КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 11 лютого 2026 р. № 184
Київ
Про затвердження Порядку одержання постраждалими, які евакуюються (відселяються) на нове місце проживання внаслідок надзвичайних ситуацій, безвідсоткової позики на господарське обзаведення та її розміру
Відповідно до частини другої статті 89 Кодексу цивільного захисту України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок одержання постраждалими, які евакуюються (відселяються) на нове місце проживання внаслідок надзвичайних ситуацій, безвідсоткової позики на господарське обзаведення та її розмір, що додаються.
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 1992 р. № 562 "Про затвердження Порядку відшкодування шкоди особам, які постраждали від надзвичайних обставин" (ЗП України, 1992 р., № 11, ст. 267).
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 75 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 лютого 2026 р. № 184
ПОРЯДОК
одержання постраждалими, які евакуюються (відселяються) на нове місце проживання внаслідок надзвичайних ситуацій, безвідсоткової позики на господарське обзаведення та її розмір
1. Цей Порядок встановлює механізм одержання постраждалими, яким заподіяно матеріальну шкоду внаслідок надзвичайної ситуації і які евакуюються (відселяються) на нове місце проживання внаслідок надзвичайних ситуацій (далі - постраждалі), безвідсоткової позики на господарське обзаведення та її розмір.
Безвідсоткова позика на господарське обзаведення надається одноразово за умови неотримання постраждалим та членами його сім’ї інших видів грошової допомоги на господарське обзаведення за рахунок коштів державного бюджету, передбачених законодавством.
Безвідсоткова позика на господарське обзаведення надається як банківський кредит з компенсацією відсоткової ставки (далі - банківський кредит).
У разі повторної евакуації (відселення) постраждалого він має право на одержання банківського кредиту відповідно до цього Порядку незалежно від факту отримання банківського кредиту внаслідок попередніх надзвичайних ситуацій.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
господарське обзаведення - сукупність майна, предметів домашнього вжитку та обладнання, необхідних для створення та забезпечення належних житлово-побутових умов для проживання та ведення домашнього господарства постраждалими;
уповноважений банк - визначений місцевими органами виконавчої влади на конкурсних засадах банк, який відповідно до вимог законодавства надає банківський кредит постраждалим.
3. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад або в разі утворення військові адміністрації населених пунктів на території відповідної територіальної громади, де виникла надзвичайна ситуація, складають списки постраждалих та видають довідки про визнання постраждалим за наявності документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус. У довідці обов’язково зазначається інформація про неотримання постраждалим та членами його сім’ї інших видів грошової допомоги на господарське обзаведення, а також реквізити рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи військової адміністрації, на підставі якого здійснюється евакуація (відселення) постраждалого на нове місце проживання. Довідка видається не пізніше трьох робочих днів з дня звернення постраждалого.
4. Рішення про визнання постраждалого таким, що має право на одержання банківського кредиту, приймаються місцевими органами виконавчої влади за місцем звернення постраждалих.
5. Для вирішення питання щодо отримання банківського кредиту постраждалі подають на розгляд місцевим органам виконавчої влади за новим місцем проживання такі документи:
заяву про отримання банківського кредиту;
довідку про визнання постраждалим;
копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус;
витяг про місце проживання;
копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України).
Місцеві органи виконавчої влади зобов’язані за наявності технічної можливості отримувати інформацію, що міститься в документах, передбачених цим пунктом, через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" у порядку, передбаченому законодавством.
6. Місцеві органи виконавчої влади у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дня подання документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, розглядають заяву постраждалого про отримання банківського кредиту, приймають рішення щодо визнання або відмову у визнанні його таким, що має право на одержання банківського кредиту. Про прийняте рішення постраждалому повідомляється у письмовій формі.
Рішення про визнання або відмову у визнанні постраждалого таким, що має право на одержання банківського кредиту, оформляється адміністративним актом за підписом відповідальної посадової особи. Рішення про відмову повинно містити конкретні підстави для такої відмови (подання неповного пакета документів, визначеного пунктом 5 цього Порядку, невизнання постраждалим, встановлення факту отримання постраждалим інших видів грошової допомоги на господарське обзаведення, надання постраждалим та членам його сім’ї недостовірної інформації) з посиланням на норми законодавства, а також строки і порядок його оскарження.
