3. Рішення конкурсної комісії, Комітету, Ради суддів України про допуск або про відмову в допуску до конкурсного відбору стосовно осіб, які виявили намір обійняти посаду судді Конституційного Суду, підлягають опублікуванню на офіційному веб-сайті відповідно Президента України, Верховної Ради України, Ради суддів України не пізніше наступного дня з дня ухвалення рішення.
4. Не пізніше трьох днів після ухвалення рішення про допуск кандидатів на посаду судді Конституційного Суду до конкурсного відбору конкурсна комісія, Апарат Верховної Ради України, Рада суддів України надсилають копії документів, поданих кандидатами на посаду судді Конституційного Суду, до Дорадчої групи для оцінки моральних якостей і рівня компетентності у сфері права кандидатів на посаду судді Конституційного Суду та надання списку кандидатів, оцінених Дорадчою групою.
5. Фізичні особи, а також громадські об’єднання з дня оприлюднення рішення про допуск до конкурсного відбору мають право надсилати до конкурсної комісії, Комітету, Ради суддів України та Дорадчої групи інформацію та матеріали щодо відповідності або невідповідності певного кандидата або кандидатів на посаду судді Конституційного Суду встановленим Конституцією України та цим Законом вимогам до судді Конституційного Суду.
Конкурсна комісія, Комітет, Рада суддів України та Дорадча група можуть врахувати таку інформацію та матеріали під час проведення конкурсного відбору.
При цьому інформація та матеріали, отримані від анонімних джерел, а також інформація та матеріали, джерела походження яких встановити неможливо, конкурсною комісією, Комітетом, Радою суддів України та Дорадчою групою не враховуються під час проведення конкурсного відбору.
Стаття 10-7. Призначення та проведення спеціальної перевірки
1. Стосовно всіх кандидатів, допущених до конкурсного відбору, проводиться спеціальна перевірка у порядку, передбаченому Законом України "Про запобігання корупції".
2. Результати спеціальної перевірки враховуються під час проведення конкурсного відбору.
3. Конкурсна комісія, Апарат Верховної Ради України, Рада суддів України невідкладно, але не пізніше наступного дня, надсилають до Дорадчої групи довідку про результати спеціальної перевірки кандидата на посаду судді Конституційного Суду.
4. У разі виявлення за результатами спеціальної перевірки відомостей про кандидата, які не відповідають визначеним законом вимогам для зайняття посади, участь такого кандидата у конкурсному відборі вважається припиненою.
Стаття 10-8. Завершення конкурсного відбору
1. Дорадча група у строк не більше чотирьох місяців з дня отримання від конкурсної комісії, Комітету, Ради суддів України всіх документів, поданих кандидатами на посаду судді Конституційного Суду, розглядає та вивчає подані документи, результати спеціальної перевірки, іншу інформацію та матеріали, отримані Дорадчою групою у процесі здійснення нею своїх повноважень, а також проводить співбесіду із кандидатами на посаду судді Конституційного Суду.
2. Упродовж п’ятнадцяти днів з дня проведення співбесіди з усіма кандидатами Дорадча група оцінює моральні якості кожного кандидата на посаду судді Конституційного Суду.
Упродовж п’ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення щодо оцінки відповідності всіх кандидатів критерію високих моральних якостей Дорадча група оцінює рівень компетентності у сфері права кожного кандидата на посаду судді Конституційного Суду.
Обговорення кандидатів проводиться Дорадчою групою в закритому режимі.
3. При оцінюванні моральних якостей і рівня компетентності у сфері права кандидата Дорадча група керується наступним:
1) кандидат на посаду судді Конституційного Суду може вважатися таким, що відповідає критерію високих моральних якостей, лише якщо він є доброчесним, а також стосовно нього немає обґрунтованих сумнівів щодо законності джерел походження майна, відповідності рівня життя кандидата або членів його сім’ї задекларованим доходам, відповідності способу життя кандидата його статусу;
2) кандидат на посаду судді Конституційного Суду вважається таким, що відповідає критерію визнаного рівня компетентності у сфері права, якщо кандидат володіє необхідними знаннями для виконання повноважень судді Конституційного Суду;
3) оцінювання спирається на інформацію без часових або територіальних обмежень;
4) кандидат не відповідає цим критеріям у разі доведення невідповідності або наявності обґрунтованих сумнівів у відповідності;
5) будь-який висновок чи оцінка національного або міжнародного органу щодо кандидата не є наперед визначальними та обов’язковими для Дорадчої групи.
4. Дорадча група за результатами оцінки моральних якостей кандидатів на посаду судді Конституційного Суду ухвалює вмотивоване рішення щодо оцінки відповідності кожного кандидата.
