КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 29 грудня 2025 р. № 1771 Київ |
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1318
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1318 "Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 106, ст. 6741) зміни, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 55 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 грудня 2025 р. № 1771
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1318
( Див. текст )
1. У постанові :
1) у пункті 2:
абзац третій після слова і цифр "ст. 2035" доповнити цифрами і словами "; 2025 р., № 70, ст. 4834";
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"Державну казначейську службу органом, який здійснює в установленому законодавством порядку казначейське обслуговування бюджетних коштів за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, відповідно до переліку бюджетних програм, наданих Національним координатором, зокрема під час здійснення платежів.";
2) у тексті постанови слова "Міністерство економіки" в усіх відмінках замінити словами "Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства" у відповідному відмінку.
2. У Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженому зазначеною постановою:
1) пункт 1 після слова і цифр "ст. 2035" доповнити цифрами і словами "; 2025 р., № 70, ст. 4834";
2) у пункті 3:
абзац дванадцятий викласти в такій редакції:
"надає Мінфіну, Держаудитслужбі та Казначейству інформацію щодо виділення коштів для виконання кроків Плану у розрізі окремих бюджетних програм, які спрямовані на виконання кроків Плану (далі - бюджетні програми), та обсягів передбачених видатків, а також інформацію про правові акти, якими визначаються переліки проектів/об’єктів, що затверджуються відповідальними органами на виконання таких кроків;";
після абзацу тринадцятого доповнити пункт новими абзацами такого змісту:
"подає Комісії запит на отримання коштів у рамках Кредитної угоди між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника та Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором ("Ukraine Facility") від 24 червня 2024 р. (далі - Кредитна угода) та Угоди про фінансування між Україною та Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією ("Ukraine Facility") від 8 липня 2024 р. (далі - Угода про фінансування);
аналізує та узагальнює отриману від відповідальних органів відповідно до підпункту 2-1 пункту 9 цього Порядку інформацію щодо бюджетних програм з урахуванням отриманих від Мінфіну пропозицій та рекомендацій;
надсилає перелік бюджетних програм Казначейству, Держаудитслужбі, відповідальним виконавцям, а також незалежному органу аудиту;".
У зв’язку з цим абзац чотирнадцятий вважати абзацом сімнадцятим;
3) в абзаці першому пункту 4 цифри "25" замінити цифрами "30";
4) у пункті 6 слова і цифри "Кредитної угоди між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника та Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором ("Ukraine Facility") від 24 травня 2024 р. (далі - Кредитна угода), Угоди про фінансування між Україною та Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією ("Ukraine Facility") від 8 липня 2024 р. (далі - Угода про фінансування)" замінити словами "Кредитної угоди та Угоди про фінансування";
5) у пункті 9:
підпункти 1 і 2 викласти в такій редакції:
"1) забезпечують перед укладенням відповідних угод або здійсненням платежів проведення перевірки щодо даних, що містяться в санкційних списках Європейського Союзу, стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та реципієнта, з яким відповідальний орган має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), для визначення, чи такий реципієнт є особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів. У разі коли прямий або непрямий реципієнт є або став особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів, відповідальний орган невідкладно повідомляє про це Координатору та не подає платіжну інструкцію для здійснення платежів. У разі здійснення платежів відповідальний орган разом з платіжною інструкцією подає лист, який містить інформацію, що прямий або непрямий реципієнт є особою, що не підпадає під дію обмежувальних заходів;
2) приймають правові акти, якими визначаються переліки проектів/об’єктів у рамках виконання Плану та надають їх Координатору; в пояснювальній записці до проекту акта зазначається інформація про розроблення проекту акта на виконання відповідного кроку Плану;";
доповнити пункт підпунктами 2-1-2-3 такого змісту:
"2-1) не пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня підписання Президентом України закону про Державний бюджет України на відповідний рік формують та подають Координатору пропозиції щодо бюджетних програм разом з інформацією щодо обсягу передбачених видатків, а також нормативно-правових актів, відповідно до яких такі видатки будуть здійснюватися;
2-2) забезпечують у межах своїх повноважень та з урахуванням цього Порядку дотримання вимог, передбачених Рамковою угодою, зокрема щодо:
проведення перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників та субпідрядників щодо застосування до них обмежувальних заходів Європейського Союзу відповідно до статті 3 Рамкової угоди;
дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання відповідно до статті 5 Рамкової угоди;
недопущення будь-якого подвійного фінансування одних і тих же компонентів проектів, зокрема за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом чи іншими донорами відповідно до статті 12 Рамкової угоди;
забезпечення публічності отриманого фінансування від Європейського Союзу під час виконання кроків Плану України відповідно до статті 16 Рамкової угоди;
2-3) включають у відповідні проекти порядків використання бюджетних коштів положення про спрямування коштів на виконання кроків Плану;";
підпункти 5 і 6 викласти в такій редакції:
"5) не допускають будь-якого фінансування інвестицій та/або реформ у рамках виконання Плану, зокрема інвестицій за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом, іншими донорами (далі - подвійне фінансування). У разі виникнення ризику подвійного фінансування відповідальний орган повинен невідкладно подати Координатору інформацію за формою згідно з додатком 2;