Рішення про відмову у визнанні постраждалого таким, що має право на одержання банківського кредиту, може бути оскаржено до комісії з розгляду скарг, утвореної при відповідному місцевому органі виконавчої влади, протягом 30 днів з дня його отримання або в судовому порядку.
7. У разі подання неповного пакета документів, визначеного пунктом 5 Порядку, для прийняття рішення про визнання або відмову у визнанні постраждалого таким, що має право на одержання банківського кредиту, місцевий орган виконавчої влади у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня його отримання, залишає заяву без руху, про що повідомляє постраждалому та надає йому можливість подати відповідні документи у місячний строк.
Неподання постраждалим необхідних документів у встановлений строк є підставою для прийняття рішення про відмову у визнанні його таким, що має право на одержання банківського кредиту.
8. Постраждалі мають право знайомитися з результатами розгляду заяви про отримання банківського кредиту на всіх етапах її розгляду.
9. На підставі рішення місцевого органу виконавчої влади складаються списки постраждалих, визнаних такими, що мають право на одержання банківського кредиту, із зазначенням реквізитів рішення.
10. Постраждалий має право на одержання банківського кредиту в розмірі не більше 50 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, в якому він звернувся для одержання банківського кредиту, із строком сплати до 15 років з моменту його видачі.
Банківський кредит надається одному з дієздатних повнолітніх членів сім’ї постраждалого за письмовим погодженням з іншими дієздатними повнолітніми членами сім’ї.
11. Для забезпечення реалізації прав постраждалих на одержання банківського кредиту місцеві органи виконавчої влади здійснюють такі заходи:
утворення комісій з питань надання постраждалим банківського кредиту;
інформування населення (через медіа, запровадження телефонних "гарячих ліній", організація зустрічей з громадянами за місцем проживання, виготовлення інформаційних матеріалів тощо) про порядок надання постраждалим банківського кредиту;
визначення уповноважених банків;
укладення з уповноваженими банками договорів про організацію роботи з надання банківського кредиту постраждалим.
У разі наявності реального або потенційного конфлікту інтересів член комісії письмово інформує голову комісії про відмову у розгляді питання про надання постраждалому банківського кредиту та визначення його розміру.
Правовим наслідком недотримання цієї вимоги є дострокове припинення повноважень членом комісії.
12. Відбір уповноважених банків проводиться місцевими органами виконавчої влади на конкурсній основі відповідно до законодавства.
Обов’язковими критеріями відбору уповноважених банків є:
дотримання пруденційних нормативів та проведення оцінки стійкості банку, встановлених Національним банком;
розвинута мережа філій;
наявність банківської ліцензії та дозволу на провадження відповідного виду діяльності.
13. У договорі про організацію роботи з надання банківського кредиту постраждалим, укладеному місцевими органами виконавчої влади та уповноваженим банком, визначається процедура погашення банківського кредиту та компенсації відсоткової ставки уповноваженого банку.
14. Для отримання банківського кредиту постраждалий звертається до уповноваженого банку для укладення договору про надання банківського кредиту з поданням документів, передбачених договором про організацію роботи з надання банківського кредиту.
Один примірник договору про надання банківського кредиту постраждалий подає до місцевого органу виконавчої влади, який прийняв рішення про визнання його таким, що має право на одержання банківського кредиту.
15. Погашення банківського кредиту здійснюється за рахунок коштів постраждалого та не підлягає відшкодуванню місцевим органом виконавчої влади.
Компенсація відсоткової ставки уповноваженого банку здійснюється місцевим органом виконавчої влади за рахунок коштів державного бюджету в порядку, визначеному договором про організацію роботи з надання банківського кредиту.
16. Місцеві органи виконавчої влади забезпечують зберігання рішень про визнання постраждалих такими, що мають право на одержання банківського кредиту, списків таких постраждалих, а також договорів про надання банківського кредиту в порядку, встановленому законодавством.
