Про заходи щодо збільшення виробництва і прискорення насичення ринку товарами народного споживання

У рішеннях XIX Всесоюзної конференції КПРС поставлено завдання прискорити насичення ринку різноманітними товарами, повсюдно розгорнути роботу по збільшенню їх випуску. Для його реалізації необхідно вжити додаткових заходів щодо нарощування виробництва непродовольчих товарів, поліпшення їх якості, постачання ними населення, досягнення перелому в розв'язанні цієї насущної соціально-економічної й політичної проблеми.

Рада Міністрів Української РСР відмічає, що незважаючи на позитивні зміни в цій галузі, що намітились за останні роки, пропонування товарів все ще відстає від зростання купівельної спроможності населення. В торгівлі не вистачає одягу, взуття, предметів культурно-побутового й господарського призначення, товарів для дітей та осіб похилого віку, а якість наявних у продажу товарів, як і раніше, викликає серйозне незадоволення радянських людей.

Розвиток виробництва товарів народного споживання стримується слабкістю матеріальної та науково-технічної бази, нестачею і низькою якістю сировини. Повільно нарощуються спеціалізовані потужності, а в ряді випадків низька змінність виробництва. В галузях і на підприємствах, що виробляють товари народного споживання, недостатньо використовуються можливості нових методів господарювання, прогресивних форм організації й стимулювання праці, в тому числі другої моделі госпрозрахунку, орендного підряду.

Разом з тим багато міністерств і відомств УРСР, керівників підприємств і об'єднань продовжують розглядати виробництво товарів народного споживання як справу тимчасову, побічну, непрестижну. Ради народних депутатів не мобілізують наявні місцеві ресурси, не використовують зростаючі можливості кооперативної та індивідуальної трудової діяльності, слабо й непослідовно застосовують свої права для координації роботи в цьому найважливішому напрямі.

Міністерства і відомства УРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми недостатньо контролюють стан справ, глибоко не аналізують причини відставання, нерідко самоусуваються від від вжиття дійових заходів щодо поліпшення планування, стимулювання, матеріально-технічного постачання та організації ефективного виробництва споживчих товарів.

Рада Міністрів УРСР вважає, що становище у виробництві товарів народного споживання, вся організація цієї справи не відповідають лінії партії на активну соціальну політику, підвищення добробуту народу. Це негативно позначається на ставленні людей до перебудови, їх довір'ї до реальності намічених перетворень. Тут потрібні рішучі й відчутні зміни, необхідні екстрені заходи щодо прискореного нарощування виробництва товарів народного споживання з тим щоб не тільки подолати допущене в перші роки дванадцятої п'ятирічки відставання, але й добитися збільшення їх випуску понад завдання п'ятирічного плану, створити надійну основу для прийняття підвищених планів на тринадцяту п'ятирічку.

На виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 5 серпня 1988 р. N 970 "Про заходи щодо збільшення виробництва і прискорення насичення ринку товарами народного споживання" Рада Міністрів Української РСР

1. Керуючись настановами XIX Всесоюзної партійної конференції, наступними рішеннями ЦК КПРС та ЦК Компартії України вважати невідкладним політичним завданням забезпечити вже до кінця дванадцятої п'ятирічки різке збільшення виробництва товарів народного споживання, поліпшити їх якість, асортимент і в основному нормалізувати постачання ними населення.

2. Міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів, керівникам промислових підприємств і об'єднань предметно розглянути причини незадовільного стану справ в організації виробництва та постачання населення товарами народного споживання, негайно здійснити дійові й конкретні заходи, мобілізувати всі можливі резерви для збільшення обсягу їх випуску, поліпшення якості, розширення асортименту, в найкоротші строки наситити ринок цими товарами в кожній області, місті й районі.

3. Передбачити перевищеняя завдань п'ятирічки по виробництву товарів легкої промисловості в роздрібних цінах підприємствами Міністерства легкої промисловості УРСР в 1989 році на 612,5 млн. і в 1990 році на 1676,9 млн. карбованців.

4. Міністерству легкої промисловості УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, підприємствам (об'єднанням):

забезпечити в 1989-1990 роках технічне переозброєння підприємств згідно з додатком N 1 на базі додатково виділюваного власного устаткування, в тому числі закуповуваного у фірм капіталістичних країн, маючи на увазі збільшити в 1990 році порівняно з планом 1988 року виробництво і поставку торговельним організаціям пальт і напівпальт на 0,95 млн. штук (7,5 процента), курток на 1,25 млн. штук (20,2 процента), брюк на 1 млн. штук (4,7 процента), спідниць і блуз на 3,76 млн. штук (1,9 процента), шкіряного взуття на 0,75 млн. пар (0,4 процента), жіночих колготок на 54 млн. пар (в 1,8 раза).