6) проводять моніторинг проектів актів, що передбачають внесення змін до нормативно-правових актів, які прийняті на виконання Плану. З метою дотримання незворотності попередніх задовільно виконаних кроків Плану відповідно до компетенції вживають заходів до попередження внесення змін до нормативно-правових актів. Під час погодження з Координатором проектів актів, що передбачають внесення змін до нормативно-правових актів, які прийняті на виконання Плану, подають інформацію про незворотність попередніх задовільно виконаних кроків Плану;";
доповнити пункт підпунктом 7-1 такого змісту:
"7-1) збирають дані про закупівлі, здійснені для забезпечення виконання кількісних та якісних кроків Плану, у машинозчитуваному форматі згідно з додатком 3-1 та передають їх Координатору;";
у підпункті 11:
абзац перший після слів "незалежному органу аудиту, Держаудитслужбі" доповнити словами "документи та";
абзац четвертий після слів "переліки проектів/об’єктів" доповнити словами ", фінансування яких здійснюється";
підпункт 12 після слів "незалежного органу аудиту, Держаудитслужби" доповнити словами "документи та";
доповнити пункт підпунктами 13 і 14 такого змісту:
"13) здійснюють координацію діяльності органів місцевого самоврядування під час виконання Плану, зокрема проводять роз’яснювальну роботу з питань, пов’язаних із виконанням відповідних кроків Плану;
14) надають Комісії та її уповноваженим представникам, а також Аудиторській раді через Координатора в обсязі, необхідному для виконання їх повноважень відповідно до Рамкової угоди, доступ до баз даних і реєстрів, які містять інформацію та документи, безпосередньо пов’язані з виконанням Плану та підтвердженням виконання відповідних кроків Плану, у тому числі передбачених звітністю згідно з цим Порядком (зокрема шляхом тимчасового доступу до відповідних інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних та з урахуванням вимог до забезпечення захисту інформації, яка є власністю держави, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом), а також доступ до своїх установ і документів, необхідних для проведення верифікацій або виїзних перевірок систем управління та контролю.";
6) доповнити Порядок пунктами 11-1 і 11-2такого змісту:
"11-1. Мінфін формує та надає Координатору запит на отримання коштів у рамках Кредитної угоди та Угоди про фінансування і резюме результатів аудитів та перевірок, проведених Мінфіном та Держаудитслужбою, що гарантують належне використання фінансування (за наявності).
Координатор подає Комісії запит на отримання коштів у рамках Кредитної угоди та Угоди про фінансування, до якого додаються:
декларація щодо управління за формою згідно з додатком 1-1;
надане Мінфіном резюме результатів аудитів та перевірок, проведених Мінфіном та Держаудитслужбою, що гарантують належне використання фінансування (за наявності);
звіт про виконання Плану за відповідний звітний період згідно з пунктом 6 цього Порядку;
інформація про комунікаційні заходи та забезпечення публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility.
11-2. Декларація щодо управління формується Координатором відповідно до декларацій щодо управління відповідальних органів згідно з додатком 1-2 та відповідно до необхідної інформації, наданої відповідальними органами Координатору в рамках проведення моніторингу.";
7) в абзаці п’ятому пункту 13 слова "Першого віце-прем’єр-міністра - Міністра економіки" замінити словами "Прем’єр-міністра України, Міністра економіки, довкілля та сільського господарства";
8) пункт 14 викласти в такій редакції:
"14. Для проведення моніторингу виконання Плану відповідальні органи подають Координатору:
щомісяця до останнього робочого дня - звіт про стан виконання кроків Плану (далі - звіт) за формою згідно з додатком 5;
невідкладно - інформацію у разі зміни стану виконання кроку Плану;
щокварталу до останнього робочого дня звітного періоду до звіту додатково подаються:
- декларація щодо управління відповідального органу за формою згідно з додатком 1-2;
- підтвердні документи про виконання Плану українською мовою в машинозчитуваному форматі з метою забезпечення перекладу на англійську мову та у форматі PDF/A і RTF із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису (кваліфікованої електронної печатки, якщо документ розміщено у формі фотокопії);
- інформація про незворотність попередніх задовільно виконаних кроків Плану;
щокварталу до 25 числа наступного місяця:
- інформацію щодо результатів перевірки даних, що містяться в санкційному списку Європейського Союзу, перед укладенням угод та/або здійсненням платежів стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта, з яким відповідальний орган має або може мати прямі договірні відносини (за наявності);
- інформацію про дотримання вимог щодо здійснення закупівель для забезпечення виконання Плану відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди (за наявності), зокрема звіт про результати проведення процедури закупівлі з використанням електронної системи закупівель та звіт про виконання договору про закупівлю (з використанням або без використання електронної системи закупівель);
- інформацію про проекти, що реалізуються для виконання кроків Плану за участю міжнародних донорів (партнерів з розвитку), в електронній формі у форматі XLSX (XLS) згідно з додатком 2;
- дані про реципієнтів, які отримали фінансування для виконання кроків Плану, протягом звітного періоду в електронній формі у форматі XLSX (XLS) згідно з додатком 3 та уточнюючі дані за попередні звітні періоди (за наявності змін);
- інформацію про закупівлі, здійснені протягом звітного періоду для забезпечення виконання реформ та інвестицій Плану, в електронній формі у форматі XLSX (XLS) згідно з додатком 3-1 та уточнюючі дані за попередні звітні періоди (за наявності змін);
- інформацію про проведення комунікаційних заходів та забезпечення публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility згідно з додатком 6;
- чек-лист за формою згідно з додатком 7;
- інформацію про осіб, відповідальних за виконання бюджетних програм у рамках виконання кроків Плану, що передбачають здійснення інвестицій та/або проведення закупівель, згідно з додатком 7-1.";
9) доповнити Порядок пунктом 14-1 такого змісту:
"14-1. Використання бюджетних коштів за відповідними бюджетними програмами здійснюється з дотриманням усіх вимог, передбачених Рамковою угодою.
