О генеральном плане развития г. Киева

В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Киева, повышения качества его застройки и уровня благоустройства, создания благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить разработанный Киевским горисполкомом и согласованный с Госпланом СССР и Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР генеральный план развития г. Киева и проект планировки его пригородной и зеленой зон.

Утвердить прилагаемые Основные положения генерального плана развития г. Киева и проекта планировки его пригородной и зеленой зон.

2. Киевскому горкому и обкому Компартии Украины, Киевскому горисполкому и облисполкому:

усилить контроль за всеми видами строительства в черте г. Киева и его пригородной зоны, обеспечив регулирование этого строительства в соответствии с генеральным планом развития г. Киева и проектом планировки его пригородной и зеленой зон;

обеспечивать опережающее осуществление работ по строительству инженерных сооружений и коммуникаций, а также инженерной подготовке территорий, необходимых для планомерной застройки г. Киева и населенных пунктов его пригородной зоны на расчетный срок и более отдаленный период.

3. Киевскому горисполкому осуществлять строгий контроль за тем, чтобы министерства и ведомства не превышали установленной им численности рабочих и служащих по г. Киеву, а также за механическим приростом населения, имея в виду обеспечить регулирование роста численности населения города в пределах, предусмотренных генеральным планом его развития.

4. Госплану УССР, Киевскому горисполкому и облисполкому:

расширить практику привлечения средств министерств и ведомств в порядке долевого участия на строительство жилья, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства;

при составлении пятилетних планов экономического и социального развития г. Киева и Киевской области увязывать их в части рационального использования территории, размещения всех видов строительства, охраны окружающей среды.

5. Госстрою УССР, Киевскому горисполкому и облисполкому:

обеспечить разработку и дальнейшее систематическое обновление комплекса проектно-планировочной и нормативно-методической документации для планомерной реализации решений генерального плана развития г. Киева и проекта планировки его пригородной и зеленой зон, а также информационное обеспечение этих работ;

завершить на протяжении 1986-1987 годов разработку и представить в 1988 году на утверждение в Совет Министров УССР генеральную схему районной планировки г. Киева и Киевской области, обратив особое внимание на комплексную увязку вопросов экономического и социального развития города и области.

Госплану УССР и Министерству финансов УССР ежегодно предусматривать выделение Киевскому горисполкому и облисполкому лимитов и ассигнований для этих целей.

6. Киевскому облисполкому ограничить строительство капитальных зданий и сооружений, а также посадку многолетних насаждений на землях, намеченных генеральным планом развития г. Киева и проектом планировки его пригородной и зеленой зон в качестве резервных территорий под городскую застройку.

7. Признать утратившими силу постановления Совета Министров УССР от 7 декабря 1967 г. N 787 и от 1 сентября 1972 г. N 415.

1. По основным направлениям развития города:

а) дальнейшее развитие г. Киева как одного из крупнейших промышленных, научных и культурных центров страны, столицы Украинской ССР, важного узла железнодорожных, водных, воздушных и автомобильных сообщений с численностью населения на расчетный срок (2005 год) 3,05 млн. человек (на начало 1985 года - 2,46 млн. человек);

б) всемерное усиление значения г. Киева как одного из ведущих центров научно-технического прогресса в стране, развитие промышленного производства, преимущественно отраслей машиностроения (приборостроения, радио- и электронной промышленности, промышленности средств связи), науки и научного обслуживания, а также легкой и пищевой промышленности на основе технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий, широкого внедрения ресурсосберегающих видов техники и технологии;

в) обеспечение дальнейшего роста производства продукции на действующих предприятиях преимущественно за счет интенсификации производства без увеличения численности работников; запрещение строительства и расширения (за счет нового строительства) в г. Киеве промышленных предприятий, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения города и пригородной зоны и для нужд промышленного, коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства, а также природоохранных объектов на промышленных предприятиях.

2. По территориальному развитию города и его застройке:

а) дальнейшее территориальное развитие города в северо-восточном и юго-восточном направлениях в проектных границах на площади 84,8 тыс. га (в существующих границах 79,6 тыс. га) за счет освоения 5,2 тыс. га земель сельскохозяйственных предприятий на левом берегу р. Днепра;

б) размещение нового массового жилищного строительства крупными массивами на свободных от застройки территориях в пойме р. Днепра (Троещина, Харьковское шоссе, Позняки и Осокорки) после их гидронамыва до незатопляемых отметок;

в) реконструкция районов существующей застройки, главных городских магистральных улиц и площадей, повышение плотности застройки селитебных территорий с целью их более эффективного использования;

г) застройка города преимущественно 9-16-этажными жилыми домами (с частичным применением в кварталах, имеющих историко-культурное значение, 2-7-этажных жилых домов), а на отдельных, наиболее важных в градостроительном отношении участках - домами большей этажности с одновременным сооружением объектов социально-культурного, бытового и коммунального обслуживания населения, полным инженерным оборудованием, благоустройством и озеленением.