Оцінку "відповідає" отримує той кандидат, який отримав від Дорадчої групи не менше чотирьох голосів "за".
Оцінку "не відповідає" отримує той кандидат, який отримав від Дорадчої групи три та менше голосів "за".
У разі отримання від Дорадчої групи оцінки "не відповідає" за критерієм високих моральних якостей кандидат вважається таким, що не пройшов відповідний етап конкурсного відбору на посаду судді Конституційного Суду з моменту оприлюднення Дорадчою групою відповідного рішення. У рішенні щодо такого кандидата Дорадча група зазначає, що для цілей відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду на конкурсних засадах кандидат не відповідає критерію високих моральних якостей.
Якщо у зв’язку із однаковою кількістю голосів "за" і "проти" Дорадча група не може ухвалити рішення щодо оцінки відповідності будь-якого з кандидатів у строки, встановлені цією статтею, проводиться повторна співбесіда.
Якщо за результатами повторної співбесіди кількість голосів "за" і "проти" щодо оцінки відповідності кандидата є однаковою, він отримує оцінку "не відповідає". У рішенні стосовно такого кандидата Дорадча група зазначає, що кандидат отримав оцінку "не відповідає" за критерієм високих моральних якостей виключно через однакову кількість голосів "за" і "проти" членів Дорадчої групи стосовно кандидата.
5. Кандидати, які отримали від Дорадчої групи оцінку "відповідає" за критерієм високих моральних якостей, оцінюються на відповідність критерію рівня компетентності у сфері права.
Якщо за результатами оцінювання кількість кандидатів, які відповідають критерію високих моральних якостей, становить менше ніж дві особи на кожну вакантну посаду судді Конституційного Суду, конкурсна комісія, Комітет, Рада суддів України невідкладно, але не пізніше двадцяти днів, оголошують новий конкурсний відбір, який проводиться у порядку, визначеному цим Законом.
6. Дорадча група за результатами оцінки рівня компетентності у сфері права кандидатів на посаду судді Конституційного Суду ухвалює вмотивоване рішення щодо оцінки відповідності кожного кандидата та складає загальний список усіх оцінених кандидатів.
Кандидати у списку розміщуються в алфавітному порядку залежно від оцінки, яку вони отримали за критерієм рівня компетентності у сфері права: "найбільше відповідає", "відповідає", "не відповідає".
Оцінку "найбільше відповідає" отримує той кандидат, який отримав від Дорадчої групи не менше п’яти голосів "за".
Оцінку "відповідає" отримує той кандидат, який отримав від Дорадчої групи не менше чотирьох голосів "за".
Оцінку "не відповідає" отримує той кандидат, який отримав від Дорадчої групи три та менше голосів "за".
Якщо у зв’язку з однаковою кількістю голосів "за" і "проти" Дорадча група не може ухвалити рішення щодо оцінки відповідності будь-якого з кандидатів у строки, встановлені цією статтею, проводиться повторна співбесіда.
Якщо за результатами повторної співбесіди кількість голосів "за" і "проти" щодо оцінки відповідності кандидата є однаковою, він отримує оцінку "не відповідає". У рішенні стосовно такого кандидата Дорадча група зазначає, що кандидат отримав оцінку "не відповідає" за критерієм рівня компетентності у сфері права виключно через однакову кількість голосів "за" і "проти" членів Дорадчої групи стосовно кандидата.
7. Дорадча група оприлюднює списки оцінених кандидатів та вмотивовані рішення щодо кожного кандидата на посаду судді Конституційного Суду на офіційному веб-сайті Конституційного Суду та передає їх до конкурсної комісії, Комітету, Ради суддів України відповідно не пізніше трьох днів з дня їх складення.
8. Після отримання від Дорадчої групи списку оцінених кандидатів на посаду судді Конституційного Суду, рішень Дорадчої групи щодо оцінки відповідності кожного кандидата конкурсна комісія, Комітет, Рада суддів України проводять співбесіду з кандидатами.
За результатами вивчення документів та відомостей, наданих кандидатами, з урахуванням списку оцінених кандидатів, рішень Дорадчої групи щодо оцінки відповідності кожного кандидата та співбесіди з кандидатами конкурсна комісія, Комітет, Рада суддів України ухвалюють рішення щодо рекомендації про призначення на посаду судді Конституційного Суду.
9. Усі справи, пов’язані з оскарженням рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів призначення суддів Конституційного Суду у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду Судді, а також оцінюванням кандидатів на посаду судді Конституційного Суду Дорадчою групою, підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції та Великій Палаті Верховного Суду як суду апеляційної інстанції в порядку адміністративного судочинства.
