КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 13 квітня 2007 р. N 156-р Київ |
Про затвердження плану дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року
1. Затвердити план дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року (далі - план дій), що додається.
2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським держадміністраціям розробити на основі плану дій територіальні програми зайнятості населення.
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським держадміністраціям інформувати щокварталу до 30 числа наступного місяця Мінпраці про стан виконання плану дій і територіальних програм зайнятості населення.
4. Мінпраці:
здійснювати координацію роботи центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язаної із забезпеченням виконання плану дій;
узагальнювати інформацію зазначених органів і подавати її Кабінетові Міністрів України до 25 числа другого місяця, що настає за звітним кварталом.
5. Мінпраці, Держкомстату і Держкомтелерадіо забезпечити висвітлення в засобах масової інформації питань щодо стану справ на ринку праці та виконання плану дій.
| Прем'єр-міністр України | В.ЯНУКОВИЧ |
| Інд. 26 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2007 р. N 156-р
ПЛАН
дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року
Мета цього плану дій полягає у забезпеченні державного регулювання ринку праці за допомогою правових, організаційних і економічних важелів для сприяння зайнятості населення та соціальному захисту його від безробіття.
Основними завданнями плану дій є:
формування конкурентних переваг національного ринку праці;
сприяння зайнятості населення, зниженню рівня безробіття та зменшенню його тривалості;
створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;
приведення чисельності, професійного складу та кваліфікаційного рівня робочої сили у відповідність з потребою роботодавців;
підвищення якості робочої сили;
посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості;
детінізація відносин у сфері зайнятості населення;
забезпечення соціального захисту населення від безробіття;
легалізація зовнішньої трудової міграції громадян України та посилення їх соціального захисту.
У плані дій визначено заходи щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року, основні показники ринку праці, прогнозні показники розширення сфери застосування праці шляхом створення робочих місць та прогнозні показники надання соціальних послуг незайнятому населенню державною службою зайнятості в поточному році згідно з додатками 1-4.
Додаток 1
до плану дій
ЗАХОДИ
щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року
Збереження і створення робочих місць, сприяння розвитку підприємництва та самостійній зайнятості населення
1. Забезпечити зростання обсягів та підвищення рівня зайнятості населення шляхом створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці.
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні,
Київська і Севастопольська міські
держадміністрації, Мінпраці, інші
заінтересовані центральні органи
виконавчої влади.
Протягом 2007-2008 років.
2. Забезпечити виконання програм створення нових робочих місць для працевлаштування незайнятого населення вугледобувних регіонів, де ліквідовано шахти, що перебуває на обліку в державній службі зайнятості.
Волинська, Донецька,
Житомирська, Кіровоградська,
Луганська, Львівська, Черкаська,
Чернігівська облдержадміністрації,
державна служба зайнятості.
Протягом 2007 року.
3. Сприяти розширенню сфери застосування праці сільського населення в сільськогосподарських підприємствах, малих підприємствах з переробки сільськогосподарської продукції та надання побутово-комунальних послуг, заготівельних, збутових та агросервісних фірмах, особистих селянських господарствах, проводити моніторинг впливу їх діяльності на стан економіки та регіональних ринків праці.
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні,
Севастопольська міська
держадміністрації,
Мінагрополітики, Мінекономіки,
Мінпраці, Держпідприємництво, інші
заінтересовані центральні органи
виконавчої влади.
Протягом 2007-2008 років.
4. Провести аналіз результатів інвестиційної та інноваційної діяльності у 2006 році в частині, що стосується створення робочих місць та зайнятості населення.
Мінекономіки, Мінпраці, інші
заінтересовані центральні органи
виконавчої влади, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців та
всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
III квартал 2007 року.
5. Проводити моніторинг створення робочих місць відповідно до:
Загальнодержавної програми розвитку малих міст.
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні
держадміністрації, Мінекономіки,
інші заінтересовані центральні
органи виконавчої влади за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців та
всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
Щороку.
регіональних програм розвитку малого підприємництва.
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні,
Київська і Севастопольська міські
держадміністрації,
Держпідприємництво за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців та
всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
Щороку.
6. Посилити контроль за виконанням власниками приватизованих підприємств умов збереження робочих місць, передбачених планами приватизації та договорами купівлі-продажу об'єктів приватизації.
Фонд державного майна.
Протягом 2007-2008 років.
Професійна підготовка кадрів, підвищення якості робочої сили
7. Проводити на підставі даних про вакантні посади та вільні робочі місця з метою створення відповідної бази даних для навчальних закладів моніторинг потреби роботодавців у робочій силі.
Мінпраці, інші заінтересовані
центральні органи виконавчої
влади, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації, державна служба
зайнятості.
Кожного півріччя.
8. Розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів України:
проект постанови "Про затвердження порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, науково-педагогічних та робітничих кадрів"; підготувати пропозиції щодо доцільності створення міжгалузевого моніторингового центру забезпечення взаємодії навчальних закладів і роботодавців, ведення обліку потреби у робочій силі.
