Рамковий договір між Урядом України та Урядом Французької Республіки щодо офіційної підтримки проекту з влаштування модульних лікарень

Уряд України (надалі - "Українська Сторона") та Уряд Французької Республіки (надалі - "Французька Сторона", а разом з Українською Стороною іменуються "Сторони", і окремо - "Сторона"),

бажаючи зміцнити зв'язки дружби і співробітництва, що їх об'єднують, та сприяти економічному розвитку України,

підтверджуючи свою відданість боротьбі із корупцією у міжнародних комерційних операціях та сприянню соціальній і екологічній відповідальності,

домовились про наступне:

Терміни, що використовуються в цьому Рамковому договорі, мають такі значення:

"Проект" - інвестиційний проект (проекти) з влаштування модульних лікарень для потреб охорони здоров'я України. Реалізація Проекту здійснюватиметься з врахуванням сучасних модульних технологій;

"Позичальник" - Україна, в особі Міністра фінансів України або Голови Боргового агентства України (у випадку останнього - після початку його роботи та за дорученням Міністра фінансів України);

"Відповідальний орган Уряду України" - Міністерство охорони здоров’я України;

"Кредитор" - Уряд Французької Республіки, представлений банком Bpifrance Assurance Export (Дирекція з питань інституційної діяльності), що діє від імені та в інтересах Французької Сторони:

"Кредит" - офіційна підтримка для Уряду України у формі пільгового кредиту Казначейства Франції на максимальну суму у тридцять п'ять мільйонів євро (35000000 євро), що надається з метою фінансування Проекту;

"Банк-агент" - AT "Укрексімбанк", що здійснює контроль за вибіркою Кредиту від імені Позичальника:

"Суб'єкт з реалізації Проекту" - визначена Урядом України за поданням Відповідального органу Уряду України юридична особа (юридичні особи);

"Контракт" - контракт (контракти) для реалізації Проекту, що передбачає здійснення проектування та будівництва, який розробляється відповідно до форми контракту Міжнародної федерації інженерів-консультантів (FIDIC). Контракт або декілька комерційних контрактів для реалізації Проекту, що укладається між Суб'єктом з реалізації Проекту і Французьким Постачальником;

"Французький Постачальник" - французька компанія Ellipse Projects SAS;

"Угода про застосування" - кредитний договір, яким визначаються умови використання і погашення Кредиту;

"Угода ОЕСР" - угода ОЕСР щодо офіційно підтримуваних експортних кредитів.

Французька Сторона надає Українській Стороні офіційну підтримку у формі Кредиту з метою фінансування Проекту. В рамках реалізації Проекту Українська Сторона (Уряд України) приймає рішення про:

- визначення Суб’єкта з реалізації Проекту;

- визначення переліку закладів охорони здоров’я, на користь яких відбуватиметься реалізація Проекту, які включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій;

- способи фінансування та джерела сплати податків (за необхідності), а також джерела сплати комісії Банку-агенту;

- доцільність та пріоритетність Проекту.

Кредит надається на суму, що не перевищує тридцяти п’яти мільйонів євро (35000000 євро), і призначається для фінансування 100% реалізації Проекту та використовується для фінансування Контракту на:

- придбання у Французької Республіки французьких товарів, робіт і послуг на суму не менше 70% (сімдесяти відсотків) від загальної суми Кредиту; і

- придбання українських або іноземних товарів, робіт і послуг (крім французьких товарів, робіт та послуг) на суму в межах 30% (тридцяти відсотків) від загальної суми Кредиту.

Для реалізації Проекту визначення умов Контракту (та договорів, укладених на його виконання за потреби) здійснюється шляхом переговорів. На закупівлі, які здійснюються відповідно до цього Рамкового договору, не розповсюджується дія законодавства України про публічні закупівлі.

Відповідальний орган Уряду України забезпечує загальний нагляд та координацію Проекту спільно з Французьким Постачальником.

Аванс (попередня оплата) за Контрактом в рамках Проекту (за винятком усіх сум, пов’язаних із фрахтом і страхуванням) фінансується за рахунок Кредиту та становить до 20 % (двадцяти відсотків) від загальної суми Контракту.

