КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 10 грудня 2025 р. № 1627 Київ |
Про затвердження Типового положення про молодіжну раду при центральному органі виконавчої влади
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Типове положення про молодіжну раду при центральному органі виконавчої влади, що додається.
2. Центральним органам виконавчої влади:
визначитися щодо доцільності утворення молодіжної ради при центральному органі виконавчої влади;
утворити в разі потреби молодіжну раду при центральному органі виконавчої влади, розробити та затвердити положення про зазначену раду з урахуванням Типового положення, затвердженого цією постановою.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 28 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 грудня 2025 р. № 1627
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про молодіжну раду при центральному органі виконавчої влади
1. Це Типове положення визначає порядок утворення, організації діяльності молодіжної ради при центральному органі виконавчої влади (міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади) (далі - орган виконавчої влади).
2. Молодіжна рада при органі виконавчої влади (далі - молодіжна рада) утворюється як консультативно-дорадчий орган при органі виконавчої влади відповідно до частини сьомої статті 14 та частини шостої статті 22 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та положення про орган виконавчої влади з метою залучення молоді до формування та реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади.
3. Молодіжна рада у своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, зокрема Законом України "Про центральні органи виконавчої влади", указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами органу виконавчої влади, переглянутою Європейською Хартією участі молоді в громадському житті на місцевому і регіональному рівнях, іншими нормативно-правовими актами у сфері молодіжної політики, а також положенням про молодіжну раду, яке розробляється на основі цього Типового положення та затверджується керівником органу виконавчої влади.
4. Діяльність молодіжної ради ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гласності, добровільності, недискримінації, відкритості, відповідальності, толерантності, інклюзивності та колегіальності.
5. Основними завданнями молодіжної ради є:
1) сприяння реалізації права молоді, зокрема молоді з числа вразливих груп населення, на участь у формуванні та реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади;
2) внесення до органу виконавчої влади, при якому її утворено, пропозицій щодо організації консультацій з молоддю;
3) надання пропозицій, висновків, рекомендацій щодо формування та реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики, обов’язкових до розгляду органом виконавчої влади, при якому її утворено;
4) розроблення за участю інститутів громадянського суспільства, інших суб’єктів молодіжної роботи пропозицій щодо пріоритетів молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади;
5) проведення моніторингу та оцінки ефективності реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади;
6) надання пропозицій щодо проектів нормативно-правових актів органу виконавчої влади, спрямованих на реалізацію молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади;
7) виконання інших завдань, визначених положенням про молодіжну раду.
6. Молодіжна рада відповідно до покладених на неї завдань:
1) не менше ніж раз на рік проводить аналіз ефективності здійснення органом виконавчої влади повноважень щодо реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади, зокрема шляхом проведення моніторингу та оцінки ефективності її реалізації;
2) подає органу виконавчої влади, при якому її утворено, обов’язкові для розгляду пропозиції, висновки, рекомендації щодо формування та реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади, а також підвищення ефективності виконання рішень, що впливають на життя молоді;
3) розробляє рекомендації для органу виконавчої влади щодо питань реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади та надсилає їх на розгляд один раз на рік;
4) здійснює громадське обговорення та проводить моніторинг врахування органом виконавчої влади пропозицій молодіжної ради, надає рекомендації щодо відкритості інформації та залучення молоді до формування та реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади;
5) проводить попередню оцінку та підготовку пропозицій, висновків, рекомендацій стосовно проектів нормативно-правових актів органу виконавчої влади щодо питань реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади;
6) надає пропозиції, висновки, рекомендації під час розроблення проектів нормативно-правових актів органу виконавчої влади, спрямованих на реалізацію молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади;
7) розробляє за участю інститутів громадянського суспільства та інших суб’єктів молодіжної роботи пропозиції щодо пріоритетів державної політики у відповідних сферах, вирішення питань, що стосуються молоді, а також надає пропозиції, висновки, рекомендації щодо ефективності виконання відповідних державних програм;
8) розробляє та впроваджує механізми взаємодії органу виконавчої влади з інститутами громадянського суспільства на засадах партнерства, відкритості та прозорості;
9) сприяє співпраці інститутів громадянського суспільства з метою вирішення актуальних питань молоді в рамках молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади, узагальнює пропозиції, що надходять від них, та подає їх на розгляд органу виконавчої влади;
10) підтримує та організовує заходи, спрямовані на виконання завдань молодіжної ради;
11) подає органу виконавчої влади пропозиції щодо проведення консультацій з молоддю з питань формування та реалізації молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади, вирішення питань молоді у зазначеній сфері;
12) подає щороку органу виконавчої влади для розгляду інформацію про залучення молоді до реалізації державної політики у відповідних сферах з метою вирішення питань, що стосуються молоді;
13) систематично інформує громадськість про свою діяльність та ухвалені рішення, оприлюднює щорічний звіт про роботу молодіжної ради на офіційному веб-сайті органу виконавчої влади та/або в інший прийнятний спосіб;
14) вивчає стан виконання нормативно-правових актів у рамках молодіжної політики у відповідних сферах державної політики органу виконавчої влади;
15) виконує інші функції, визначені положенням про молодіжну раду.
