Про додаткові заходи щодо підвищення стабільності зернового господарства республіки і збільшення хлібопродуктових ресурсів у дванадцятій пятирічці

Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июля 1986 г. N 836 и в целях обеспечения выполнения заданий, установленных постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 10 июня 1986 г. N 216, Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я ю т:

1. Обязать обкомы, горкомы и райкомы партии, Госагропром УССР, Госплан УССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерство хлебопродуктов УССР, облисполкомы и райисполкомы всесторонне и критически рассмотреть состояние зернового хозяйства по каждому колхозу и совхозу, району и области, уточнить разработанные мероприятия по увеличению производства зерна и повышению устойчивости зернового хозяйства, обеспечить в двенадцатой пятилетке дальнейшее наращивание производства зерна требуемого качества в соответствии с Продовольственной программой СССР и тем самым создать надежную основу для успешного выполнения поставленной XXVII съездом партии задачи - обеспечить страну продовольствием в самый короткий срок.

Развитию зернового производства придать приоритетный характер, сконцентрировать здесь необходимые материально-технические ресурсы, научные силы, обеспечить широкое внедрение интенсивных технологий, добиться гарантированного поступления в государственные закрома запланированных объемов зерновых, зернобобовых и крупяных культур, удовлетворения внутрихозяйственных потребностей в зернофураже в основном за счет собственного производства. Выполнение каждым хозяйством, районом и областью установленных на текущую пятилетку стабильных планов хлебозаготовок - задача исключительной государственной важности.

Дальнейшее развитие зернового хозяйства должно осуществляться путем всемерного ускорения интенсификации земледелия, последовательного освоения разработанных научно обоснованных систем его ведения, роста плодородия почв, выполнения комплекса противоэрозионных мероприятий, повышения эффективности мелиорированных земель, парового клина, существенного улучшения использования уже созданной в зерновом хозяйстве материально-технической базы. Во всех подразделениях агропромышленного комплекса осуществить эффективные меры по предотвращению потерь зерна на всех стадиях его производства, и особенно на уборке, при хранении, переработке и транспортировке. Усилить внимание рациональному использованию хлебных ресурсов.

2. Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров УССР особо подчеркивают, что высокая отдача от вкладываемых средств, как показывает практика работы передовых колхозов и совхозов, обеспечивается лучше всего на основе полного освоения хозяйственного расчета и внедрения коллективного подряда, усиления материальной заинтересованности всех работающих в звеньях и других производственных подразделениях в достижении высоких результатов при возделывании зерновых культур по интенсивным технологиям. Партийным, советским и агропромышленным органам глубоко изучить опыт лучших трудовых коллективов, достигших высоких результатов в освоении интенсивных технологий, организовать на их базе обучение механизаторов, звеньевых, бригадиров и специалистов, руководителей хозяйств с тем, чтобы каждый из них глубоко овладел всеми технологическими приемами интенсификации зернового производства.

3. Госагропрому УССР и его органам на местах, руководителям колхозов и совхозов для увеличения государственных хлебных ресурсов и создания необходимых резервов широко использовать на основе установленных материальных стимулов и поощрительных мер возможности хозяйств по сверхплановой продаже зерна, особенно в благоприятные годы.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали целесообразным начиная с 1987 года определять в государственном плане раздельно объемы закупок продовольственного и фуражного зерна. Госплану УССР, Госагропрому УССР, Министерству финансов УССР, Министерству хлебопродуктов УССР, Государственному комитету УССР по ценам и облисполкомам рассмотреть сложившееся размещение закупок зерна по культурам, внести экономически обоснованные изменения в структуру формируемых государственных хлебофуражных ресурсов с учетом наиболее рационального использования биоклиматических возможностей регионов. Для экономического стимулирования производства зерна нужных государству культур провести более глубокую дифференциацию зональных закупочных цен.

4. Одобрить разработанные в колхозах и совхозах мероприятия по расширению к концу двенадцатой пятилетки площадей возделывания зерновых культур по интенсивным технологиям до 8500 тыс. гектаров, из них озимых - 4700 тыс., кукурузы - 2350 тыс., зернобобовых - 766 тыс., риса - 35 тыс., проса - 300 тыс., гречихи - 350 тыс. гектаров согласно приложению N 1. Обеспечить производство зерна в 1990 году в объемах согласно приложению N 2.

Придавая исключительно важное значение производству кукурузы в наращивании зернофуражных ресурсов, принять предложения обкомов партии и облисполкомов о создании зон гарантированного производства зерна этой культуры, используя для этого предусмотренный на пятилетку прирост орошаемых земель в южных областях республики.

