Про невідкладні заходи щодо запобігання вивезенню за межі України предметів національного культурного надбання

Кабінет Міністрів України

Затвердити невідкладні заходи щодо запобігання вивезенню за межі України предметів національного культурного надбання (додаються).

Підготувати пропозиції щодо приведення у відповідність із Конституцією України та міжнародними договорами України нормативно-правових актів, які регулюють питання вивезення за межі України предметів національного культурного надбання.

Ініціювати укладення міждержавних договорів щодо розшуку і повернення в Україну вивезених культурних цінностей.

Провести аналіз ефективності співробітництва в рамках міжнародних договорів щодо запобігання вивезенню за межі України предметів національного культурного надбання та повернення культурних цінностей державам їх походження, зокрема з питань:

правової допомоги у кримінальних справах.

співробітництва у боротьбі з організованою злочинністю.

прикордонного співробітництва.

співробітництва і взаємодії у митних справах.

Розробити проект порядку обліку та зберігання вилучених культурних цінностей, виявлення серед них викрадених та передачі їх законним володільцям.

Розробити і затвердити правила торгівлі антикварними речами (в тому числі через аукціонний продаж) з проведенням відповідної реєстрації культурних цінностей.

Удосконалити порядок вивезення за межі України предметів національного культурного надбання (запровадити надання дозволів органами Мінкультури на таке вивезення), а також порядок їх страхування як в місцях постійного перебування (музеї, архіви, бібліотеки, виставки), так і на час вивезення.

Вивчити питання щодо приєднання України до Конвенції ЮНІДРУА про викрадені або незаконно вивезені культурні цінності (1995 рік).

Провести спільну нараду представників Держмитслужби, СБУ, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби з метою відпрацювання механізму взаємообміну інформацією з питань незаконного вивезення за межі України предметів, що становлять її культурну та історичну цінність, а також забезпечення взаємодії у попередженні та розслідуванні пов'язаних з цим злочинів.

Прискорити роботу із створення єдиного державного реєстру національного культурного надбання, яке перебуває у власності держави, об'єднань громадян, релігійних організацій та приватних осіб з визначенням характерних особливостей, проведенням опису і фотофіксації, підготовкою загальнодержавного та регіональних каталогів, методики ідентифікації творів мистецтва.

Забезпечити впорядкування мережі заповідників і музеїв, їх реєстрацію, безумовне збереження колекцій тих музеїв, які припинили свою діяльність.

Створити систему електронного каталогу предметів мистецтва та релігійного культу з метою отримання автоматизованого реєстру наявних культурних цінностей.

Розробити єдину систему маркування рухомих пам'яток історії та культури спеціальними засобами для оперативної ідентифікації викрадених цінностей.

Створити єдиний банк даних про викрадені в Україні культурні та історичні цінності з правом доступу до нього в разі службової необхідності посадових осіб інших державних органів.

Розробити та надіслати до відповідних правоохоронних органів методичні рекомендації щодо класифікації предметів антикваріату, методики їх детального огляду та опису.

Вивчити досвід зарубіжних країн з питань боротьби з контрабандою предметів, які мають культурну та історичну цінність.

Розробити та внести на розгляд ЮНЕСКО пропозиції щодо повернення культурних цінностей державам їх походження в разі незаконного їх привласнення, запобігання незаконному обігу культурних цінностей, обміну інформацією та запозичення досвіду роботи у цій сфері.

Здійснити комплекс заходів з виявлення культурних цінностей, що перебувають у власності релігійних організацій.

Рекомендувати місцевим органам управління культурою створити (в межах граничної чисельності та видатків на їх утримання) штатні групи мистецтвознавців-експертів та контролерів з питань повернення в Україну культурних цінностей, забезпечити їх відповідну підготовку та створити умови для нормальної роботи.

Розробити план проведення семінарів з питань здійснення митного контролю за переміщенням культурних і історичних цінностей через державний кордон із залученням до участі в цих семінарах працівників відповідних центральних органів виконавчої влади.

Забезпечити повне фінансування послуг з охорони музеїв, заповідників, бібліотек у межах коштів, передбачуваних у державному бюджеті.

Забезпечити погашення заборгованості перед Державною службою охорони при МВС за охорону музеїв і заповідників.

Вивчити питання щодо можливості надання послуг з охорони музеїв і заповідників Державною службою охорони при МВС за пільговими тарифами.

Забезпечити ведення реєстру особливо цінних приватних колекцій предметів, які становлять культурну та історичну цінність.

Проводити роботу щодо встановлення кола осіб, що професійно займаються скупкою та перепродажем предметів, які становлять значну культурну та історичну цінність.

Забезпечити надання установам МЗС інформації про випадки незаконного переміщення іноземними громадянами культурних цінностей через державний кордон України для використання цієї інформації з метою проведення відповідної роз'яснювальної роботи серед персоналу дипломатичних установ, акредитованих в Україні.