КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 7 березня 2025 р. № 255
Київ
Про утворення Координаційної ради з питань розвитку конкурентного середовища та створення рівних умов для провадження господарської діяльності у морських портах
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Утворити Координаційну раду з питань розвитку конкурентного середовища та створення рівних умов для провадження господарської діяльності у морських портах у складі згідно з додатком.
2. Затвердити Положення про Координаційну раду з питань розвитку конкурентного середовища та створення рівних умов для провадження господарської діяльності у морських портах, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 21 | |
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 7 березня 2025 р. № 255
СКЛАД
Координаційної ради з питань розвитку конкурентного середовища та створення рівних умов для провадження господарської діяльності у морських портах
Заступник Міністра розвитку громад та територій - голова Ради
Заступник Міністра розвитку громад та територій - заступник голови Ради
Головний спеціаліст відділу морського транспорту Управління морського та річкового транспорту Мінрозвитку - секретар Ради
Перший заступник директора Департаменту з питань інфраструктури та технічного регулювання Секретаріату Кабінету Міністрів України
Заступник Міністра економіки
Заступник Міністра фінансів
Заступник Міністра внутрішніх справ
Заступник командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил (за згодою)
Перший заступник Голови Державної регуляторної служби
Заступник Голови Антимонопольного комітету
Голова Адміністрації судноплавства (заступник Голови Адміністрації судноплавства)
Заступник Голови Фонду державного майна
Заступник Голови Держгеокадастру
Перший заступник Голови Держприкордонслужби
Заступник Голови ДМС
Заступник Голови ДПС
Заступник голови (начальника) Одеської обласної держадміністрації (військової адміністрації)
Заступник керівника структурного підрозділу Центрального управління Служби безпеки (за згодою)
Заступник керівника Управління Головного оперативного управління Державного бюро розслідувань (за згодою)
Керівник підрозділу детективів організаційно-аналітичного забезпечення та стратегічного розвитку Національного антикорупційного бюро (за згодою)
Заступник Директора Бюро економічної безпеки (за згодою)
Голова державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (за згодою)
Керівники державних стивідорних компаній (за згодою)
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 березня 2025 р. № 255
ПОЛОЖЕННЯ
про Координаційну раду з питань розвитку конкурентного середовища та створення рівних умов для провадження господарської діяльності у морських портах
1. Координаційна рада з питань розвитку конкурентного середовища та створення рівних умов для провадження господарської діяльності у морських портах (далі - Рада) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Кабінету Міністрів України, утвореним з метою сприяння забезпеченню рівних умов для провадження господарської діяльності у морських портах та залучення інвестицій у портову інфраструктуру.
2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України і цим Положенням.
3. Основними завданнями Ради є:
1) сприяння забезпеченню координації дій органів виконавчої влади, інших державних органів, установ та організацій з питань підвищення ефективності роботи морських портів та створення умов для залучення інвестицій у морські порти;
2) проведення аналізу матеріалів щодо:
поточного стану використання портової інфраструктури (зокрема витрат на утримання інфраструктури та заходи безпеки, ризиків, пов’язаних з воєнними діями);
відведення в користування земельних ділянок у межах морських портів;
дотримання забезпечення рівних умов роботи в морських портах для всіх портових операторів;
тарифного регулювання на ринку буксирних послуг;
облаштування пунктів пропуску через державний кордон;
3) підготовка пропозицій та рекомендацій щодо:
підвищення ефективності роботи морських портів та створення умов для залучення інвестицій у морські порти;
процедури та єдиного підходу до укладання договорів на використання портової інфраструктури;
підвищення ефективності використання портової інфраструктури, зокрема інфраструктури пунктів пропуску через державний кордон у морських портах;
впровадження практики конкурсних процедур для укладання договорів щодо доступу до інфраструктури (з використанням електронної системи публічних закупівель);
вдосконалення бізнес-процесів щодо постановки суден біля причалів, графіків обробки суден на причалах;
4) визначення механізмів і способів розв’язання проблемних питань, що виникають під час реалізації норм Закону України "Про морські порти України";
5) удосконалення нормативно-правової бази з питань діяльності морських портів.
