Про заходи щодо додаткового забезпечення гарантійних або інших зобовязань Кабінету Міністрів України, які надаються в забезпечення зобовязань юридичних осіб-резидентів, та вдосконалення системи відшкодування ними витрат державного бюджету

З метою додаткового забезпечення гарантійних або інших зобов'язань Кабінету Міністрів України, наданих в забезпечення зобов'язань юридичних осіб-резидентів за іноземними кредитами (позиками) та зовнішньоекономічними договорами, Кабінет Міністрів України

1. Установити, що у разі надання комерційним банком зустрічних гарантій на користь Кабінету Міністрів України за іноземними кредитами (позиками) та зовнішньоекономічними договорами (далі - іноземні кредити), за якими надаються гарантійні або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України, визначення прийнятності і достатності майнового та іншого забезпечення зобов'язань юридичних осіб-резидентів (далі - позичальники) є виключною компетенцією такого комерційного банку з урахуванням реальної ліквідності і вартості предметів застави.

Міністерству фінансів забезпечити внесення в установленому порядку до агентських угод з комерційними банками, визначеними банками-агентами Кабінету Міністрів України з обслуговування іноземних кредитів, що надаються під гарантійні або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України, змін, які випливають з цього пункту.

2. Установити, що у разі надання комерційним банком на користь Кабінету Міністрів України гарантій, які покривають усі фінансові зобов'язання позичальника іноземного кредиту, залученого під гарантійні або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України (враховуючи суму основного боргу, сплату відсотків, відшкодування витрат з обслуговування боргу та страхування тощо), а також за наявності позитивного висновку Міністерства фінансів щодо фінансового стану цього банку, договори застави, майнової поруки або страхування від імені Кабінету Міністрів України з позичальником не укладаються.

3. Установити, що у разі невиконання позичальниками своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування іноземних кредитів, залучених під гарантійні або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України, здійснення цих виплат на виконання зазначених зобов'язань за рахунок коштів Державного бюджету України та невідшкодування їх у порядку і у терміни, визначені відповідно до законодавства, органи державної податкової служби за поданням Міністерства фінансів, банку-агента здійснюють порушення справ про банкрутство та/чи звернення стягнення на заставлене майно або інші активи позичальників чи гарантів. При цьому реалізація предметів застави здійснюється через аукціони (публічні торги) відповідно до Закону України "Про заставу" та у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1997 р. N 1448 (Офіційний вісник України, 1998 р., N 2, ст. 50).

У разі реалізації гарантій, наданих банками відповідно до пунктів 1 і 2 цієї постанови, взаємовідносини між цими банками-гарантами та позичальниками, зокрема щодо повернення боргу, регулюються законодавством України та укладеними між ними відповідними угодами.

4. Надати Міністерству фінансів право здійснювати продаж права вимоги за борговими зобов'язаннями юридичних осіб-резидентів щодо погашення та обслуговування іноземних кредитів, які на виконання гарантійних або інших зобов'язань Кабінету Міністрів України погашаються та обслуговуються за рахунок коштів Державного бюджету України (із встановленням граничного розміру знижки від суми основного боргу і суми відсотків за іноземними кредитами у межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України), а також разом з банками-агентами Кабінету Міністрів України проводити тендери з визначення покупців права вимоги виконання позичальниками зобов'язань щодо погашення та обслуговування цих кредитів.

5. Дозволити Головному управлінню Державного казначейства відкривати в уповноважених Кабінетом Міністрів України банках-агентах рахунки для резервування валютних коштів для здійснення планових платежів за кредитами, залученими під гарантійні або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України.

6. Банкам-агентам Кабінету Міністрів України з обслуговування іноземних кредитів:

обов'язково передбачати у внутрішніх кредитних угодах з позичальниками іноземних кредитів, які залучаються під гарантійні або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України, вимогу щодо резервування в банку-агенті на рахунку Головного управління Державного казначейства з погашення та обслуговування іноземних кредитів коштів у валюті кредиту для здійснення планових платежів за кредитами не пізніше ніж за 20 діб до дати їх здійснення;

передбачати у внутрішніх кредитних угодах і договорах застави та/чи поруки, які укладаються від імені Кабінету Міністрів України в забезпечення зобов'язань позичальників іноземних кредитів, залучених або гарантованих державою, як істотну умову цих угод (договорів), право звернення стягнень на предмети застави чи реалізації договорів поруки для відшкодування витрат державного бюджету і банку-агента, що утворилися внаслідок невиконання графіка планових платежів з погашення та обслуговування кредиту.

7. Рекомендувати банкам-агентам Кабінету Міністрів України з обслуговування іноземних кредитів утворити структурні підрозділи для обліку руху коштів кредитних ліній щодо кожного позичальника, контролю за цільовим та ефективним використанням іноземних кредитів, забезпеченням своєчасного здійснення планових платежів, врегулювання можливих спорів з юридичними особами-резидентами - позичальниками іноземних кредитів, залучених під гарантійні або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України, підготовки та подання Державній податковій адміністрації документів, необхідних для звернення до судів і реалізації майнових і немайнових прав за індивідуальними кредитними угодами, укладеними банками з цими позичальниками. Відшкодування витрат на утримання зазначених структурних підрозділів здійснювати за рахунок комісійної винагороди за надання державних гарантій, встановлення якої провадиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 травня 1997 р. N 414 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 19, с. 32), але не більш як 50 відсотків цієї винагороди, визначеної від річних сум гарантій.

8. Міністерству фінансів передбачати в агентських угодах з банками-агентами з обслуговування іноземних кредитів, які залучаються під гарантійні або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України, умови щодо:

інформування в обумовлені терміни Міністерства фінансів про суми, необхідні для погашення заборгованості за рахунок коштів державного бюджету, у разі відсутності у юридичної особи-позичальника іноземного кредиту власних коштів, достатніх для здійснення планового платежу за кредитною угодою;

інформування в 5-денний термін Міністерства фінансів, Державної податкової адміністрації, Фонду державного майна, Міністерства економіки, відповідного органу виконавчої влади, Міністерства внутрішніх справ, а також Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної (Київської чи Севастопольської міської) державної адміністрації про випадки ненадходження до визначеного терміну від юридичної особи - позичальника цільових коштів на рахунок Головного управління Державного казначейства з погашення та обслуговування іноземних кредитів у банку-агенті у достатній для їх резервування сумі для здійснення планового платежу за кредитною угодою.

9. Установити, що у разі залучення іноземного кредиту з наданням Кабінетові Міністрів України комерційним банком зустрічних гарантій щодо його повернення відповідальність за цільове та ефективне використання коштів і повернення іноземного кредиту несе комерційний банк.

10. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Віце-прем'єр-міністра України Тігіпка С.Л.