Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації

Відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок та умови надання у 2025 році додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації, що додаються.

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання у 2025 році додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації, передбаченої Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" (далі - додаткова дотація).

2. Головним розпорядником додаткової дотації є Мінфін.

3. Розпорядники додаткової дотації за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

4. Додаткова дотація спрямовується на покриття диспропорцій у місцевих бюджетах, які виникли у зв’язку із зменшенням доходів загального фонду місцевих бюджетів у 2025 році порівняно з попередніми бюджетними періодами чи іншими факторами в умовах воєнного стану, з метою зменшення негативного впливу на показники місцевих бюджетів у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації.

5. Надання додаткової дотації здійснюється в межах обсягів, передбачених Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", згідно з розподілом, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

6. Додаткова дотація розподіляється щокварталу:

для місцевих бюджетів (крім бюджету м. Києва та місцевих бюджетів у разі включення відповідних територій до розділу ІI переліку територій , на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого в установленому порядку (далі - перелік), для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації) з урахуванням фактичних надходжень до місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб;

для місцевих бюджетів (крім бюджету м. Києва) у разі включення відповідних територій до розділу I переліку , для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій та дата завершення бойових дій, з урахуванням фактичних надходжень до місцевих бюджетів податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, плати за землю та єдиного податку.

7. Розрахунок розподілу обсягу додаткової дотації здійснюється щокварталу за такою формулою:

Дд (нм_2025) - розрахунковий обсяг додаткової дотації для місцевого бюджету з урахуванням фактичних надходжень податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;

Дд (пз_2025) - розрахунковий обсяг додаткової дотації для місцевого бюджету з урахуванням фактичних надходжень плати за землю;

Дд (єп_2025) - розрахунковий обсяг додаткової дотації для місцевого бюджету з урахуванням фактичних надходжень єдиного податку.

Дд (пдфо_2025) визначається за такою формулою:

Рдд (пдфо_2024) - обсяг розподіленої у 2024 році додаткової дотації на другому етапі за надходженням податку на доходи фізичних осіб за відповідний квартал;

Ф (пдфо_2025) - фактичні надходження податку на доходи фізичних осіб до відповідного місцевого бюджету станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом 2025 року;

Рдд (пдфо_2025) - обсяг розподіленої у 2025 році додаткової дотації за надходженням податку на доходи фізичних осіб станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом 2025 року.

Дд (нм_2025) визначається за такою формулою:

Рдд (нм_2024) - обсяг розподіленої у 2024 році додаткової дотації на другому етапі за надходженням податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за відповідний квартал;

Ф (нм_2025) - фактичні надходження податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, до відповідного місцевого бюджету станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом 2025 року;

Рдд (нм_2025) - обсяг розподіленої у 2025 році додаткової дотації за надходженням податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом 2025 року.

Дд (пз_2025) визначається за такою формулою:

Рдд (пз_2024) - обсяг розподіленої у 2024 році додаткової дотації на другому етапі за надходженням плати за землю за відповідний квартал;

Ф (пз_2025) - фактичні надходження плати за землю до відповідного місцевого бюджету станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом 2025 року;

Рдд (пз_2025) - обсяг розподіленої у 2025 році додаткової дотації за надходженням плати за землю станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом 2025 року.

Дд (єп_2025) визначається за такою формулою:

Рдд (єп_2024) - обсяг розподіленої у 2024 році додаткової дотації на другому етапі за надходженням єдиного податку за відповідний квартал;

Ф (єп_2025) - фактичні надходження єдиного податку до відповідного місцевого бюджету станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом 2025 року;

Рдд (єп_2025) - обсяг розподіленої у 2025 році додаткової дотації за надходженням єдиного податку станом на 1 число місяця, що настає за звітним кварталом 2025 року.

Розрахунок обсягу додаткової дотації за IV квартал 2025 р. здійснюється за результатами виконання місцевих бюджетів за січень - листопад 2025 року.

8. У розрахунку додаткової дотації враховуються значення Дд (пдфо_2025), Дд (нм_2025), Дд (пз_2025) та Дд (єп_2025), які більші 0 (нуля).

9. З метою недопущення кредиторської заборгованості з оплати праці працівників бюджетних установ, забезпечення здійснення окремих заходів соціального захисту та соціального забезпечення населення, здійснення заходів територіальної оборони та мобілізаційної підготовки, подолання негативних наслідків, спричинених збройною агресією Російської Федерації, може здійснюватися додатковий розподіл обсягу додаткової дотації без застосування формул, визначених пунктами 7 і 8 цього Порядку.

10. Використання додаткової дотації бюджетами територіальних громад, що розташовані на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку , для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації, здійснюється за погодженням з обласною військовою адміністрацією.

11. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

12. Казначейство:

перераховує додаткову дотацію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. № 1407;

інформує щомісяця до 10 числа Мінфін про обсяги перерахованих коштів додаткової дотації в розрізі місцевих бюджетів.

13. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.