7. Молодіжна рада має право:
1) отримувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
2) залучати до участі у своїй роботі представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та інститутів громадянського суспільства (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою);
3) розглядати пропозиції інститутів громадянського суспільства та звернення громадян з питань, що належать до її компетенції;
4) утворювати у разі потреби для виконання покладених на неї завдань структуру молодіжної ради, зокрема постійні або тимчасові структурні підрозділи (комітети, комісії, експертні групи тощо), про що приймається відповідне рішення молодіжної ради;
5) організовувати проведення конференцій, семінарів, нарад та інших заходів, спрямованих на виконання завдань молодіжної ради;
6) проводити добір своїх членів під час строку повноважень складу молодіжної ради у порядку, визначеному в положенні про молодіжну раду, - не більш ніж один раз на рік.
Члени молодіжної ради можуть брати участь у засіданнях структурних підрозділів, робочих груп, конкурсних комісій, утворених органом виконавчої влади, з розгляду питань, що належать до компетенції молодіжної ради.
8. До складу молодіжної ради можуть входити громадяни України віком від 14 до 35 років включно, які:
мають досвід в питаннях участі молоді у процесах діяльності держави, а також обізнані у державній політиці у відповідних сферах загалом та діяльності органу виконавчої влади зокрема (за згодою);
є представниками молодіжних рад при сільських, селищних, міських, районних у містах, обласних радах, обласних, місцевих держадміністраціях та об’єднань молодіжних рад (за згодою);
є представниками інститутів громадянського суспільства (громадських об’єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об’єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об’єднань, органів самоорганізації населення, недержавних суб’єктів у сфері медіа, інших непідприємницьких товариств, установ та організацій, легалізованих відповідно до законодавства), що провадять діяльність у відповідних сферах реалізації державної політики, які зареєстровані в установленому порядку (за згодою);
є представниками органів студентського та учнівського самоврядування та їх об’єднань (за згодою);
є представниками молодіжних центрів та молодіжних просторів (за згодою).
9. Кількісний та персональний склад молодіжної ради визначається конкурсною комісією з відбору членів молодіжної ради (далі - конкурсна комісія) та затверджується наказом керівника органу виконавчої влади.
Строк повноважень складу молодіжної ради становить два роки.
До складу молодіжної ради може бути обрано не більше одного представника від кожного інституту громадянського суспільства (установи, організації), що виявив бажання увійти до складу молодіжної ради.
10. Організація діяльності та інші процедурні питання роботи молодіжної ради визначаються положенням про молодіжну раду.
Молодіжна рада може розробляти та затверджувати регламент (порядок організації роботи) діяльності молодіжної ради та її структурних підрозділів, внутрішній кодекс етики та інші документи, що регулюють діяльність молодіжної ради відповідно до положення про молодіжну раду.
11. Для формування складу молодіжної ради орган виконавчої влади не пізніше ніж за 60 робочих днів до визначеної дати проведення першого засідання молодіжної ради утворює конкурсну комісію.
У разі утворення конкурсної комісії наказом керівника органу виконавчої влади затверджується положення про конкурсний відбір та персональний склад конкурсної комісії.
У разі коли при органі виконавчої влади вже утворена молодіжна рада та її повноваження не припинені достроково, конкурсна комісія утворюється органом виконавчої влади не пізніше ніж за 60 робочих днів до закінчення повноважень молодіжної ради.