Розмір, строк авансу (попередньої оплати) та умови його погашення за Контрактом та договорами, укладеними на його виконання встановлюються такими договорами та/або Контрактом.

Вибірка коштів за Кредитом здійснюється на користь відповідного Французького Постачальника на підставі документів, наданих таким Французьким Постачальником, як визначено в Угоді про застосування, яка підписується між Позичальником і Кредитором.

Банк-агент здійснює контроль за вибіркою Кредиту від імені Позичальника.

Кредит надається на строк 20 років, включаючи пільговий період у 5 років. Процентна ставка за Кредитом становить 0,282 % річних. Основна сума повинна бути погашена 30 рівними і послідовними шестимісячними платежами, перший платіж підлягає сплаті через 66 місяців після закінчення календарного кварталу, в якому було здійснено вибірку. Відсотки нараховуються на вибрану та непогашену основну суму Кредиту з дати кожної вибірки Кредиту та сплачуються кожні півроку.

Якщо дата платежу припадає на неробочий день в Україні або у Французькій Республіці, термін платежу основної суми боргу або відсотків переноситься на наступний за ним робочий день в Україні або у Французькій Республіці (з-поміж двох днів обирається той, який настане пізніше). Будь-яка несплата основної суми або відсотків у встановлений термін тягне за собою нарахування відсотків за прострочені платежі з дня, коли такий платіж мав бути здійснений (включно), до дати здійснення платежу (не включно). Відсотки за простроченими платежами розраховуються за короткостроковою процентною ставкою у євро (Euro Short-Term Rate або €STR), що розраховується Європейським центральним банком, збільшеною на 4% річних, проте ця ставка не може бути нижчою за 5% річних. На відсотки за прострочені платежі нараховуються відсотки за зазначеною вище ставкою у випадку їх несплати протягом повного року.

Валютою розрахунків та платежів відповідно до умов цього Рамкового договору є євро.

Для проходження експертизи проектної документації відповідно до вимог законодавства України ціни на імпортовані в Україну матеріально-технічні ресурси визначаються в гривневому еквіваленті за обгрунтованою ціною на підставі проведеного аналізу поточних цін на європейському ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій за курсом Національного банку України станом на дату, зазначену в кошторисі, що входить до складу проектної документації.

Прийняття до виконання Контракту, що фінансується за рахунок Кредиту, передбачає виконання наступних умов:

(i) направлення Відповідальним органом Уряду України до Економічного відділу Посольства Франції в Україні листа із запитом про реєстрацію Контракта за цим Рамковим договором;

(ii) перевірка Французькою Стороною відповідності Контракту рекомендаціям, сформульованим згідно з попередньою оцінкою Проекту до зазначеного і Контракту, та затвердження Французькою Стороною його змісту, представлених в ньому послуг та пов'язаних з ними цін;

(iii) перевірка Французькою Стороною відповідності Проекту положенням, передбаченим Угодою ОЕСР:

(iv) підтвердження Французькою Стороною факту відсутності у Позичальника непогашеної у встановлений термін заборгованості за угодами про консолідацію боргу, досягнутими в Паризькому клубі, державними позиками Франції та позиками, наданими; Французьким агентством розвитку;

(v) аналіз Французькою Стороною стану заборгованості за банківськими кредитами, гарантованими Французькою Республікою та наданими Позичальнику, або під державні гарантії Позичальника;

(vi) виконання зобов'язань, передбачених статтями 7 і 8 цього Рамкового договору.

Для проектування об'єктів для виконання Контракту можуть бути використані будівельні норми, розроблені на основі національних технологічних традицій, або будівельні норми, гармонізовані з нормативними документами Європейського Союзу.

Контракт передбачає здійснення проектування та будівництва з метою реалізації Проекту, при виконанні Контракту застосовується законодавство Франції.

Після встановлення Французькою Стороною факту виконання вищезазначених умов. Контракт приймається до виконання відповідно до цього Рамкового договору шляхом обміну листами між Відповідальним органом Уряду України та Економічним відділом Посольства Французької Республіки в Україні.