3. По архитектурно-планировочной организации города:

а) совершенствование и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства, формирование шести комплексных селитебно-производственных зон - Центральной, Западной, Северной и Южной на правом берегу р. Днепра, Северной и Южной - на левом, а также двух планировочных зон на резервных территориях - Вышгородской и Ходосовской;

б) дальнейшее совершенствование планировочной организации территории, улучшение архитектурно-художественного облика города с учетом преемственности его исторических и культурных традиций, а также природных особенностей; формирование целостной системы взаимосвязанных архитектурных ансамблей, объединяющей застройку правобережной и левобережной частей города вдоль русла р. Днепра, магистральные улицы и площади, а также основные автомобильные и железнодорожные въезды;

в) застройка новых и реконструкция существующих селитебных территорий, обеспечивающие создание наилучших условий для труда, быта и отдыха населения, формирование удобных внутримикрорайонных пространств, дворов, микрорайонных садов и скверов, жилых улиц, общественных центров;

г) дальнейшее развитие общегородского центра в правобережной части города, создание нового центра общегородского значения на левом берегу р. Днепра;

д) упорядочение промышленной застройки, перебазирование из селитебных зон и зеленых массивов на новые площадки в формирующиеся промышленно-складские районы города, в пригородную зону, Киевскую и другие области республики или перепрофилирование предприятий, коммунальных и складских объектов, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношении, а также расположенных в приспособленных помещениях, подвалах и первых этажах жилых домов;

е) создание на основе Днепровского водно-зеленого диаметра единой системы зеленых насаждений города, объединяющей все виды озелененных территорий, включение в систему насаджений общего пользования пригородных лесопарковых и лесных массивов с увеличением площади зеленых насаждений общего пользования с 4,6 тыс. до 7,1 тыс. га;

ж) формирование и развитие сети рекреационных территорий, мест отдыха, туризма, дальнейшее совершенствование планировки и застройки курортов республиканского значения Пуща-Водица и Конча-Заспа;

з) проведение реконструктивных мероприятий с учетом статуса г. Киева как исторического города, сохранение заповедных территорий, памятников истории и культуры.

4. По внешнему транспорту:

а) железнодорожному - сооружение комплекса железнодорожных линий и устройств, обеспечивающих пропуск транзитного грузового движения в обход городской застройки, реконструкция станции Киев-Пассажирский и строительство второй пассажирской станции Киев-Восточный;

б) воздушному - дальнейшее расширение Бориспольского аэропорта со строительством международного аэровокзала, начало сооружения нового аэропорта в районе с. Великой Бугаевки с перебазированием туда в перспективе аэропорта Жуляны, строительство городского аэровокзала;

в) речному - развитие Киевского речного порта, создание нового грузового порта на левом берегу р. Днепра в районе с. Вишенек;

г) автомобильному - строительство на основных въездах в город сети автовокзалов и грузовых автостанций.

5. По городскому транспорту и магистральной сети:

а) создание на базе существующей сети улиц систем городских транспортных магистралей, включая магистрали непрерывного движения, позволяющих увеличить пропускную способность и повысить безопасность движения, а также улучшить связь жилых массивов с центром города и промышленными районами;

б) сооружение транспортных развязок, путепроводов, пешеходных переходов, дальнейшее расширение сети открытых автостоянок и гаражей;

в) комплексное развитие всех видов городского пассажирского транспорта: метрополитена (строительство Сырецко-Печерской и Подольско-Воскресенской, Святошинско-Броварской и Куреневско-Красноармейской линий), троллейбуса, автобуса, трамвая (строительство новых линий и депо, продление линии скоростного трамвая от площади Победы до площади Героев Великой Отечественной войны, ликвидация трамвайной сети в центре города);

г) строительство новых мостовых переходов через р. Днепр.

6. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке территории

а) дальнейшее развитие водоснабжения города за счет строительства Северной и Новодеснянской водопроводных станций с использованием вод р. Десны как основного источника питьевой воды, а также подземных источников; строительство сети водоводов и водопроводных магистралей; создание централизованной системы технического водоснабжения и систем оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях;

б) расширение и реконструкция системы городской канализации с увеличением мощности Бортничских очистных сооружений и строительством первой очереди Стугненских очистных сооружений; организация на Бортничских очистных сооружениях доочистки сточных вод с целью использования их для орошения земель сельскохозяйственного назначения; развитие сети самотечных канализационных коллекторов;

в) дальнейшее развитие ливневой канализации; упорядочение и благоустройство малых рек и водоемов города, предотвращение выброса в них неочищенных поверхностных сточных вод;

г) централизованное теплоснабжение города за счет расширения существующих ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, строительства районных котельных и источника теплоснабжения на ядерном топливе; развитие и кольцевание магистральных тепловых сетей, ликвидация мелких малопроизводительных котельных;

д) электроснабжение города от энергосистемы "Киевэнерго", строительство новых электрических подстанций напряжением 330 и 110 кВ, постепенная замена воздушных линий электропередачи на кабельные;

е) газоснабжение города от системы магистральных газопроводов;

ж) дальнейшее развитие телевидения, телефонизации к радиофикации города, строительство крупных систем коллективного приема телепередач с внедрением кабельных линий;

з) проведение комплекса мероприятий по защите территории города от затопления, а также оползней и других опасных геологических процессов;

и) осуществление комплекса инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, строительство новых пожарных депо.

7. По охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов:

а) ликвидация загрязнения окружающей среды за счет внедрения на промышленных предприятиях малоотходных и безотходных технологий, а также осуществление мероприятий по очистке вредных выбросов и доведению их показателей до нормативных параметров; перевод действующей ТЭЦ-4 на природный газ;

б) перебазирование на новые площадки, предусмотренные генеральным планом в промышленно-складских районах города, в пригородной зоне, Киевской и других областях республики, или перепрофилирование предприятий, коммунальных и складских объектов, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношении;

в) организация санитарно-защитных зон между промышленными предприятиями и жилыми районами в соответствии с действующими нормами, постепенный вынос из этих зон жилых домов, школ и детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения; прекращение добычи песка из русла р. Днепра и его протоков на участке от плотины Киевской ГЭС до с. Вишенек;

г) строительство мусоросжигательного и мусороперерабатывающего заводов, а также устройства по сжиганию токсичных промышленных отходов, сооружение за пределами города полигона по обезвреживанию и захоронению промышленных отходов предприятий г. Киева и близлежащих населенных пунктов области.

8. Первоочередные мероприятия:

а) реконструкция и доведение до проектной мощности промышленных предприятий в соответствии с планами экономического и социального развития;

б) осуществление на свободных территориях застройки жилых районов: Оболони, Троещины, Харьковского шоссе, Теремков-1, Позняков, а также частичной реконструкции малоценной существующей застройки в районах Беличей, Святошино, Подола, улиц Володарского, Косиора, Татарской, Горького, Боженко, Большой Мостицкой и других с одновременным сооружением объектов социально-культурного, бытового и коммунального обслуживания населения, полным инженерным оборудованием, благоустройством и озеленением;

в) завершение основных работ по формированию архитектурных ансамблей важнейших в градостроительном отношении магистральных улиц (Крещатика, проспектов Победы и Корнейчука, бульвара Шевченко), площадей (Победы, Толстого, Львовской) и других;

г) расширение и ландшафтная реконструкция зеленых насаждений общего пользования; осуществление строительства и комплексного благоустройства зоны массового отдыха на Трухановом, Долобецком и Венецианском островах;

д) реконструкция железнодорожной станции Киев-Пассажирский, начало строительства второй пассажирской станции Киев-Восточный в районе Быковни и комплекса железнодорожных линий и устройств, обеспечивающих пропуск транзитного грузового движения в обход городской застройки, расширение Бориспольского аэропорта;

е) продолжение строительства Сырецко-Печерской и начало строительства Подольско-Воскресенской линий метрополитена, а также участка линии скоростного трамвая от площади Победы до площади Героев Великой Отечественной войны;

ж) завершение строительства Южного мостового перехода через р. Днепр;

з) реконструкция магистральных улиц (Д. Коротченко, Довженко, Стеценко, Косиора и других), строительство транспортных развязок в разных уровнях и подземных пешеходных переходов;

и) строительство Северной водопроводной станции, дальнейшее развитие водоснабжения из подземных источников;

к) развитие системы городской канализации, сооружение комплекса Новобортничской станции аэрации, строительство новых канализационных коллекторов глубокого заложения;

л) увеличение тепловой мощности существующих ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, строительство районных котельных, дальнейшее развитие магистральных тепловых сетей;

м) развитие системы газоснабжения, перевод ТЭЦ-4 на природный газ;

н) завершение строительства мусоросжигательного завода и полигона бытовых отходов;

о) дальнейшее развитие телефонизации и радиофикации;

п) строительство пяти пожарных депо.