Мінекономіки, Мінпраці, Мінфін,
МОН, Мін'юст, інші заінтересовані
центральні органи виконавчої
влади за участю всеукраїнських
об'єднань організацій роботодавців
та всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
III квартал 2007 року;
проект постанови "Про затвердження Державного переліку професій з підготовки (перепідготовки, підвищення кваліфікації) робітників у професійно-технічних навчальних закладах".
МОН, Мінпраці, Мін'юст, інші
заінтересовані центральні органи
виконавчої влади за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців та
всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
II квартал 2007 року;
проекти актів про затвердження:
- переліків спеціальностей для підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста та освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра.
МОН, Мінекономіки, Мінпраці,
Мін'юст, інші заінтересовані
центральні органи виконавчої
влади за участю всеукраїнських
об'єднань організацій роботодавців
та всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
Протягом 2007 року;
- переліку кваліфікацій за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра.
МОН, Мінпраці, Мін'юст, інші
заінтересовані центральні органи
виконавчої влади за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців
та всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
I квартал 2008 року;
пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про освіту" з метою створення сучасної системи професійної орієнтації громадян.
Мінпраці, Мінекономіки,
Мінсім'ямолодьспорт, МОН, Мін'юст,
інші заінтересовані центральні
органи виконавчої влади, Рада
міністрів Автономної Республіки
Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації, державна служба
зайнятості, Академія педагогічних
наук за участю всеукраїнських
об'єднань організацій
роботодавців та всеукраїнських
профспілок і профоб'єднань.
Протягом 2007 року.
9. Доопрацювати та подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про залучення роботодавців до участі в освітніх і наукових проектах".
МОН, Мінпраці, Мін'юст, інші
заінтересовані центральні органи
виконавчої влади за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців та
всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
IV квартал 2007 року.
10. Активізувати роботу щодо підвищення соціального статусу робітників і популяризації профільних робітничих професій пріоритетних галузей економіки.
МОН, Мінпраці, інші заінтересовані
центральні органи виконавчої
влади, Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації, Академія
педагогічних наук за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців та
всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
Протягом 2007-2008 років.
11. Доопрацювати з урахуванням досвіду розвинутих європейських держав і подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про професійний розвиток персоналу на виробництві".
Мінпраці, МОН, Мінекономіки,
Мін'юст, інші заінтересовані
центральні органи виконавчої
влади за участю всеукраїнських
об'єднань організацій
роботодавців та всеукраїнських
профспілок і профоб'єднань.
2007 рік.
12. Підготувати та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо створення системи сертифікації персоналу.
Мінпраці, Мінекономіки,
Держспоживстандарт, інші
заінтересовані центральні
органи виконавчої влади.
Протягом 2007-2008 років.
13. Вивчити питання щодо доцільності запровадження безоплатного ліцензування діяльності підприємств з надання працівникам послуг з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації на виробництві за профільними для підприємств професіями.
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації, Мінпраці, МОН,
інші заінтересовані центральні
органи виконавчої влади за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців
та всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
I квартал 2008 року.
Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці
14. Розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови "Про затвердження Державної програми розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю на 2007-2011 роки".
Мінпраці, МОЗ, МОН,
Мінсім'ямолодьспорт, Мінекономіки,
Мінфін, Мін'юст, інші
заінтересовані центральні органи
виконавчої влади за участю
громадських організацій інвалідів,
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців
та всеукраїнських профспілок і
профоб'єднань.
III квартал 2007 року.
15. Забезпечити створення щороку не менш як 2700 робочих місць для осіб з обмеженими фізичними і розумовими можливостями за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів. Сприяти працевлаштуванню зазначених осіб на вакантних посадах та вільних робочих місцях.
Мінпраці, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації, Фонд
соціального захисту інвалідів,
державна служба зайнятості.
Протягом 2007-2008 років.
16. Забезпечити проведення регіональних та Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів молодих підприємців з метою сприяння у започаткуванні ними власної справи.
Мінсім'ямолодьспорт,
Держпідприємництво, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації за участю
молодіжних громадських
організацій, державної служби
зайнятості та вищих навчальних
закладів.
Щороку.
17. Аналізувати стан виконання Державної програми соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, на період до 2011 року та сприяти зайнятості зазначених осіб.
Міноборони, інші заінтересовані
центральні органи виконавчої
влади, Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні,
Київська і Севастопольська
міські держадміністрації, державна
служба зайнятості.
Щороку.
18. Вивчити питання стосовно доцільності внесення змін до законодавства щодо запровадження механізму економічного стимулювання роботодавців до працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації, Мінпраці,
Мінекономіки, інші заінтересовані
центральні органи виконавчої влади
за участю всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців та
всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
Протягом 2007 року.