К концу двенадцатой пятилетки валовой сбор зерна кукурузы в колхозах и государственных хозяйствах довести до 11,1 млн. тонн согласно приложению N 3.

5. Госагропрому УССР, Южному отделению ВАСХНИЛ и облисполкомам создать на базе научно-исследовательских институтов, их филиалов, опытных станций и передовых хозяйств научно-производственные и производственные системы для каждой природно-климатической зоны области, республики по обеспечению практического внедрения в колхозах и совхозах интенсивных технологий возделывания зерновых культур. Сосредоточить в их распоряжении минеральные удобрения, средства защиты растений и другие материально-технические ресурсы. Возложить на них первичное семеноводство и размножение перспективных сортов, совершенствование технологий, разработку проектов по интенсификации земледелия и их осуществление на договорных началах в колхозах и совхозах.

Госагропрому СССР поручено в месячный срок разработать и утвердить примерное положение о научно-производственных и производственных системах, имея в виду привлечь к работе в них научных работников и высококвалифицированных специалистов, предусмотрев меры по повышению их заинтересованности в конечных результатах.

6. Госплану УССР, Госагропрому УССР, Госснабу УССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерству хлебопродуктов УССР и облисполкомам предусматривать в проектах планов на 1987-1990 годы мероприятия, обеспечивающие выполнение заданий по интенсификации зернового производства. Выделять необходимые для этого капитальные вложения, трудовые, финансовые и материально-технические ресурсы.

Госагропрому УССР, облисполкомам своевременно поставить сельскому хозяйству минеральные удобрения для внесения их под зерновые культуры урожая 1987-1990 годов согласно приложениям N 4 и 5.

Для обеспечения осеннего сева озимых зерновых культур по интенсивным технологиям выделено дополнительно с поставкой до октября 1986 года для республики жидких комплексных удобрений 203 тыс. тонн и тройного суперфосфата 100 тыс. тонн.

Ежегодно предусматривать за счет общих фондов поставку в полной потребности минеральных удобрений для осеннего внесения под озимые и яровые зерновые культуры, возделываемые по интенсивным технологиям.

7. Госплану УССР, Госстрою УССР с участием Министерства промышленного строительства УССР, Министерства здравоохранения УССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства УССР, Государственного комитета УССР по охране природы и заинтересованных облисполкомов по представлению Министерства по производству минеральных удобрений рассмотреть и в месячный срок внести в Совет Министров УССР согласованные предложения о размещении объектов по производству новых химических средств защиты растений и сырья для них.

Поручить отделу химической промышленности ЦК Компартии Украины, Ивано-Франковскому, Харьковскому, Запорожскому обкомам и Киевскому горкому партии установить систематический контроль за выполнением заданий по развитию промышленности химических средств защиты растений.

8. Госагропрому УССР и облисполкомам организовать эффективное использование известковых и гипссодержащих материалов в сельскохозяйственном производстве. Строго придерживаться требования о недопустимости применения интенсивных технологий и высоких доз физиологически кислых минеральных удобрений без предварительного раскисления почв. Установить задания по поставке известковых материалов и гипсованию солонцовых почв согласно приложениям N 6 и 7.

Госплану УССР, Госагропрому УССР и Госснабу УССР при разработке проектов годовых планов предусматривать выделение необходимых материально-технических ресурсов, обеспечивающих безусловное выполнение установленных заданий.

9. Госагропрому УССР, советским и хозяйственным органам принять эффективные меры по сокращению потерь зерна при уборке и хранении, увеличению за счет этого продовольственных и фуражных ресурсов. Обеспечить внедрение в колхозах и совхозах передовых методов использования уборочной техники и транспорта, особенно поточно-циклового метода организации работ, а также своевременную технологическую наладку и надежную герметизацию комбайнов, подготовку весового хозяйства и складских помещений.

10. Министерству хлебопродуктов УССР принять исчерпывающие меры по рациональному использованию хлебофуражных ресурсов, устранить недостатки в хранении и переработке зерна, ускорить техническое перевооружение и реконструкцию предприятий отрасли, обеспечить внедрение в производство более совершенных технологий, улучшить качество муки, круп, хлебобулочных и макаронных изделий.

Потребовать от Министерства хлебопродуктов УССР, Министерства промышленного строительства УССР, Госагропрома УССР ликвидировать допущенное отставание в строительстве и реконструкции предприятий хлебопродуктов, обеспечить ввод в действие мельничных заводов, элеваторов и других объектов по хранению и переработке зерна в 1986 и последующие годы в строгом соответствии с планом двенадцатой пятилетки. Обкомам партии и облисполкомам усилить контроль за ходом строительства и реконструкции этих предприятий.