У разі надання міжбюджетного трансферту з державного бюджету місцевим бюджетам бюджетні кошти за відповідними бюджетними програмами повинні використовуватися виключно в межах окремих нових бюджетних програм відповідного місцевого бюджету.";
10) пункт 17 після слова "Координатор" доповнити словами і цифрами "на підставі звітної інформації, поданої відповідальними органами, у випадках, визначених статтею 14 Рамкової угоди,";
11) у пункті 20:
в абзаці третьому слова "Держаудитслужба подає щокварталу Координатору" замінити словами "Держаудитслужба формує та подає щокварталу Координатору та Мінфіну";
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"Інформація про результати проведення заходів у рамках здійснення державного фінансового контролю за видатками, передбаченими на виконання кроків Плану, щокварталу оприлюднюється на офіційному веб-сайті Держаудитслужби.";
12) в абзаці другому пункту 21 слова "та забезпечує її передачу в повному обсязі" замінити словами "забезпечує її передачу в повному обсязі Координатору, Мінфіну та";
13) доповнити Порядок пунктом 21-1 такого змісту:
"21-1. Казначейство подає щомісяця до 15 числа Координатору, Мінфіну та Держаудитслужбі інформацію про використання станом на останній календарний день звітного періоду коштів бюджетних програм, у тому числі субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, відповідно до узгодженого переліку бюджетних програм, наданого Координатором відповідно до пункту 3 цього Порядку.";
14) у пункті 22:
після слів "проведення аудиту Координатор" доповнити словами "надає на постійній основі доступ через систему моніторингу Мінфіну та Держаудитслужбі до інформації та документів, поданих відповідальними органами;";
цифри "25" замінити цифрами "30";
після слів "незалежному органу аудиту чек-лист" доповнити словами "(за весь період виконання Плану)";
15) у додатках до Порядку:
додатки 1-3, 5-7 викласти в такій редакції:
"Додаток 1
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 29 грудня 2025 р. № 1771)
ПЕРЕЛІК
органів, відповідальних за виконання Плану України
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 29 грудня 2025 р. № 1771)
ІНФОРМАЦІЯ
про проекти, що реалізуються для виконання кроків Плану України за участю міжнародних донорів (партнерів з розвитку)
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 29 грудня 2025 р. № 1771)
ІНФОРМАЦІЯ
щодо реципієнтів, які отримали фінансування для виконання Плану України ";
( Див. текст )
"Додаток 5
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 29 грудня 2025 р. № 1771)
ЗВІТ
про стан виконання кроку Плану України
( Див. текст )
Додаток 6
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 29 грудня 2025 р. № 1771)
ІНФОРМАЦІЯ
про комунікаційні заходи та забезпечення публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility
( Див. текст )
Додаток 7
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 29 грудня 2025 р. № 1771)
ЧЕК-ЛИСТ";
( Див. текст )
доповнити Порядок додатками 1-1, 1-2, 3-1 і 7-1 такого змісту:
"Додаток 1-1
до Порядку
ДЕКЛАРАЦІЯ
щодо управління
( Див. текст )
Додаток 1-2
до Порядку
ДЕКЛАРАЦІЯ
відповідального органу щодо управління ";
( Див. текст )
"Додаток 3-1
до Порядку
ІНФОРМАЦІЯ
про закупівлі, здійснені протягом звітного періоду для забезпечення виконання реформ та інвестицій Плану України ";
( Див. текст )
"Додаток 7-1
до Порядку
ІНФОРМАЦІЯ
про осіб, відповідальних за виконання бюджетних програм у рамках виконання кроків Плану України, що передбачають здійснення інвестицій та/або проведення закупівель ".
( Див. текст )
