Про затвердження Порядку забезпечення збору тіл (останків) загиблих військовослужбовців держави-агресора (Російської Федерації), а також незаконних збройних формувань, зокрема з тимчасово окупованих територій в окремих районах Донецької і Луганської областей

З метою здійснення гуманітарних заходів щодо передачі тіл (останків) загиблих під час військових дій, а також задля недопущення погіршення санітарно-епідемічної ситуації та виникнення небезпечних інфекційних захворювань на території України, спричинених наявністю на територіях ведення військових дій (збройного протистояння) непохованих тіл (останків) загиблих, Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок забезпечення збору тіл (останків) загиблих військовослужбовців збройних сил Російської Федерації, осіб, які входили до складу незаконних збройних формувань, що вчинили збройну агресію проти України, що додається.

1. Цей Порядок регламентує дії облдержадміністрацій (на період воєнного стану - військових адміністрацій), органів місцевого самоврядування (за згодою), сил територіальної оборони Збройних Сил, Національної гвардії, Національної поліції, ДСНС, МОЗ, СБУ (за згодою), а також за згодою - представників відповідних експертних (медичних) служб, громадських організацій і релігійних об’єднань, міжнародних гуманітарних організацій, спрямовані на забезпечення збору тіл (останків) загиблих військовослужбовців збройних сил Російської Федерації, осіб, які входили до складу незаконних збройних формувань, що вчинили збройну агресію проти України (далі - загиблі особи), з метою недопущення погіршення санітарно-епідемічної ситуації, появи небезпечних інфекційних захворювань на території України.

2. Облдержадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) за участю органів місцевого самоврядування організовують забезпечення збору тіл (останків) загиблих осіб (далі - тіла (останки).

3. З метою збору тіл (останків), речей і документів загиблих осіб, а також забезпечення фіксації відповідних обставин облдержадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) невідкладно вживають всіх необхідних заходів для утворення спеціальних груп у складі представників облдержадміністрацій (на період воєнного стану - військових адміністрацій) (з їх числа визначаються керівники спеціальних груп), сил територіальної оборони Збройних Сил, Національної гвардії, Національної поліції, ДСНС, СБУ (за згодою), а також за згодою - представників експертних (медичних) служб, громадських організацій і релігійних об’єднань, міжнародних гуманітарних організацій. За результатами збору тіл (останків), виявлення речей і документів загиблих осіб та фіксації відповідних обставин керівник спеціальної групи складає акт за формою згідно з додатком у двох примірниках, які підписуються усіма членами спеціальної групи та зберігаються у відповідного представника облдержадміністрації (на період воєнного стану - військової адміністрації).

4. МОЗ складає та затверджує порядок щодо оснащення спеціальних груп під час збору тіл (останків) матеріалами та обладнанням, зокрема їх рекомендований перелік, інструктажу членів спеціальних груп про заходи безпеки під час збору тіл (останків) та особливості проведення такої роботи, фотофіксації процесів здійснення зазначених заходів, збору даних про тіла (останки), присвоєння унікального коду тілам (останкам).

5. Облдержадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) обов’язково забезпечують спеціальні групи патолого-анатомічними мішками для збору та перевезення тіл (останків), гігієнічними засобами та обмундируванням і засобами фотофіксації, а за можливості і відеофіксації, спеціалізованим транспортом для перевезення тіл (останків). У разі відсутності спеціалізованого транспорту використовується наявний транспорт.

6. Перед початком збору тіл (останків) облдержадміністраціями (на період воєнного стану - військовими адміністраціями) проводиться інструктаж членів спеціальних груп про заходи безпеки та особливості проведення такої роботи, визначаються керівники спеціальних груп і забезпечується інформування населення щодо порядку проведення збору тіл (останків) спеціальними групами з метою недопущення погіршення санітарно-епідемічної ситуації на місцях знаходження непохованих тіл (останків).