4. Рада відповідно до покладених на неї завдань:
1) проводить аналіз стану справ і причин виникнення проблем у процесі реалізації норм Закону України "Про морські порти України" та законодавства у сфері дотримання принципів здорової конкуренції;
2) вивчає матеріали, отримані від органів виконавчої влади, інших державних органів, підприємств, установ та організацій з питань портової інфраструктури;
3) вивчає результати діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до її компетенції;
4) забезпечує обговорення актуальних питань, що належать до її компетенції;
5) сприяє вивченню та поширенню досвіду іноземних держав щодо підвищення ефективності роботи морських портів та створення умов для залучення інвестицій у морські порти;
6) сприяє налагодженню співробітництва з міжнародними організаціями, програмами та фондами з метою підвищення ефективності роботи морських портів та створення умов для залучення інвестицій у морські порти;
7) подає Кабінетові Міністрів України пропозиції та рекомендації, розроблені за результатами своєї роботи;
8) бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до її компетенції;
9) надає пропозиції щодо функціонування пунктів пропуску через державний кордон у морських портах.
5. Рада має право:
1) отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, інших державних органів, підприємств, установ та організацій, їх об’єднань інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
2) залучати до участі в роботі представників органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів, фахівців, зокрема іноземних (за згодою), для виконання покладених на неї функцій;
3) організовувати проведення конференцій, засідань за круглим столом, нарад, семінарів та інших заходів.
6. Рада під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, їх об’єднаннями, експертами, а також іншими консультативно-дорадчими органами.
7. У рамках діяльності Ради можуть утворюватися робочі групи.
Пропозиції щодо утворення робочих груп Ради та їх персонального складу формує секретар Ради. Персональний склад робочих груп Ради затверджується на засіданнях Ради.
Робочі групи Ради виконують завдання Ради за відповідними напрямами, визначеними цим Положенням, проводять експертну оцінку з питань, що належать до компетенції Ради, а також розробляють пропозиції та рекомендації щодо ефективних способів їх вирішення. Пропозиції та рекомендації, прийняті на засіданнях робочих груп Ради, подаються їх керівниками для розгляду на засіданні Ради.
8. Посадовий склад Ради затверджується Кабінетом Міністрів України.
Головою Ради є заступник Міністра розвитку громад та територій.
Голова Ради затверджує її персональний склад та в разі потреби вносить до нього зміни.
Рада утворюється у складі голови, заступника голови, секретаря та членів Ради.
Секретар Ради забезпечує підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Ради, підписує протокол засідання Ради.
Голова або за його дорученням член Ради може брати участь в нарадах, що проводяться центральними та місцевими органами виконавчої влади, з питань, що належать до компетенції Ради.
9. Формою роботи Ради є засідання, що проводяться за рішенням голови Ради у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.
Засідання Ради проводить її голова, а в разі його відсутності - заступник голови. Порядок денний засідання Ради формується її секретарем відповідно до пропозицій членів Ради.
Голова Ради може прийняти рішення про проведення засідання Ради в режимі реального часу (он-лайн) з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет, або про участь члена Ради в такому режимі у її засіданні.
Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Ради забезпечує секретар або за дорученням голови - інші члени Ради.
Засідання Ради вважається правоможним, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.
10. На своїх засіданнях Рада розробляє пропозиції та рекомендації з питань, що належать до її компетенції.
Пропозиції та рекомендації Ради вважаються схваленими, якщо за них проголосувало більш як половина присутніх на засіданні членів Ради.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Пропозиції та рекомендації Ради фіксуються у протоколі засідання, який підписує головуючий на засіданні та секретар Ради, і надсилаються всім членам Ради та Кабінетові Міністрів України.
Член Ради, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
11. Пропозиції та рекомендації Ради можуть бути реалізовані шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України рішення, проект якого вносить орган виконавчої влади відповідно до своїх повноважень.
12. Рада використовує у роботі бланк із своїм найменуванням.
13. Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Ради здійснює Мінрозвитку.