Регулювання міждержавної трудової міграції, прикордонне співробітництво
19. Забезпечити реалізацію Протоколу про внесення змін та доповнень до Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів від 15 квітня 1994 року з метою створення сприятливих умов для провадження трудової діяльності громадянами держав - учасниць СНД на прикордонних територіях.
Вінницька, Волинська, Донецька,
Житомирська, Київська, Луганська,
Одеська, Рівненська, Сумська,
Харківська, Чернівецька,
Чернігівська облдержадміністрації,
Адміністрація Держприкордонслужби,
Мінпраці, МЗС.
Протягом 2007-2008 років.
20. Активізувати роботу з одержання інформації про правове регулювання використання праці іноземців в державах, де працюють трудові мігранти з України, проводити моніторинг та інформувати населення про міграційне законодавство таких держав.
МЗС, Мінпраці, МВС.
Протягом 2007-2008 років.
21. Посилити контроль за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні на роботу за кордоном та забезпечити удосконалення нормативно-правової бази з питань зазначеної діяльності.
Мінпраці, Держпідприємництво,
МВС, Мін'юст, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації.
Протягом 2007-2008 років.
22. Провести моніторинг виконання двосторонніх угод у сфері працевлаштування, укладених між Україною та іноземними державами.
Мінпраці, МЗС, МВС.
Протягом 2007 року.
23. Забезпечити опрацювання проектів та укладення угод:
між Україною та Королівством Іспанія про врегулювання та впорядкування міграційних потоків між двома державами;
між Україною та Італійською Республікою про співробітництво у сфері працевлаштування;
між Україною та Республікою Польща про працевлаштування;
між Україною та Грецькою Республікою про працевлаштування сезонних працівників.
Мінпраці, МЗС.
Протягом 2007-2008 років.
24. Посилити контроль за використанням роботодавцями праці іноземців та осіб без громадянства.
Мінпраці, МВС, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації, державна служба
зайнятості.
Протягом 2007-2008 років.
25. Удосконалити нормативно-правову базу з питань державної реєстрації іноземців та осіб без громадянства як суб'єктів господарювання.
Держпідприємництво, Державна
податкова адміністрація,
Мінекономіки, Мінпраці, МВС, Рада
міністрів Автономної Республіки
Крим, обласні, Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації.
Протягом 2007-2008 років.
Регулювання соціально-трудових відносин, використання робочої сили
26. Посилити державний нагляд і контроль за дотриманням вимог законодавства про працю та про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з метою забезпечення реалізації прав і гарантій працівників, недопущення випадків використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем. Проаналізувати практику застосування цивільно-правових договорів.
Мінпраці, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації, державна
служба зайнятості за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців
та всеукраїнських
профспілок і профоб'єднань.
Протягом 2007-2008 років.
27. Провести моніторинг укладення та виконання колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях, які використовують найману працю.
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації, Мінпраці
за участю всеукраїнських
об'єднань організацій
роботодавців та всеукраїнських
профспілок і профоб'єднань.
Протягом 2007-2008 років.
28. З метою сприяння ефективному використанню робочої сили забезпечити проведення з населенням відповідної роботи для посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості.
Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки,
інші заінтересовані центральні
органи виконавчої влади,
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації за участю
всеукраїнських об'єднань
організацій роботодавців
та всеукраїнських профспілок
і профоб'єднань.
Протягом 2007-2008 років.
Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним
29. Для зменшення обсягів довготривалого безробіття поширювати нові форми професійного навчання зареєстрованих безробітних.
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації, державна
служба зайнятості.
Протягом 2007-2008 років.
30. Забезпечити:
проведення системної профорієнтаційної роботи з населенням, передусім молоддю, спрямованої на посилення мотивації до праці та свідоме обрання робітничих професій, що користуються попитом на ринку праці;
запровадження нових форм роботи з надання інформаційно-консультаційних послуг незайнятому населенню, зокрема шляхом забезпечення його вільного доступу до банку вакансій через інформаційну мережу державної служби зайнятості.
Державна служба зайнятості,
Фонд соціального захисту
інвалідів.
Протягом 2007-2008 років.
31. Розробити та запровадити в центрах зайнятості індивідуальні програми роботи з громадянами, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.
Державна служба зайнятості.
Протягом 2007-2008 років.
Додаток 2
до плану дій
Основні показники ринку праці в 2007-2008 роках
_______________
* Без урахування найманих працівників статистично малих підприємств та зайнятих у фізичних осіб - підприємців.
Додаток 3
до плану дій
Прогнозні показники розширення сфери застосування праці шляхом створення робочих місць в 2007-2008 роках*
(тис. осіб)
_______________
* Визначені на основі пропозицій Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій.
Додаток 4
до плану дій
Прогнозні показники надання соціальних послуг незайнятому населенню державною службою зайнятості в 2007 році*
(тис.)
_______________
* Прогнозні показники на 2008 рік будуть доведені до місцевих органів виконавчої влади після їх визначення у процесі формування бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