У такому разі орган виконавчої влади затверджує кількісний та персональний склад конкурсної комісії з урахуванням пропозицій діючої молодіжної ради.
До складу конкурсної комісії можуть входити представники органу виконавчої влади, інститутів громадянського суспільства, суб’єктів у сфері медіа, міжнародних організацій.
Орган виконавчої влади оприлюднює персональний склад конкурсної комісії на власному офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом п’яти робочих днів з дня її утворення.
Орган виконавчої влади не пізніше ніж за 45 робочих днів до проведення першого засідання молодіжної ради в обов’язковому порядку оприлюднює на власному офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб повідомлення про порядок подання заяв для проходження конкурсного відбору до складу молодіжної ради (далі - конкурсний відбір).
Заява про участь у конкурсному відборі до молодіжної ради за формою згідно з додатком 1 подається в електронній формі на електронну адресу, визначену органом виконавчої влади в оголошенні.
До заяви додаються:
прийняте в установленому порядку рішення про делегування представника, який є кандидатом на обрання до складу молодіжної ради, - для кандидатів, які подаються за процедурою делегування;
біографічна довідка кандидата до складу молодіжної ради із зазначенням його прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), здобутого рівня (ступеня) освіти, здобутої неформальної та/або інформальної освіти, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства (за наявності), контактної інформації - для всіх кандидатів;
мотиваційний лист кандидата до складу молодіжної ради - для всіх кандидатів;
рекомендаційні листи, надані за місцем навчання, роботи кандидата, а також від інститутів громадянського суспільства, молодіжних рад, органів студентського/учнівського самоврядування, молодіжних центрів тощо, - для всіх кандидатів.
Приймання заяв для участі в конкурсному відборі припиняється за 20 робочих днів до проведення першого засідання молодіжної ради.
У разі виявлення невідповідності документів, поданих кандидатом, вимогам положення про молодіжну раду, конкурсна комісія не пізніше ніж за 10 робочих днів до проведення першого засідання молодіжної ради в електронній формі інформує про це кандидата електронною поштою з пропозицією щодо усунення таких невідповідностей протягом семи робочих днів.
За результатами перевірки поданих документів та проведеного конкурсного відбору конкурсна комісія складає за сім робочих днів до проведення першого засідання молодіжної ради рейтинговий список рекомендованих кандидатів до складу молодіжної ради, які братимуть участь у першому засіданні молодіжної ради, і передає на затвердження органом виконавчої влади, та список кандидатів, яким відмовлено в участі у першому засіданні молодіжної ради.
Підставами для відмови в участі у конкурсному відборі є:
невідповідність документів, поданих кандидатом, вимогам положення про молодіжну раду;
неусунення кандидатом невідповідності поданих документів зазначеним вимогам у строк до семи робочих днів;
невідповідність кандидата або інституту громадянського суспільства вимогам, установленим пунктом 8 цього Типового положення;
недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в конкурсному відборі;
відмова кандидата від участі в конкурсному відборі шляхом надсилання конкурсній комісії офіційного листа;
перебування інституту громадянського суспільства, який делегував свого представника для участі у конкурсному відборі, у процесі припинення.
Критерії оцінювання кандидатів під час проведення конкурсного відбору до складу молодіжної ради встановлюються згідно з додатком 2.
За результатами оцінювання під час проведення конкурсного відбору кандидатів до складу молодіжної ради конкурсна комісія формує рейтинговий список кандидатів, який є дійсним протягом усього строку повноважень відповідного складу молодіжної ради.
У разі коли за результатом перевірки документів, поданих кандидатами, кількість кандидатів до складу молодіжної ради є недостатньою, орган, при якому її утворено, за погодженням з конкурсною комісією може прийняти рішення про продовження строку прийому документів від кандидатів. Строк прийому документів у такому разі може бути продовжений не більше ніж на 14 робочих днів. Оголошення про продовження строку прийому документів до молодіжної ради публікується на офіційному веб-сайті або інших офіційних сторінках органу виконавчої влади не пізніше наступного дня з моменту прийняття відповідного рішення.
12. Орган виконавчої влади на підставі подання конкурсної комісії затверджує склад молодіжної ради і оприлюднює його на власному офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.
