Про затвердження Типового положення про управління охорони здоровя обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації

Кабінет Міністрів України

Затвердити Типове положення про управління охорони здоров'я обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації (додається).

1. Управління охорони здоров'я обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації (далі - управління охорони здоров'я) є структурним підрозділом обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, що створюється головою обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації і підпорядковується голові відповідної обласної (міської) державної адміністрації та МОЗ.

2. Управління охорони здоров'я у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови відповідної обласної (міської) державної адміністрації, наказами МОЗ, рішеннями органів місцевого самоврядування, прийнятими в межах їх компетенції, а також положенням про управління.

3. Основними завданнями управління охорони здоров'я є:

реалізація державної політики в галузі охорони здоров'я;

керівництво підприємствами, установами та організаціями галузі охорони здоров'я, що належать до сфери управління відповідної обласної (міської) державної адміністрації (далі - заклади охорони здоров'я), організація їх матеріально-фінансового забезпечення;

прогнозування розвитку мережі закладів охорони здоров'я для нормативного забезпечення населення медико-санітарною допомогою;

здійснення заходів щодо запобігання інфекційним захворюванням, епідеміям та їх ліквідації;

організація медико-санітарної допомоги населенню, роботи органів медико-соціальної експертизи, закладів судово-медичної та судово-психіатричної експертизи;

забезпечення дотримання законодавства в галузі охорони здоров'я, державних стандартів, критеріїв та вимог, спрямованих на збереження навколишнього природного середовища і санітарно-епідемічного благополуччя населення, нормативів професійної діяльності в галузі охорони здоров'я, вимог Державної фармакопеї, стандартів медичного обслуговування, медичних матеріалів і технологій.

4. Управління охорони здоров'я відповідно до покладених на нього завдань:

1) готує пропозиції до проектів програм, соціально-економічного розвитку відповідної території та проектів місцевого бюджету і подає їх на розгляд відповідній обласній (міській) державній адміністрації:

2) сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку відповідної території;

3) готує пропозиції, спрямовані на здійснення економічної реформи в галузі охорони здоров'я, і подає їх на розгляд відповідній обласній (міській) державній адміністрації;

4) здійснює організаційне і методичне керівництво роботою закладів охорони здоров'я з питань надання лікувально-профілактичної допомоги та забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя населення на відповідній території;

5) вивчає стан здоров'я населення, вживає заходів для запобігання і зниження захворюваності та втрати працездатності, а також збільшення тривалості життя людей;

6) здійснює на основі територіальних медичних стандартів контроль за якістю та обсягом медико-санітарної допомоги, що надається закладами охорони здоров'я всіх форм власності;

7) організовує роботу з охорони здоров'я, материнства і дитинства, відбір дітей та підлітків на санаторно-курортне лікування; контролює стан здоров'я дітей у дошкільних та інших навчальних закладах незалежно від форми власності, а також виробництво і якість продуктів дитячого харчування в закладах охорони здоров'я;

8) організовує проведення систематичного медичного обстеження (диспансеризацію) осіб, які брали участь у ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, осіб, евакуйованих і відселених із зон відчуження та тих, що проживають на радіаційно забруднених територіях;

9) складає баланс фінансових і трудових ресурсів, доходів і видатків, визначає потребу у медичній техніці, медикаментах, будівельних матеріалах, інвентарі, паливі, автотранспорті;

10) подає пропозиції та погоджує проекти планів приватизації закладів охорони здоров'я;

11) здійснює фінансування закладів охорони здоров'я, які утримуються за рахунок коштів, передбачених у республіканському бюджеті Автономної Республіки Крим, обласних, міських бюджетах Києва та Севастополя; контролює ефективне використання ними фінансових, матеріальних та трудових ресурсів;

12) забезпечує впровадження в практику охорони здоров'я наукових досягнень і передового досвіду;

13) забезпечує контроль за підтриманням належного санітарного та епідемічного стану, організовує пропаганду наукових медичних і гігієнічних знань серед населення;

14) вживає заходів для розвитку, збереження та упорядкування мережі закладів охорони здоров'я, зміцнення їхньої матеріально-технічної бази;

