціоналізація вищої освіти України 1) забезпечення порівнюваності та визнання українських освітніх кваліфікацій в Європі та світі МОН
Міноборони
розвиток професійної військової освіти відповідно до керівних документів НАТО прийняття Закону України "Про національну систему кваліфікацій" повне завершення підготовки здобувачів вищої освіти за рівнями (ступенями), яких не передбачено в керівних документах Європейського простору вищої освіти
2) впровадження кращого іноземного освітнього досвіду в Україні МОН
Український державний центр міжнародної освіти (за згодою)
Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти (за згодою)
створення механізмів акредитації спільних (подвійних) освітніх програм у Національному агентстві із забезпечення якості вищої освіти запровадження грантів для залучення науково-педагогічних і наукових працівників іноземних закладів вищої освіти та наукових установ, відомих громадських діячів для участі в науково-педагогічній і науковій роботі у закладах вищої освіти, наукових установах України
3) динамічне зростання кількості іноземних студентів в Україні МОН
Мінцифри
врегулювання на законодавчому рівні питання можливості працевлаштування в Україні іноземних студентів та учасників програм академічної мобільності підтримка розвитку англомовних освітніх програм у закладах вищої освіти України запровадження дистанційного вступу іноземців до українських університетів на регулярній основі
4) адаптація випускників закладів вищої освіти до життя та роботи в мультикультурному середовищі МОН
Український державний центр міжнародної освіти (за згодою)
навчання викладачів щодо створення вибіркових дисциплін, що формують міжкультурну свідомість та компетентність здобувачів вищої освіти сприяння формуванню міжнародних команд здобувачів вищої освіти з підготовки конкурсних проектів та кваліфікаційних робіт збільшення можливостей вивчення іноземних мов в університетах та визнання здобутих за їх межами результатів навчання
5) збільшення кількості проектів міжнародної освітньо-наукової співпраці, інтеграція наукових та науково-педагогічних працівників до світового наукового простору МОН
Мінфін
забезпечення пріоритетності наукової співпраці закладів вищої освіти з науково-дослідними установами в конкурсному фінансуванні наукових робіт запровадження грантів на здобуття наукового ступеня або стажування викладачів в Україні або за кордоном запровадження грантів на проведення міжнародних наукових конференцій в Україні
5. Привабливість закладів вищої освіти для навчання та академічної кар’єри 1) реалізація принципів студентоцентрованого навчання, що є основою для організації освітнього процесу разом з використанням інноваційних технологій та різних форм здобуття освіти МОН забезпечення умов для практичної реалізації здобуття ступеня молодшого бакалавра за галуззю знань для індивідуалізації освітньої траєкторії здобувача розширення загальних компетентностей та правової культури в освітніх програмах щодо підготовки здобувачів вищої освіти підведення підсумків експерименту з впровадження дуальної форми здобуття освіти та забезпечення її використання на постійній основі
2) забезпечення професійності, авторитетності та доброчесності лідерів вищої освіти, співпраці з іншими лідерами та їх навчання МОН розроблення та запровадження програми професійного розвитку академічних менеджерів запровадження спеціальних програм навчання для жінок - потенційних претендентів на керівні посади в закладах вищої освіти
3) створення умов для безперервного навчання (освіта дорослих), що є важливим фактором особистого та професійного зростання -"- прийняття Закону України "Про освіту дорослих" та створення сучасної нормативної бази для його реалізації
нормативне врегулювання питання визнання результатів навчання неформальної та інформальної освіти в системі формальної освіти
утворення центрів безоплатного вивчення та поглиблення знань державної мови забезпечення підтвердження професійних кваліфікацій усіх рівнів у відповідних кваліфікаційних центрах
4) формування закладами вищої освіти людського капіталу, створення (надання) ними інтелектуальних та інноваційних продуктів (послуг) та просування етичних принципів МОН
Національна академія наук (за згодою)
мотивування здобувачів освіти до розвитку інтелектуальних та творчих дискурсів, суспільних ініціатив та проектів підтримка інституційного розвитку університетських аналітичних центрів
5) підвищення соціального статусу професора в суспільстві та перспектив професійного розвитку працівників закладів вищої освіти -"- врегулювання на законодавчому рівні питання впровадження програм постдокторальних досліджень у закладах вищої освіти та наукових установах зниження максимального навчального навантаження на одну ставку науково-педагогічного працівника до 500 годин на рік запровадження державної програми постійного професійного розвитку науково-педагогічних працівників, забезпечення розвитку цифрових компетентностей наукових і науково-педагогічних працівників