Покласти персональну відповідальність за проведення технічного переозброєння зазначених підприємств на першого заступника Міністра легкої промисловості УРСР т. Вільського;

створити в 1989-1990 роках у районах з вільними трудовими ресурсами невеликі підприємства (філіали) та кооперативи по виробництву трикотажних і швейних виробів, взуття та інших товарів, попит на які не задовольняється, використовуючи для цієї мети вивільнювані адміністративні та інші будинки, а також будинки з полегшених металевих конструкцій комплектної поставки й будинки-модулі з металевих конструкцій згідно з додатками N 2 і 3.

Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 5 серпня 1988 р. N 970:

надала підприємствам (об'єднанням) системи Міністерства легкої промисловості СРСР, розташованим у регіонах з надлишковими трудовими ресурсами, право переходити на двозмінний трибригадний графік роботи з урахуванням досвіду підприємств легкої промисловості Узбецької РСР;

звільнила підприємства легкої промисловості від лімітування чисельності працівників місцевими органами.

5. Міністерству легкої промисловості УРСР, Міністерству місцевої промисловості УРСР, облвиконкомам і Київському міськвиконкому, підприємствам (об'єднанням) вжити заходів до повного використання виробничих потужностей підприємств шляхом удосконалення організації праці, підвищення змінності роботи, а також додаткового залучення у 1988-1989 роках робітничих кадрів згідно з додатком N 4.

6. Установити обсяги виробництва непродовольчих товарів народного споживання по промисловості республіканського підпорядкування на 1989-1990 роки згідно з додатком N 5.

Міністерствам і відомствам УРСР довести в десятиденний строк зазначені обсяги до підпорядкованих підприємств і повідомити облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам.

Вказаним виконкомам забезпечити дійовий контроль за виконанням встановлених завдань.

7. Держплану УРСР, Держпостачу УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам забезпечити пріоритетне виділення матеріально-технічних ресурсів на 1989 рік і наступні роки, маючи на увазі повне збалансування виробництва товарів народного споживання з матеріальними ресурсами.

8. Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київської та Севастопольському міськвиконкомам для виконання встановлених цією постановою завдань провести організаторську роботу в трудових колективах по нарощуванню виробництва непродовольчих товарів народного споживання, перепрофілюванню підприємств і виробництв, що виробляють продукцію виробничо-технічного призначення, потреба в якій знижується, на випуск товарів народного споживання. З питань, що потребують рішення Уряду УРСР, внести відповіді пропозиції до Ради Міністрів УРСР.

9. Міністерству торгівлі УРСР, Держплану УРСР, Держпостачу УРСР, іншим міністерствам і відомствам УРСР, які розробляють баланси та плани розподілу непродовольчих товарів, у зв'язку з роботою, що проводиться по вдосконаленню апарату управління максимально скоротити в 1989-1990 роках поставки товарів позаринковим споживачам. Направити вивільнені ресурси в торговельну мережу для продажу населенню.

10. Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам, підприємствам (об'єднанням) ширше розгорнути роботу по створенню кооперативів по виробництву товарів народного споживання, впровадженню нових ефективних форм організації праці: бригадного, колективного, сімейного, орендного, індивідуального підряду. Повніше використовувати для цього наявні виробничі потужності, особливо в другу і третю зміни.

II. Міністерству торгівлі УРСР, міжобласним координаційним центрам по розвитку і розміщенню виробництва товарів, що не плануються в централізованому порядку, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам, Міністерству місцевої промисловості УРСР, Міністерству лісової промисловості УРСР і Міністерству лісового господарства УРСР забезпечити більш тісний взаємозв'язок промислових підприємств і торговельних організацій щодо нарощування виробництва цих товарів в обсягах, які до кінця п'ятирічки повністю задовольнили б потреби населення.

12 . Довести до відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 5 серпня 1988 р. N 970:

1) Доручила центральним плановим і господарським органам вжити додаткових заходів до вдосконалення господарського механізму виробництва товарів народного споживання, підвищити заінтересованість місцевих Рад народних депутатів, трудових колективів у нарощуванні випуску товарів і повнішому задоволенні попиту населення.