13. Членство в молодіжній раді припиняється на підставі рішення молодіжної ради у разі:
систематичної (більше ніж три рази підряд) відсутності члена молодіжної ради на її засіданнях;
систематичного (більше ніж три рази підряд) невиконання членом молодіжної ради її рішень та вимог положення про молодіжну раду;
невиконання членом молодіжної ради своїх обов’язків, порушення норм етики чи громадського порядку під час засідань молодіжної ради та її структурних підрозділів;
надходження повідомлення від суб’єкта подання за підписом керівника, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в молодіжній раді (у разі здійснення процедури делегування члена молодіжної ради);
членства в двох або більше молодіжних консультативно-дорадчих органах, консультативно-дорадчих органах, які розглядають питання молоді та/або молодіжної політики, утворених при органах виконавчої влади;
неможливості члена молодіжної ради брати участь у роботі молодіжної ради за станом здоров’я, визнання його в судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним;
подання членом молодіжної ради відповідної заяви;
обрання члена молодіжної ради народним депутатом України або призначення на посаду в тому самому органі виконавчої влади;
набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена молодіжної ради;
смерті члена молодіжної ради.
У разі припинення будь-якою особою членства у молодіжній раді її місце згідно з рейтинговим списком займає наступний кандидат до складу молодіжної ради, який набрав найбільшу кількість балів за результатами проведення конкурсного відбору. Відповідне рішення приймається на найближчому засіданні молодіжної ради.
Зміни у складі молодіжної ради затверджуються відповідним актом органу виконавчої влади на підставі протоколу засідання молодіжної ради. Орган виконавчої влади оприлюднює відомості про такі зміни на власному офіційному веб-сайті та/або в інший прийнятний спосіб.
У разі коли наявність членів молодіжної ради згідно із затвердженим складом вичерпана більш як на половину, молодіжна рада за погодження органу виконавчої влади вживає заходів для добору членів до складу молодіжної ради в порядку, визначеному рішенням молодіжної ради за погодження органу виконавчої влади.
14. Дострокове припинення діяльності молодіжної ради може здійснюватися у разі:
коли засідання молодіжної ради не проводилися протягом двох кварталів; невиконання молодіжною радою більшості заходів, передбачених річним планом її роботи;
прийняття відповідного рішення на її засіданні;
реорганізації, ліквідації або перейменування органу виконавчої влади.
Рішення про дострокове припинення діяльності молодіжної ради оформляється відповідним нормативно-правовим актом органу виконавчої влади.
У разі дострокового припинення діяльності молодіжної ради з підстав, передбачених цим пунктом, орган виконавчої влади утворює протягом 15 робочих днів відповідно до вимог положення про молодіжну раду конкурсну комісію та затверджує відповідну процедуру з метою формування нового складу молодіжної ради.
15. Молодіжну раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні шляхом прямого відкритого або таємного голосування за умови присутності не менш ніж 2/3 членів молодіжної ради на такому засіданні. Форма голосування визначається більшістю голосів членів ради.
Голова молодіжної ради має заступника, який обирається з числа членів ради шляхом прямого відкритого або таємного голосування. Форма голосування визначається більшістю голосів членів ради.
Молодіжна рада має секретаря, який обирається з числа членів ради шляхом прямого відкритого або таємного голосування. Форма голосування визначається більшістю голосів членів ради.
Одна і та сама особа не може обіймати посаду голови, заступника голови або секретаря одночасно більш як в одній молодіжній раді (молодіжному консультативно-дорадчому органі, консультативно-дорадчому органі, який розглядає питання молоді та/або молодіжної політики), утвореній при органах виконавчої влади, Кабінеті Міністрів України, Президентові України, Верховній Раді України.
Повноваження голови, заступника голови, секретаря молодіжної ради припиняються за рішенням молодіжної ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у раді, висловлення йому недовіри молодіжною радою, а також у випадках, передбачених положенням про молодіжну раду.
Переобрання голови, заступника голови, секретаря молодіжної ради здійснюється на засіданні молодіжної ради шляхом прямого відкритого або таємного голосування за умови присутності не менш ніж 2/3 членів молодіжної ради на такому засіданні. Форма голосування визначається більшістю голосів членів ради.