15) здійснює в установленому порядку державну акредитацію закладів охорони здоров'я комунальної форми власності;

16) видає закладам охорони здоров'я комунальної форми власності ліцензії на зайняття медичною практикою та контролює дотримання ними ліцензійних умов;

17) разом з відповідними органами бере участь у вирішенні питань про визнання місцевості курортом, установлення меж округів і зон санітарної охорони курортів і визначення їх режиму;

18) сприяє реалізації права громадян на участь в управлінні охороною здоров'я шляхом проведення відповідної громадської експертизи, налагодження діяльності громадських консультативних або наглядових рад, громадських організацій працівників охорони здоров'я та інших об'єднань громадян;

19) організовує правове виховання працівників галузі, роз'яснення законодавства про охорону здоров'я;

20) здійснює контроль за діяльністю медичних та фармацевтичних вищих навчальних закладів I - II рівня акредитації, що належать до сфери його управління;

21) визначає потребу у фахівцях різних спеціальностей для галузі охорони здоров'я, формує замовлення на їх підготовку, здійснює в установленому порядку підготовку, перепідготовку та атестацію працівників охорони здоров'я;

22) організовує роботу з питань охорони праці, безпеки руху автотранспорту і протипожежного захисту закладів охорони здоров'я;

23) організовує і здійснює медико-санітарне забезпечення під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

24) забезпечує розгляд звернень громадян, вживає заходів до усунення причин, що їх викликають;

25) здійснює інші функції, пов'язані з реалізацією покладених на відповідну обласну (міську) державну адміністрацію завдань у галузі охорони здоров'я.

5. Управління охорони здоров'я має право:

в установленому порядку створювати, реорганізовувати та ліквідовувати заклади охорони здоров'я;

залучати спеціалістів інших структурних підрозділів відповідної обласної (міської) державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів відповідної обласної (міської) державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

використовувати кошти, добровільно передані підприємствами, установами, організаціями, окремими громадянами, для розвитку матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я;

сприяти наданню на договірних засадах медико-санітарної допомоги працівникам підприємств, установ та організацій.

6. Управління охорони здоров'я у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами відповідної обласної (міської) державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.

7. Управління охорони здоров'я очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою відповідної обласної (міської) державної адміністрації за погодженням з МОЗ.

Начальник управління охорони здоров'я має заступників, які за його поданням, погодженим з МОЗ, призначаються на посаду і звільняються з посади головою відповідної обласної (міської) державної адміністрації.

8. Начальник управління охорони здоров'я:

здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників структурних підрозділів управління;

видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

затверджує положення про структурні підрозділи управління і функціональні обов'язки його працівників;

розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління;

призначає на посади і звільняє з посад працівників управління;

погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до сфери управління районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій;

призначає на посади і звільняє з посад керівників закладів охорони здоров'я, що належать до сфери його управління, укладає контракти з ними у випадках, передбачених законодавством;

розглядає і затверджує кошториси, штатні розписи, звіти та баланси закладів охорони здоров'я; забезпечує своєчасне подання фінансовим органам бухгалтерської і статистичної звітності.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління охорони здоров'я, в ньому може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступників начальника управління за посадою, а також інших працівників управління.

Членом колегії управління охорони здоров'я за посадою є також головний державний санітарний лікар відповідно області, міст Києва і Севастополя. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів відповідної обласної (міської) державної адміністрації та працівники закладів охорони здоров'я.

Склад колегії затверджується головою відповідної обласної (міської) державної адміністрації за поданням начальника управління охорони здоров'я.

Рішення колегії проводяться в життя наказами управління.

10. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо розвитку галузі та вирішення інших питань в управлінні охорони здоров'я можуть утворюватись наукові ради і комісії.

Склад наукових рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління.

11. Управління охорони здоров'я утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління встановлює відповідно голова обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації.

Структуру та штатний розпис управління затверджує начальник управління у межах граничної чисельності і фонду оплати праці.

12. Управління охорони здоров'я є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.