Про затвердження плану дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року

1. Затвердити план дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року (далі - план дій), що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським держадміністраціям розробити на основі плану дій територіальні програми зайнятості населення.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським держадміністраціям інформувати щокварталу до 30 числа наступного місяця Мінпраці про стан виконання плану дій і територіальних програм зайнятості населення.

4. Мінпраці:

здійснювати координацію роботи центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язаної із забезпеченням виконання плану дій;

узагальнювати інформацію зазначених органів і подавати її Кабінетові Міністрів України до 25 числа другого місяця, що настає за звітним кварталом.

5. Мінпраці, Держкомстату і Держкомтелерадіо забезпечити висвітлення в засобах масової інформації питань щодо стану справ на ринку праці та виконання плану дій.

Мета цього плану дій полягає у забезпеченні державного регулювання ринку праці за допомогою правових, організаційних і економічних важелів для сприяння зайнятості населення та соціальному захисту його від безробіття.

Основними завданнями плану дій є:

формування конкурентних переваг національного ринку праці;

сприяння зайнятості населення, зниженню рівня безробіття та зменшенню його тривалості;

створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;

приведення чисельності, професійного складу та кваліфікаційного рівня робочої сили у відповідність з потребою роботодавців;

підвищення якості робочої сили;

посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості;

детінізація відносин у сфері зайнятості населення;

забезпечення соціального захисту населення від безробіття;

легалізація зовнішньої трудової міграції громадян України та посилення їх соціального захисту.

У плані дій визначено заходи щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року, основні показники ринку праці, прогнозні показники розширення сфери застосування праці шляхом створення робочих місць та прогнозні показники надання соціальних послуг незайнятому населенню державною службою зайнятості в поточному році згідно з додатками 1-4.

1. Забезпечити зростання обсягів та підвищення рівня зайнятості населення шляхом створення робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці.

2. Забезпечити виконання програм створення нових робочих місць для працевлаштування незайнятого населення вугледобувних регіонів, де ліквідовано шахти, що перебуває на обліку в державній службі зайнятості.

3. Сприяти розширенню сфери застосування праці сільського населення в сільськогосподарських підприємствах, малих підприємствах з переробки сільськогосподарської продукції та надання побутово-комунальних послуг, заготівельних, збутових та агросервісних фірмах, особистих селянських господарствах, проводити моніторинг впливу їх діяльності на стан економіки та регіональних ринків праці.

4. Провести аналіз результатів інвестиційної та інноваційної діяльності у 2006 році в частині, що стосується створення робочих місць та зайнятості населення.

5. Проводити моніторинг створення робочих місць відповідно до:

Загальнодержавної програми розвитку малих міст.

регіональних програм розвитку малого підприємництва.

6. Посилити контроль за виконанням власниками приватизованих підприємств умов збереження робочих місць, передбачених планами приватизації та договорами купівлі-продажу об'єктів приватизації.

7. Проводити на підставі даних про вакантні посади та вільні робочі місця з метою створення відповідної бази даних для навчальних закладів моніторинг потреби роботодавців у робочій силі.

8. Розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів України:

проект постанови "Про затвердження порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, науково-педагогічних та робітничих кадрів"; підготувати пропозиції щодо доцільності створення міжгалузевого моніторингового центру забезпечення взаємодії навчальних закладів і роботодавців, ведення обліку потреби у робочій силі.

проект постанови "Про затвердження Державного переліку професій з підготовки (перепідготовки, підвищення кваліфікації) робітників у професійно-технічних навчальних закладах".

проекти актів про затвердження:

- переліків спеціальностей для підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста та освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра.

- переліку кваліфікацій за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра.

пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про освіту" з метою створення сучасної системи професійної орієнтації громадян.

9. Доопрацювати та подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про залучення роботодавців до участі в освітніх і наукових проектах".

10. Активізувати роботу щодо підвищення соціального статусу робітників і популяризації профільних робітничих професій пріоритетних галузей економіки.

11. Доопрацювати з урахуванням досвіду розвинутих європейських держав і подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про професійний розвиток персоналу на виробництві".

12. Підготувати та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо створення системи сертифікації персоналу.

13. Вивчити питання щодо доцільності запровадження безоплатного ліцензування діяльності підприємств з надання працівникам послуг з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації на виробництві за профільними для підприємств професіями.

14. Розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови "Про затвердження Державної програми розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю на 2007-2011 роки".

15. Забезпечити створення щороку не менш як 2700 робочих місць для осіб з обмеженими фізичними і розумовими можливостями за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів. Сприяти працевлаштуванню зазначених осіб на вакантних посадах та вільних робочих місцях.

16. Забезпечити проведення регіональних та Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів молодих підприємців з метою сприяння у започаткуванні ними власної справи.

17. Аналізувати стан виконання Державної програми соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, на період до 2011 року та сприяти зайнятості зазначених осіб.

18. Вивчити питання стосовно доцільності внесення змін до законодавства щодо запровадження механізму економічного стимулювання роботодавців до працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.

19. Забезпечити реалізацію Протоколу про внесення змін та доповнень до Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів від 15 квітня 1994 року з метою створення сприятливих умов для провадження трудової діяльності громадянами держав - учасниць СНД на прикордонних територіях.

20. Активізувати роботу з одержання інформації про правове регулювання використання праці іноземців в державах, де працюють трудові мігранти з України, проводити моніторинг та інформувати населення про міграційне законодавство таких держав.

21. Посилити контроль за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні на роботу за кордоном та забезпечити удосконалення нормативно-правової бази з питань зазначеної діяльності.

22. Провести моніторинг виконання двосторонніх угод у сфері працевлаштування, укладених між Україною та іноземними державами.

23. Забезпечити опрацювання проектів та укладення угод:

між Україною та Королівством Іспанія про врегулювання та впорядкування міграційних потоків між двома державами;

між Україною та Італійською Республікою про співробітництво у сфері працевлаштування;

між Україною та Республікою Польща про працевлаштування;

між Україною та Грецькою Республікою про працевлаштування сезонних працівників.

24. Посилити контроль за використанням роботодавцями праці іноземців та осіб без громадянства.

25. Удосконалити нормативно-правову базу з питань державної реєстрації іноземців та осіб без громадянства як суб'єктів господарювання.

26. Посилити державний нагляд і контроль за дотриманням вимог законодавства про працю та про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з метою забезпечення реалізації прав і гарантій працівників, недопущення випадків використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем. Проаналізувати практику застосування цивільно-правових договорів.

27. Провести моніторинг укладення та виконання колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях, які використовують найману працю.

28. З метою сприяння ефективному використанню робочої сили забезпечити проведення з населенням відповідної роботи для посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості.

29. Для зменшення обсягів довготривалого безробіття поширювати нові форми професійного навчання зареєстрованих безробітних.

30. Забезпечити:

проведення системної профорієнтаційної роботи з населенням, передусім молоддю, спрямованої на посилення мотивації до праці та свідоме обрання робітничих професій, що користуються попитом на ринку праці;

запровадження нових форм роботи з надання інформаційно-консультаційних послуг незайнятому населенню, зокрема шляхом забезпечення його вільного доступу до банку вакансій через інформаційну мережу державної служби зайнятості.

31. Розробити та запровадити в центрах зайнятості індивідуальні програми роботи з громадянами, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.