Про заходи щодо посилення боротьби з нетрудовими доходами

На виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 15 травня 1986 р. N 575 "Про заходи щодо посилення боротьби з нетрудовими доходами" Рада Міністрів Української РСР

1.Міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів:

а) посилити боротьбу з розкраданням соціалістичної власності, хабарництвом, спекуляцією та іншими корисливими злочинами, які є джерелами нетрудових доходів. Приділяти постійну увагу глибокому вивченню й усуненню умов, що сприяють вчиненню цих злочинів;

б) розробити і здійснити ефективні заходи по забезпеченню повної схоронності соціалістичної власності, маючи на увазі:

підвищити відповідальність керівників підприємств, організацій, установ і колгоспів за зміцнення порядку, організованості й дисципліни, посилити боротьбу з марнотратством і втратами, забезпечити найсуворішу економію у використанні матеріальних ресурсів та коштів;

значно поліпшити первинний облік і всі форми контролю за схоронністю соціалістичної власності й додержанням державної дисципліни;

забезпечити своєчасну розробку і впровадження технічно й економічно обгрунтованих норм матеріальних і трудових затрат, використання машин і устаткування;

в) забезпечити прискорений розвиток виробництва товарів народного споживання і сфери послуг відповідно до постанови ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 27 грудня 1985 р. N 460 "Про Комплексну програму розвитку виробництва товарів народного споживання і сфери послуг в Українській РСР на 1986-2000 роки"; вишукувати резерви і додаткові можливості для збільшення обсягу виробництва й надання послуг, підвищення їх якості, оперативного усунення дефіциту, що з'являється на окремі товари і послуги;

2. Міністерству фінансів УРСР, ЦСУ УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів посилити контроль за дотриманням державної дисципліни у справі обліку і звітності, вжити рішучих заходів для поліпшення постановки первинного обліку на підприємствах, організаціях, установах і колгоспах, завершити впровадження типових форм первинної облікової документації, яка забезпечувала б повний і вірогідний облік витрачання сировини, матеріалів і палива. Поліпшити взаємодію з правоохоронними і контролюючими органами в роботі по запобіганню, виявленню і припиненню порушень та зловживань у галузі обліку і звітності.

Органам ЦСУ УРСР при виявленні порушень правил прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів виключати їх із звітності.

3. Міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів посилити контроль за використанням громадянами житлових приміщень, виходячи з того, що вони не можуть використовуватися на шкоду інтересам суспільства. Організувати облік осіб, які здають житлові приміщення, дачі, садові будиночки в піднайом (найом). Забезпечити суворе додержання ними вимог законодавства, що регулює питання піднайму (найму) житла.

Установити, що договори найму дач і садових будиночків підлягають реєстрації у виконкомах місцевих Рад народних депутатів або створюваних ними органах управління.

Виконкомам місцевих Рад народних депутатів, міністерствам і відомствам УРСР до 1 січня 1987 р. забезпечити реєстрацію договорів піднайму (найму) житлових, приміщень, дач, садових будиночків, раніше укладених громадянами.

Державному комітетові УРСР по цінах, Міністерству житлово-комунального господарства УРСР, Міністерству побутового обслуговування населення УРСР, Міністерству фінансів УРСР, Міністерству юстиції УРСР у 3-місячний строк підготувати і подати до Ради Міністрів УРСР пропозиції про умови і граничні розміри оплати надаваних у користування наймачів житлових приміщень у будинках, що належать громадянам на праві особистої власності, а також майна і надаваних послуг.

4. Виконкомам обласних, Київського і Севастопольського міських Рад народних депутатів, Міністерству торгівлі УРСР і Укоопспілці:

вжити заходів до поліпшення роботи колгоспних ринків, розширення на них торгівлі, здійснюваної колгоспами, радгоспами і споживчою кооперацією, посилення контролю за додержанням правил торгівлі. Ширше використовувати для цього можливості, надані постановою ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 29 січня 1986 р. N 22 "Про заходи по дальшому розвитку споживчої кооперації";

розширити права і підвищити відповідальність адміністрації ринків у справі контролю за додержанням правил торгівлі, запобігання і припинення спекуляції та інших форм здобуття нетрудових доходів.