В преамбулі Сторони підтвердили свою відданість боротьбі з корупцією в міжнародних комерційних операціях.Сторони Контракту, прийнятого до виконання відповідно до цього Рамкового договору, не можуть пропонувати або надавати третій стороні, просити, приймати або обіцяти, прямо чи опосередковано, для себе чи для іншої сторони, будь-яких неналежних грошових чи інших переваг, які становлять або можуть становити незаконну і корупційну практику.

Сторони зобов'язуються вжити всіх заходів з метою недопущення корупційних дій під час реалізації Проекту. Вони зобов'язуються інформувати одна одну, як тільки їм станс відома інформація, що викликає підозру, та вжити необхідних заходів для врегулювання ситуації у встановлені строки та у спосіб, що задовольняє обидві Сторони.

У разі недотримання зазначених у цій статті зобов'язань, Французька Сторона залишає за собою право (залежно від того, що вона вважатиме найбільш доцільним) відмовити в прийняті Контракту до виконання та/або призупинити вибірку Кредиту, наданого Позичальнику, та/або вимагати дострокового погашення всього або частини Кредиту, наданого Позичальнику, не пізніше ніж за 2 місяці до дати, на яку вимагається здійснити дострокове погашення.

З метою сприяння сталому розвитку Сторони погоджуються з необхідністю підтримувати відповідність соціальним та екологічним стандартам, визнаним міжнародною спільнотою, у числі яких міжнародні конвенції Міжнародної організації праці (МОП) та міжнародні конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, біорізноманіття та навколишнє середовище, зокрема Стокгольмської конвенції про стійкі органічні забруднювачі, а також стандарти діяльності Міжнародної фінансової корпорації.

У разі екстремальних кліматичних явищ Позичальник може вимагати від Французької Сторони призупинення погашення та обслуговування боргу згідно з умовами, визначеними в Угоді про застосування, підписаній між Кредитором і Позичальником. Позичальник не може вимагати понад три призупинення погашення та обслуговування боргу від Французької Сторони за цим Проектом.

Для отримання Кредиту Контракт має бути прийнятий до виконання не пізніше 31 грудня 2024 року. Суттєві зміни до Контракту приймаються до виконання протягом дії Контракту,

Жодної вибірки за Кредитом, наданим відповідно до цього Рамкового договору, не повинні бути здійснені після 31 грудня 2027 року.

Ці строки можуть бути продовжені лише за виняткових обставин за взаємною згодою шляхом обміну листами між Відповідальним органом Уряду України та Економічним відділом Посольства Французької Республіки в Україні.

Ввезення на митну територію України у будь-якому митному режимі товарів відповідно до цього Рамкового договору, що фінансується в рамках будь якого Контракту відповідно до цього Рамкового договору, та операції з першого постачання цих товарів на митній території України для їх використання у влаштуванні (будівництві) модульних лікарень, звільняються від оподаткування податком на додану вартість та будь-яких інших податків, зборів, митних платежів, що стягуються на території України відповідно до національного законодавства України.

Французька Сторона може за власний рахунок доручити визначеним нею особам проведення ретроспективної економічної, фінансової та бухгалтерської оцінки Проекту, що реалізується на підставі цього Рамкового договору, відповідно до законодавства Французької Республіки. Українська Сторона може брати участь в цій ретроспективній оцінці у порядку, що має бути визначений, щоб безпосередньо скористатися результатами дослідження. Українська Сторона зобов'язується прийняти місію з оцінки, направлену Французькою Стороною, і сприяти її доступу до інформації, що стосується Проекту.

Цей Рамковий договір набирає чинності з дати отримання останнього письмового повідомлення, переданого дипломатичними каналами, що підтверджує завершення кожною Стороною внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності цим Рамковим договором.

За взаємною письмовою згодою Сторін до цього Рамкового договору можуть бути внесені зміни у формі протоколів, що становитимуть його невід'ємну частину та набиратимуть чинності згідно з передбаченими в них умовами.

Будь-які спори, пов'язані з тлумаченням або виконанням цього Рамкового договору, вирішуються шляхом консультацій або переговорів між Сторонами.

НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЦЬОГО представники обох Урядів, маючи на те належні повноваження від своїх Урядів, підписали цей Рамковий договір.

Вчинено в м. Берлін, 11 червня 2024 року.

У двох оригінальних примірниках, українською та французькою мовами, при цьому обидва тексти є автентичними.