7. Під час здійснення збору тіл (останків) облдержадміністраціями (на період воєнного стану - військовими адміністраціями) за можливості залучаються представники засобів масової інформації для відео- та фотозйомки процесів здійснення зазначених заходів із метою подальшого інформування про реальні наслідки військового вторгнення Російської Федерації на територію України.

8. Облдержадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) організовують оперативне отримання інформації від Збройних Сил, Національної гвардії, Національної поліції, ДСНС, МВС, СБУ про місця знаходження тіл (останків) та після перевірки зазначених місць фахівцями вибухотехнічної служби Національної поліції на наявність вибухонебезпечних предметів організовують подальше проведення збору тіл (останків) спеціальними групами, для чого створюються відповідні кол-центри при облдержадміністраціях (на період воєнного стану - військових адміністраціях).

9. Після отримання та узагальнення відповідних повідомлень кол-центрів при облдержадміністраціях (на період воєнного стану - військових адміністраціях) ними організовується виїзд спеціальних груп на визначені локації (місця) для проведення збору тіл (останків).

10. Спеціальні групи забезпечують присвоєння унікального коду тілам (останкам) під час їх збору відповідно до порядку, зазначеного у пункті 4 цього Порядку.

11. Під час збору тіл (останків) спеціальними групами постійно здійснюється фотофіксація та за можливості відеофіксація відповідно до порядку, зазначеного у пункті 4 цього Порядку.

12. Інформація про зібрані тіла (останки), виявлені речі і документи загиблих осіб вноситься до спеціального реєстру загиблих військовослужбовців збройних сил Російської Федерації, осіб, які входили до складу незаконних збройних формувань, що вчинили збройну агресію проти України (далі - реєстр).

Створення та ведення реєстру забезпечується МВС. Зберігання речей і документів загиблих осіб забезпечується облдержадміністраціями (на період воєнного стану - військовими адміністраціями).

МВС забезпечує безпосередній доступ правоохоронним органам до інформації у реєстрі, яка підтверджує обставини, що мають значення для кримінального провадження.

Облдержадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) на вимогу органів досудового розслідування забезпечують передачу речей і документів загиблих осіб, які мають значення для досудового розслідування.

13. Після внесення інформації до реєстру тіла (останки) переміщуються до моргів у разі необхідності забезпечення їх додаткового зберігання або за можливості перевозяться на визначену залізничну станцію і поміщаються до рефрижераторів на залізничній базі та/або авторефрижераторів.

14. Спеціальними групами здійснюється збір даних про тіла (останки) відповідно до порядку, зазначеного у пункті 4 цього Порядку.

15. Облдержадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) визначають спеціальні пункти збору та зберігання тіл (останків) у кожній області на базі (за попереднім узгодженням) бюро судово-медичної експертизи або на рівні інших закладів за погодженням з бюро судово-медичної експертизи. Зазначені заклади забезпечують причепами-авторефрижераторами та/або рефрижераторами на залізничній базі. Облдержадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) забезпечують такі пункти збору та заклади зберігання в обов’язковому порядку необхідною охороною і максимально обмежують доступ до них сторонніх осіб.

16. Після накопичення тіл (останків) у моргах або пунктах збору забезпечується їх доставка до єдиного центру, визначеного облдержадміністраціями (на період воєнного стану - військовими адміністраціями), з якого здійснюється їх подальше транспортування, зокрема до Російської Федерації.

17. Передача тіл (останків) уповноваженою особою єдиного центру, визначеного облдержадміністраціями (на період воєнного стану - військовими адміністраціями), здійснюється лише після вичерпного встановлення, впізнання, ідентифікації та підтвердження осіб загиблих з обов’язковим відібранням геномної інформації за участю представників міжнародних гуманітарних організацій з метою забезпечення фіксації їх кількості та відповідного факту передачі.

18. Облдержадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) вирішують питання про захоронення тіл та останків з обов’язковою фіксацією місця, кількості та ідентифікаторів останків у разі неможливості забезпечення доставлення тіл та останків до моргів або пунктів збору на час воєнного стану або у разі, коли заходи із встановлення, впізнання, ідентифікації та підтвердження осіб загиблих не дали відповідних результатів.