Комісії по вдосконаленню управління, планування і господарського механізму запропоновано підготувати і внести до Ради Міністрів СРСР пропозиції з цього питання.

2) Доручила Держплану СРСР з участю Міністерства легкої промисловості СРСР, Міністерства хімічної промисловості СРСР, Держагропрому СРСР, інших заінтересованих організацій розглянути в IV кварталі 1988 р. забезпечення сировинними ресурсами намічуваних на 1990 рік обсягів виробництва товарів легкої промисловості, вжити заходів до їх збалансованості.

3) Зобов"язала Міністерство хімічної промисловості СРСР забезпечити введення в дію у 1989 році закуповуваних за кордоном машин для виробництва синтетичних текстурованих ниток і поставку додатково в 1990 році підприємствам та об'єднанням Міністерства легкої промисловості СРСР вказаних ниток у кількості 12 тис. тонн для виробництва жіночих колготок.

4) Прийняла пропозицію Міністерства легкої промисловості СРСР про направлення (за згодою трудових колективів) у 1989 і 1990 роках додатково до п'ятирічного плану на будівництво об'єктів виробничого призначення і житлове будівництво щорічно капітальних вкладень у розмірі 400 млн. крб. за рахунок фондів розвитку виробництва, науки і техніки та соціального розвитку підприємств, а також кредитів банку.

Держплану СРСР доручено передбачати виділення Міністерству легкої промисловості СРСР на вказане будівництво щорічно лімітів будівельно-монтажних робіт в обсязі 226 млн. крб., у тому числі виконуваних підрядним способом - 150 млн. карбованців.

5) Дозволила виробництво запасних частин для автомобілів підприємствам усіх галузей народного господарства, зараховуючи їх до випуску товарів народного споживання.

6) Зобов'язала Міністерство загального машинобудування СРСР, Міністерство авіаційної промисловості СРСР, Міністерство оборонної промисловості СРСР, Міністерство машинобудування СРСР і Міністерство суднобудівної промисловості СРСР здійснити необхідні заходи щодо реконструкції та розширення підприємств, які випускають побутові холодильники й морозильники, з метою створення в найближчі роки додаткових виробничих потужностей на 2 млн. холодильників і морозильників на рік, що відповідають за конструкцією, дизайном та енергоспоживанням світовому технічному рівню.

Прийняла пропозицію Міністерства чорної металургії СРСР про створення потужностей по випуску на підприємствах галузі до кінця тринадцятої п'ятирічки холодильників і морозильників в обсязі не менше 1 млн. штук.

7) Доручила Міністерству електротехнічної промисловості СРСР, міжгалузевому державному об'єднанню "Електроприлад" разом з Бюро Ради Міністрів СРСР по машинобудуванню, Держпланом СРСР і Держпостачем СРСР розглянути й вирішити питання нарощування в 1989-1990 роках виробничих потужностей на випуск 16 млн. електродвигунів малої потужності та 1,1 млрд. гальванічних елементів і батарей для електропобутової та радіоелектронної техніки.

8) Враховуючи зростаючі потреби населення і житлового будівництва у шпалерах та необхідність різкого підвищення їх якості, зобов'язала Міністерство лісової промисловості СРСР забезпечити в поточній п'ятирічці прискорений розвиток матеріальної бази по їх виробництву, з тим щоб уже в 1990 році збільшити обсяг випуску шпалер не менш як у 1,4 раза порівняно з планом 1988 року.

9) Установила міністерствам СРСР завдання по значному розширенню фірмової торговельної мережі на 1989-1990 роки та введенню в дію фірмових магазинів.

Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам зосередити організаторську роботу на виконанні настанов XXVII з'їзду КПРС і XIX Всесоюзної партійної конференції по соціальній переорієнтації нашої економки, випереджаючому розвитку виробництва предметів споживання. Забезпечити постійний контроль за реалізацією намічених заходів щодо збільшення виробництва товарів народного споживання, поліпшення організації цієї роботи на всіх рівнях, підвищити вимоги до службових осіб, керівних кадрів за безумовне виконання рішень Партії і Уряду з даних питань.

Примітка. Перелік підприємств, строки виконання робіт та обсяги збільшення виробництва продукції можуть бути уточнені Мінлегпромом УРСР після підписання контрактів з інофірмами на поставку устаткування.

в тому числі по галузях:

трикотажна 7 3 швейна 10 10 взуттєва 5 5 бавовняна 1 - текстильно-галантерейна 1 1

Примітка. Обсяги виробництва можуть уточнюватися при розробці річних планів Держпланом УРСР.