У разі припинення повноважень голови молодіжної ради до обрання нового голови його обов’язки виконує заступник голови молодіжної ради, якщо інше не передбачено її рішенням.
16. Голова молодіжної ради:
організовує діяльність молодіжної ради;
організовує підготовку і проведення її засідань, головує під час їх проведення;
підписує документи від імені молодіжної ради;
представляє молодіжну раду у відносинах з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства, суб’єктами у сфері медіа;
відповідає за виконання молодіжною радою вимог положення про молодіжну раду;
може бути включений до складу колегії органу виконавчої влади (за згодою).
17. Основною формою роботи молодіжної ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.
Молодіжна рада може прийняти рішення про проведення засідання з використанням послуг міжособистісних електронних комунікацій (відеозв’язку) через мережу Інтернет або про участь члена молодіжної ради в засіданні, що проводиться в такому режимі.
Позачергові засідання молодіжної ради можуть скликатися за ініціативою голови молодіжної ради, керівника органу виконавчої влади або однієї третини загального складу членів молодіжної ради.
Повідомлення про скликання засідання молодіжної ради, у тому числі позачергового, доводиться до відома кожного її члена не пізніше як за п’яти робочих днів до його початку, а також оприлюднюється молодіжною радою в прийнятний спосіб.
Засідання молодіжної ради проводить голова молодіжної ради або за його відсутності заступник голови молодіжної ради, а в разі відсутності заступника голови молодіжної ради - член молодіжної ради, уповноважений зазначеною радою.
Засідання молодіжної ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів загального складу.
Засідання молодіжної ради є відкритими. Рішення про проведення засідання у закритому режимі приймається молодіжною радою у разі потреби.
За запрошенням молодіжної ради в її засіданнях можуть брати участь представники центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадськості.
18. Пропозиції щодо розгляду питань на засіданні молодіжної ради вносять голова молодіжної ради, заступник голови молодіжної ради, секретар молодіжної ради, члени молодіжної ради, керівник органу виконавчої влади.
19. Підготовку порядку денного засідання молодіжної ради з урахуванням пропозицій її членів та матеріалів для розгляду на засіданні забезпечує секретар молодіжної ради.
20. Рішення молодіжної ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні, крім випадків, передбачених положенням про молодіжну раду. У разі рівного розподілу голосів голос головуючого на засіданні молодіжної ради має вирішальне значення.
Рішення, ухвалене на засіданні молодіжної ради, у строк до п’яти робочих днів оформлюється протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем молодіжної ради.
Член молодіжної ради, який не підтримує рішення, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
Рішення молодіжної ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду органу виконавчої влади.
21. На засіданні молодіжної ради, яке проводиться відкрито за участю представників органу виконавчої влади в першому кварталі кожного року, обговорюється звіт про виконання плану її роботи за минулий рік, який схвалюється разом із підготовленим планом на поточний рік.
Річний план роботи молодіжної ради, звіт про його виконання та зміни до нього оприлюднюються на офіційному веб-сайті органу виконавчої влади та/або в інший прийнятний спосіб.
22. Загальними формами роботи молодіжної ради в період між засіданнями є: робота структурних підрозділів молодіжної ради, організація публічних заходів, участь членів молодіжної ради в публічних заходах, пов’язаних з досягненням мети діяльності молодіжної ради, проектна, аналітична діяльність та інші форми роботи, визначені молодіжною радою.
23. Установчі документи, склад молодіжної ради, протоколи засідань, прийняті рішення та інформація про хід їх виконання, а також інші відомості про діяльність молодіжної ради розміщуються на офіційному веб-сайті органу виконавчої влади в рубриці "Молодіжна рада" та/або в інший прийнятний спосіб.
24. Орган виконавчої влади, при якому утворено молодіжну раду, здійснює організаційно-методичне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності молодіжної ради, створює належні умови для її роботи, зокрема забезпечує молодіжну раду приміщенням, засобами зв’язку.
25. Молодіжна рада має бланк із своїм найменуванням та офіційну символіку відповідно до рішення молодіжної ради.
Додаток 1
до Типового положення
ЗАЯВА
про участь у конкурсному відборі до молодіжної ради
( Див. текст )
Додаток 2
до Типового положення
КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ
кандидатів під час проведення конкурсного відбору до складу молодіжної ради
( Див. текст )