1. По организации территории и расселению населения:

а) создание вокруг г. Киева пригородной зоны с использованием ее для размещения связанных с народнохозяйственным комплексом города промышленных предприятий, развития пригородного сельского хозяйства, организации загородного массового отдыха населения, расширения лесопаркового пояса;

б) включение в состав пригородной зоны территорий Барышевского, Бориспольского, Бородянского, Броварского, Васильковского, Вышгородского, Иванковского, Киево-Святошинского, Макаровского, Обуховского и Фастовского районов Киевской области, Бобровицкого и Козелецкого районов Черниговской области общей площадью 1,76 млн. га;

в) взаимоувязанное развитие г. Киева и его пригородной зоны как составной части единого социально-экономического и территориально-планировочного комплекса города и Киевской области.

2. По размещению промышленных предприятий, складов,

учреждений и по специализации пригородных хозяйств;

а) размещение промышленных предприятий, баз и складов, связанных с народнохозяйственным комплексом г. Киева и Киевской области и обеспечивающих потребности населения города и его пригородной зоны, на предусмотренных для этого площадках за пределами лесопаркового пояса;

б) размещение в соответствии с действующими нормами специализированных лечебных учреждений длительного лечения (туберкулезных, психоневрологических и других), а также специализированных детских лечебно-учебных учреждений в наиболее благоприятных по природным условиям местах пригородной зоны;

в) обеспечение потребностей населения г. Киева и пригородной зоны в ранних овощах, картофеле, фруктах, молочной продукции, яйцах, мясе за счет производства их в пригородных специализированных хозяйствах, а также хозяйствах других районов Киевской области.

3. По организации зеленой зоны и мест отдыха:

а) организация вокруг г. Киева на базе существующих лесных насаждений зеленой зоны, включающей пригородные парки, лесопарки и благоустроенные лесные массивы; увеличение площади зеленых насаждений за счет залесения не пригодных для сельскохозяйственного производства земель, создания водоохранных и санитарно-защитных зон, рассадников и озеленения населенных пунктов;

б) развитие сети учреждений и мест массового кратковременного отдыха преимущественно в лесопарковом поясе, длительного отдыха - в рекреационных зонах на берегах Киевского и Каневского водохранилищ, рек Десны, Ирпеня, Тетерева, организация садоводческих товариществ за пределами лесопаркового пояса.

4. По организации транспортных связей;

а) комплексное развитие всех видов транспорта, строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог, обеспечивающих надежную связь населенных пунктов пригородной зоны с Киевом, районными центрами и зонами отдыха;

б) строительство новой сортировочной станции Киев-Западный в районе пгт Глевахи;

в) строительство и реконструкция автовокзалов и автостанций в городах пригородной зоны, создание сети крупных специализированных предприятий пассажирского и грузового автотранспорта;

г) дальнейшее улучшение обслуживания пассажирских перевозок речным транспортом, открытие новых линий, расширение системы пассажирских причалов.

5. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке территории:

а) питьевое водоснабжение населенных пунктов - централизованное, с использованием в качестве основных источников вод рек Днепра и Десны, подземных источников, а также водопроводной сети г. Киева; техническое водоснабжение - за счет вод рек Днепра и Десны, регулирования стока местных поверхностных источников;

б) канализование городов Вышгорода, Ирпеня, Вишневого, Боярки, поселков городского типа Ворзеля, Бучи, Гостомеля, Коцюбинского с присоединением к системе городской канализации г. Киева, а остальных населенных пунктов - с подачей сточных вод на местные очистные сооружения и использованием их после полной биологической очистки для орошения земель сельскохозяйственного назначения;

в) электроснабжение от энергосистемы "Киевэнерго";

г) теплоснабжение городов и поселков городского типа от районных котельных и Трипольской ГРЭС;

д) газоснабжение от системы магистральных газопроводов;

е) осуществление противоэрозионных, гидротехнических и агромелиоративных мероприятий, создание пригородных ирригационных систем с увеличением площади орошаемых земель с 65,5 тыс. до 90 тыс. гектаров.

6. Первоочередные мероприятия:

а) сооружение и реконструкция промышленных предприятий, а также строительство жилья и учреждений культурно-бытового обслуживания населения в соответствии с планами экономического и социального развития;

б) увеличение площади зеленых насаждений на 16,1 тыс. га, развитие сети баз отдыха и пансионатов, пионерских лагерей, санаторных и туристских учреждений;

в) начало строительства сортировочной станции Киев-Западный, реконструкция автодорог общегосударственного, республиканского и областного значения, строительство новых автотранспортных предприятий и автостанций, развитие системы пассажирских речных причалов;

г) обеспечение централизованного водоснабжения основных населенных пунктов и строительство местных локальных систем водоснабжения;

д) строительство Юго-Западного канализационного коллектора для приема сточных вод городов Вишневого, Ирпеня, поселков городского типа Ворзеля, Бучи и других в канализационную систему г. Киева.

клубы, кинотеатры,