Міністерству торгівлі УРСР за погодженням з Укоопспілкою і обл (міськ) виконкомами встановити порядок обліку осіб, зайнятих реалізацією сільськогосподарської продукції на колгоспних ринках.

5. Держагропрому УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів розвивати і заохочувати продаж населенням лишків вироблених в особистих підсобних господарствах м'яса, молока, яєць та іншої тваринницької продукції державним і кооперативним заготівельним організаціям у місцях виробництва цієї продукції.

Держагропрому УРСР, Держплану УРСР, Міністерству фінансів УРСР, Міністерству юстиції УРСР разом з облвиконкомами розглянути питання про зняття окремих обмежень кількості й видів продуктивних тварин в особистих підсобних господарствах громадян і при необхідності в 3-місячний строк внести до Ради Міністрів УРСР пропозиції про уточнення граничних норм утримання худоби з урахуванням місцевих умов.

Виконкомам місцевих Рад народних депутатів посилити контроль за суворим додержанням установлених норм і порядку утримання худоби в особистих підсобних господарствах громадян.

6. Довести до відома міністерств, відомств УРСР, виконкомів місцевих Рад народних депутатів, що Рада Міністрів СРСР постановою від 15 травня 1986 р. N 575:

1) Доручила Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях разом з ВЦРПС та з участю міністерств і відомств у 3-місячний строк розглянути й вирішити питання про розширення переліку категорій робітників і службовців, з якими можуть укладатися договори про повну матеріальну відповідальність.

2) Визнала за необхідне:

розширити коло товарів і продукції, щодо яких застосовується порядок компенсації шкоди в краткому розмірі від роздрібних цін у разі їх розкрадання, навмисного псування, недостачі або втрати;

внести зміни в діючий порядок списання матеріальних цінностей і втрат, маючи на увазі посилити контроль за обгрунтованістю списань і компенсацією шкоди винними, а також підвищити відповідальність службових осіб за порушення зазначеного порядку.

Міністерству фінансів СРСР, Міністерству юстиції СРСР, Міністерству внутрішніх справ СРСР, Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях, ЦСУ СРСР доручено з участю Прокуратури СРСР, Верховного Суду СРСР, інших міністерств і відомств, а також ВЦРПС підготувати і внести до Ради Міністрів СРСР у 6-місячний строк відповідні пропозиції з цих питань.

3) Доручила Держбанку СРСР і Будбанку СРСР активніше використовувати безготівкові розрахунки як засіб попереднього контролю за додержанням соціалістичної законності в господарських відносинах, особливо за товарністю розрахункових документів. Запроваджувати, коли це економічно доцільно, порядок оплати товарів народного споживання після приймання їх за якістю.

Посилити банківський контроль за розрахунками заготівельних організацій з індивідуальними здавачами сільськогосподарської продукції, ширше впроваджувати безготівковий порядок оплати за здану продукцію.

Прийняла пропозицію Держбанку СРСР про скасування пред'явницьких чеків підприємств, організацій і установ на одержання коштів в установах Держбанку СРСР.

4) Установила, що розрахунки за угодами на суму понад п'ять тисяч карбованців, здійснювані між громадянами і підприємствами, установами, організаціями, провадяться шляхом безготівкового перерахування коштів через установи Держбанку СРСР або державні трудові ощадні каси.

Громадяни зобов'язані подати у податковий орган декларацію про джерела одержання коштів також на вимогу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів чи прокурора.

Міністерству фінансів СРСР, Держбанку СРСР, Міністерству торгівлі СРСР і Міністерству юстиції СРСР доручено в 3-місячний строк установити порядок здійснення зазначених угод і подання декларацій.