Стаття 10-9. Порядок призначення судді Конституційного Суду Президентом України
1. За результатами конкурсного відбору Президент України видає указ про призначення на посаду судді Конституційного Суду.
2. Якщо указ про призначення на посаду судді Конституційного Суду не видано протягом тридцяти днів з дня ухвалення конкурсною комісією рішення про рекомендацію про призначення на посаду судді Конституційного Суду, конкурсна комісія має право оголосити новий конкурсний відбір.
Стаття 10-10. Порядок призначення судді Конституційного Суду Верховною Радою України
1. Порядок призначення судді Конституційного Суду Верховною Радою України встановлюється Регламентом Верховної Ради України.
Стаття 10-11. Порядок призначення судді Конституційного Суду з’їздом суддів України
1. З’їзд суддів України здійснює призначення на посаду судді Конституційного Суду таємним голосуванням шляхом подання бюлетенів.
2. До бюлетеня для таємного голосування про призначення на посаду судді Конституційного Суду включаються ті кандидати, які отримали від Дорадчої групи оцінку "найбільше відповідає" за критерієм визнаного рівня компетентності у сфері права.
Якщо жоден кандидат не отримав від Дорадчої групи оцінку "найбільше відповідає", до бюлетеня включаються кандидати, які отримали оцінку "відповідає".
3. Якщо за результатами таємного голосування жоден кандидат не отримав більшості голосів обраних делегатів з’їзду суддів України, їх кандидатури вважаються відхиленими, проводиться повторне таємне голосування.
4. До бюлетеня для повторного таємного голосування про призначення на посаду судді Конституційного Суду включаються ті кандидати, які отримали від Дорадчої групи оцінку "відповідає" за критерієм визнаного рівня компетентності у сфері права.
Якщо за результатами повторного таємного голосування жоден кандидат не отримав більшості голосів обраних делегатів з’їзду суддів України, проводиться друге повторне таємне голосування.
5. До бюлетеня для другого повторного таємного голосування про призначення на посаду судді Конституційного Суду включаються ті кандидати, які отримали від Дорадчої групи оцінку "не відповідає" за критерієм визнаного рівня компетентності у сфері права.
6. Якщо за результатами другого повторного таємного голосування жоден кандидат не отримав більшості голосів обраних делегатів з’їзду суддів України, невідкладно оголошується новий конкурс, який проводиться у порядку, визначеному цим Законом.
7. Рішення з’їзду суддів України про призначення на посаду судді Конституційного Суду підписують головуючий на з’їзді та секретар.
8. Порядок скликання та порядок проведення з’їзду суддів України визначаються Законом України "Про судоустрій і статус суддів";
статті 12-15 виключити;
розділ IV "Перехідні положення" доповнити пунктами 4-19 такого змісту:
"4. Упродовж шести років з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах" (далі - перехідний період добору) склад Дорадчої групи експертів формується з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.
5. Протягом перехідного періоду добору до складу Дорадчої групи експертів входять:
одна особа, призначена Президентом України;
одна особа, призначена Верховною Радою України;
одна особа, призначена з’їздом суддів України. Повноваження щодо призначення особи до першого складу Дорадчої групи експертів замість з’їзду суддів України здійснює Рада суддів України;
одна особа, призначена Кабінетом Міністрів України за пропозицією Європейської комісії "За демократію через право";
дві особи, призначені Кабінетом Міністрів України за пропозиціями міжнародних та іноземних організацій, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх п’яти років надають Україні міжнародну технічну допомогу у сфері конституційної реформи та/або верховенства права, та/або захисту прав людини, та/або запобігання і протидії корупції (далі - міжнародні організації).
6. Європейська комісія "За демократію через право", міжнародні організації можуть також пропонувати до складу Дорадчої групи експертів і громадян України.
7. Дорадча група експертів вважається утвореною, за умови призначення щонайменше чотирьох її членів.
8. Президент України протягом тридцяти днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах" призначає особу до першого складу Дорадчої групи експертів, про що видає указ.
9. Апарат Верховної Ради України за поданням комітету Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання правового статусу Конституційного Суду України, протягом п’ятнадцяти днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах" оприлюднює на офіційному веб-сайті Верховної Ради України оголошення про початок прийняття пропозицій щодо кандидатури до першого складу Дорадчої групи експертів від депутатських фракцій (депутатських груп).
10. Рада суддів України протягом тридцяти днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах" призначає особу до першого складу Дорадчої групи експертів, про що приймає рішення.
11. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин, протягом п’яти днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах" звертається до Європейської комісії "За демократію через право" для отримання пропозиції до першого складу Дорадчої групи експертів, після чого передає отриману пропозицію Кабінету Міністрів України.
12. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин, спільно з Секретаріатом Кабінету Міністрів України протягом п’ятнадцяти днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах" формує перелік міжнародних організацій.
Протягом п’яти днів з дня складення відповідного переліку центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин, звертається до міжнародних організацій, включених до такого переліку, для отримання від них пропозицій до першого складу Дорадчої групи експертів. Пропозиції передаються Кабінету Міністрів України.
У разі якщо міжнародні організації протягом тридцяти днів з дня отримання відповідного звернення не надали свої пропозиції до складу Дорадчої групи експертів або запропонували недостатню кількість кандидатів, додаткові пропозиції до складу Дорадчої групи експертів може надати Європейська комісія "За демократію через право".
У разі якщо міжнародні організації запропонували сукупно кількість кандидатів, яка є більшою ніж дві особи, Кабінет Міністрів України приймає рішення про призначення двох кандидатів із наданих пропозицій.
13. Кабінет Міністрів України протягом трьох днів з дня отримання відповідних пропозицій до першого складу Дорадчої групи експертів від Європейської комісії "За демократію через право" та міжнародних організацій видає розпорядження про призначення осіб до складу Дорадчої групи експертів. Особа набуває статусу члена Дорадчої групи з дня видання відповідного розпорядження.
14. Європейська комісія "За демократію через право", міжнародні організації одночасно із пропозиціями до першого складу Дорадчої групи експертів можуть надати список із пропозиціями кандидатів на заміну. До списку включається не більше двох осіб на кожне місце члена Дорадчої групи експертів, які зможуть замінити відповідного члена у разі дострокового припинення його повноважень.
У разі дострокового припинення повноважень такого члена Дорадчої групи експертів Кабінет Міністрів України призначає на його заміну особу, яка включена до списку із пропозиціями кандидатів на заміну від Європейської комісії "За демократію через право", міжнародних організацій відповідно.
Якщо всі особи з відповідного списку відмовилися від членства у Дорадчій групі експертів, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин, звертається до Європейської комісії "За демократію через право", міжнародних організацій відповідно для отримання пропозицій до складу Дорадчої групи.
Відбір пропозицій здійснюється за правилами цього розділу.
15. Дорадча група експертів протягом тридцяти днів з дня її утворення:
1) проводить перше засідання, на якому обирає голову та секретаря Дорадчої групи експертів;
2) затверджує Положення про Дорадчу групу експертів.
16. З дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах" усі процедури відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду на конкурсних засадах, розпочаті суб’єктами призначення та не завершені станом на день набрання ним чинності, вважаються припиненими без окремого рішення суб’єктів призначення.
Особи, які брали участь у процедурах відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду на конкурсних засадах, але не були призначені суб’єктами призначення на посаду судді Конституційного Суду станом на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах", вважаються такими, що не призначені на посаду судді Конституційного Суду. Такі особи мають право взяти участь у процедурах відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду на конкурсних засадах, оголошених після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах", на рівних та загальних умовах.
17. Суб’єкти призначення суддів Конституційного Суду невідкладно, але не пізніше тридцяти днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах", оголошують про проведення конкурсного відбору на всі посади суддів Конституційного Суду, вакантні станом на день набрання ним чинності. Нові конкурсні відбори на посаду судді Конституційного Суду проводяться відповідно до цього Закону.
18. На наступний день після закінчення перехідного періоду добору, передбаченого пунктом 4 цього розділу, повноваження членів Дорадчої групи експертів, призначених Кабінетом Міністрів України за пропозиціями Європейської комісії "За демократію через право", міжнародних організацій, вважаються припиненими без прийняття окремого рішення Дорадчою групою експертів.
Вакансії, що утворилися, заповнюються в порядку, передбаченому цим Законом.
19. Протягом перехідного періоду добору за запитом Дорадчої групи експертів для підтримки її діяльності та роботи її членів можуть бути залучені додаткові експерти, фахівці міжнародних організацій за рахунок коштів таких організацій.
Організаційно-технічне забезпечення діяльності Дорадчої групи експертів може здійснюватися за рахунок коштів залученої міжнародної технічної допомоги";
4) у Законі України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" (Відомості Верховної Ради України, 2019 р., № 21, ст. 81; № 42, ст. 238):
частину першу статті 9 доповнити пунктом 9-1 такого змісту:
"9-1) судді Конституційного Суду України";
у частині другій статті 10 цифри "9, 10" замінити цифрами "9, 9-1, 10".
2. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
| Президент України | В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
| м. Київ 13 грудня 2022 року № 2846-IX |