Госагропрому УССР и Министерству хлебопродуктов УССР коренным образом улучшить работу комбикормовой промышленности, повысить ответственность руководителей предприятий за качество кормов, их сбалансированность, не допускать отступлений от требований стандартов.

11. Госагропрому УССР, Южному отделению ВАСХНИЛ принять безотлагательные меры по улучшению селекции и семеноводства, ускорению создания и внедрения в производство высокопродуктивных, устойчивых к засухе, вредителям и болезням сортов зерновых культур, пригодных для возделывания по интенсивным технологиям.

Усилить комплексные исследования по дальнейшему совершенствованию интенсивных технологий возделывания зерновых культур, хранения и переработки зерна. Повысить роль и результативность работы селекционных и технологических центров, поднять ответственность научно-исследовательских учреждений за конечные результаты интенсификации зернового производства.

12. Госагропрому УССР, Государственному комитету УССР по профессионально-техническому образованию, Южному отделению ВАСХНИЛ, обкомам и райкомам партии, облисполкомам и райисполкомам разработать и осуществить в двенадцатой пятилетке систему мер по подготовке и переподготовке кадров массовых профессий, специалистов и руководителей колхозов, совхозов, агропромышленных комитетов и объединений.

Внести необходимые изменения и дополнения в учебные программы вузов, техникумов, профтехучилищ, курсов переподготовки соответствующих кадров. Проводить обязательную аттестацию звеньевых, руководителей и специалистов хозяйств, работников районных агропромышленных объединений и агропромышленных комитетов по данным вопросам.

Партийным, советским и хозяйственным органам, профсоюзным и комсомольским организациям широко развернуть социалистическое соревнование среди земледельцев республики за эффективное использование вкладываемых в интенсификацию зернового хозяйства ресурсов, увеличение производства и заготовок зерна, максимально используя условия нового экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе.

13. Принять к сведению, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 11 июля 1986 г. N 836 "О мерах по повышению устойчивости зернового хозяйства страны и увеличению хлебофуражных ресурсов в двенадцатой пятилетке":

1) Обязали Государственный комитет СССР по стандартам, Министерство хлебопродуктов СССР, Министерство финансов СССР и Государственный комитет СССР по ценам в двухмесячный срок разработать и ввести новые ГОСТы на муку, крупы, хлебобулочные и макаронные изделия, предусмотрев также меры повышения материальной заинтересованности трудовых коллективов в выпуске высококачественной продукции.

2) В частичное изменение постановления Совета Министров СССР 27 августа 1958 г. N 969 (постановление Совета Министров УССР от 9 сентября 1958 г. N 1257) установили, что начиная с урожая 1986 года при продаже государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами зерна и семян масличных культур, имеющих более высокую влажность и сорную примесь, чем предусмотрено базисными кондициями, кроме натуральных скидок взимается (за каждый процент влажности и засоренности сверх базисных кондиций) плата за сушку и очистку зерна и семян масличных культур по расценкам, определяемым, исходя из фактических затрат хлебоприемных предприятий, а также норматива рентабельности в размере 8 процентов себестоимости этих работ.

Указанные расценки утверждаются агропромами областей по представлению управлений хлебопродуктов областей.

Для увеличения государственных ресурсов высококачественного зерна пшеницы предоставили право Министерству хлебопродуктов СССР по согласованию с Госагропромом СССР в ходе хлебозаготовок с учетом предложений Советов Министров союзных республик принимать зерно пшеницы сильных и наиболее ценных по качеству сортов, а также твердой (классной) пшеницы в обмен на комбикорма и зерно фуражных культур:

от колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, выполнивших установленные планы закупок пшеницы, независимо от выполнения планов продажи зерна государству по другим зерновым культурам;

от колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, не имеющих возможности выполнить планы продажи зерна пшеницы и других зерновых культур вследствие стихийных бедствий.

Установили, что отпуск комбикормов и зерна фуражных культур в обмен на принимаемое зерно пшеницы производится из расчета 1,3 центнера комбикормов, зерна фуражных культур за центнер зерна пшеницы в зачетном весе в порядке и на условиях, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1976 г. N 622 (постановление ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 18 августа 1976 г. N 398).

Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР выражают твердую уверенность в том, что колхозники и рабочие совхозов, партийные, советские и хозяйственные органы, руководители и специалисты, выполняя решения XXVII съезда КПСС и XXVII съезда Компартии Украины, добьются устойчивости зернового хозяйства, увеличения валовых сборов зерна и улучшения его качества, успешного выполнения планов и социалистических обязательств, принятых на двенадцатую пятилетку.

_______________

* Вместо задания, установленного в приложении N 13 к мероприятиям, одобренным постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 10 июня 1986 г. N 216.