КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 30 грудня 2024 р. № 1530
Київ
Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 98 від 31.01.2025 № 807 від 07.07.2025 № 1286 від 08.10.2025 № 1452 від 13.11.2025 № 374 від 25.03.2026 )
Відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 грудня 2024 р. № 1530
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою (далі - субвенція).
2. Головним розпорядником субвенції є МОН.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
3. Субвенція спрямовується на реалізацію публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (далі - інвестиційні проекти) та відповідають, зокрема, таким напрямам, визначеним Програмою публічних інвестицій "Облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист)":
улаштування систем протипожежного захисту (автоматичних та автономних систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації, систем керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), систем протидимного захисту, систем централізованого пожежного спостерігання, диспетчеризації систем протипожежного захисту);
улаштування систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопроводу;
улаштування систем блискавкозахисту.
Субвенція може спрямовуватися на реалізацію компонентів інвестиційних проектів за напрямами, визначеними абзацами другим - четвертим цього пункту, за умови, що такий компонент включає цілісний проект з облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист).
4. Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) формують переліки інвестиційних проектів, що плануються до реалізації за рахунок субвенції у відповідному бюджетному періоді та відповідають цим Порядку та умовам, в обсязі фінансування, визначеному у додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2026 р. № 374 "Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, на 2026 рік".
Погоджені обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) переліки інвестиційних проектів подаються до МОН за допомогою Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, яка функціонує відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219).
МОН проводить галузеву оцінку проектів, які включені до переліків інвестиційних проектів, на відповідність основним напрямам публічного інвестування. За умови підтвердження відповідності МОН забезпечує включення таких проектів до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та здійснює подальший супровід їх реалізації в межах Програми, зазначеної у пункті 3 цих Порядку та умов.
5. Субвенція спрямовується за напрямами, визначеними пунктом 3 цих Порядку та умов, для таких закладів, що надають загальну середню освіту:
військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою;
навчально-реабілітаційних центрів та спеціальних шкіл;
закладів загальної середньої освіти із загальною чисельністю не менше ніж 200 учнів без урахування їх чисельності у філіях.
6. Для закладів, що надають загальну середню освіту, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов, субвенція спрямовується на реалізацію інвестиційних проектів у разі дотримання таких умов:
у закладі освіти освітній процес здійснюється за очною та/або поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти;
заклад освіти розташований на території територіальної громади, яка згідно з переліком територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженим МОН, віднесена до територіальних громад з дуже високим, високим, помірним або задовільним рівнем ризику безпеки в системі освіти;
будівлі та/або споруди закладу освіти, в яких безпосередньо здійснюється освітній процес, не мають пошкоджень, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або їх усунення не потребує проведення будівельних робіт, чи будівлі та/або споруди, що мали такі пошкодження, відновлені або в процесі відновлення шляхом будівництва.
Інформація про пошкодження об’єкта та його відновлення (за наявності) підтверджується даними з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;
заклад освіти має порушення, зафіксовані в приписі про усунення порушень законодавства у сфері пожежної безпеки або акті обстеження приміщень та інженерних комунікацій закладу освіти до початку навчального року та опалювального сезону;
наявність проектно-кошторисної документації з результатами експертизи, проведеної не раніше 15 серпня попереднього року;
засновники закладу освіти гарантують функціонування закладу та/або усунення інших зауважень у приписі про усунення порушень законодавства у сфері пожежної безпеки або акті обстеження приміщень та інженерних комунікацій закладу освіти до початку навчального року та опалювального сезону, які не покриваються за рахунок субвенції;
реалізація інвестиційного проекту здійснюється на засадах співфінансування з місцевих бюджетів, визначених пунктом 7 цих Порядку та умов;
завершення реалізації інвестиційного проекту до кінця поточного року.
У разі коли реалізацію інвестиційного проекту не завершено до кінця поточного року, завершення його реалізації у наступному бюджетному періоді здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законодавством
У разі збільшення протягом бюджетного періоду, в якому реалізується інвестиційний проект, вартості його реалізації більш як на 10 відсотків вартості, врахованої під час розподілу субвенції, видатки, пов’язані із збільшенням вартості, не можуть здійснюватися за рахунок субвенції та фінансуються виключно за рахунок коштів місцевих бюджетів.
7. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:
1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 і більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:
не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
2) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 1,1 і більше:
не більш як 80 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 20 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
3) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 0,7 і більше:
не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
4) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності менше 0,7 та бюджетів місцевого самоврядування, з яких здійснюється фінансування закладів, що розташовані в селах (селищах), які мають статус гірських населених пунктів:
не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.
Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.
Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку, міжбюджетні трансферти з державного бюджету місцевим бюджетам та залишки субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам за попередні бюджетні періоди.
Використання субвенції здійснюється з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX "Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility", зокрема щодо:
проведення перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників та субпідрядників, щодо застосування до них обмежувальних заходів;
дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання;
недопущення будь-якого подвійного фінансування одних і тих же компонентів проектів, у тому числі за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом чи іншими донорами;
забезпечення публічності отриманого фінансування від Європейського Союзу під час виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035).
Субвенція спрямовується на досягнення кількісних та якісних показників, передбачених Планом України, в рамках інструменту Ukraine Facility.
8. Субвенція розподіляється між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва рішенням Кабінету Міністрів України.
Розподіл субвенції між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва здійснюється пропорційно проектній потужності закладів освіти, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов, в яких освітній процес здійснюється за очною та/або поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та які мають порушення, зафіксовані в приписі про усунення порушень законодавства у сфері пожежної безпеки або акті обстеження приміщень та інженерних комунікацій закладу освіти до початку навчального року та опалювального сезону.
Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) здійснюють розподіл субвенції між обласним бюджетом, бюджетами територіальних громад та районів м. Києва.
9. Розподіл субвенції між інвестиційними проектами, пов’язаними із забезпеченням пожежної безпеки у закладах, що надають загальну середню освіту, здійснюється обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) з урахуванням такої пріоритетності:
військові (військово-морські, військово-спортивні) ліцеї, ліцеї із посиленою військово-фізичною підготовкою;
навчально-реабілітаційні центри та спеціальні школи;
заклади, що надають загальну середню освіту, з більшою кількістю учнів;
інвестиційні проекти із гарантованим більшим відсотком співфінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів.
10. У разі коли розпорядником субвенції за місцевим бюджетом протягом трьох місяців після прийняття рішення про її розподіл не розпочато процедури із здійснення закупівлі робіт та послуг з улаштування систем, передбачених у пункті 3 цих Порядку та умов, або не виділено кошти для співфінансування в обсязі, визначеному пунктом 7 цих Порядку та умов, обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) можуть ініціювати питання щодо перерозподілу субвенції між громадами (комунальними закладами освіти області) та відбору іншого інвестиційного проекту в межах затвердженого обсягу субвенції для відповідного бюджету.
11. Видатки, пов’язані з фінансуванням за рахунок субвенції об’єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).
12. Проектна документація готується відповідно до вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).
Титули об’єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).
13. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законодавством порядку.
Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється у порядку, передбаченому законодавством.
14. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. № 1407.
Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.
15. Казначейство інформує щомісяця до 20 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, касові видатки, взяті бюджетні зобов’язання, бюджетні фінансові зобов’язання у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.
16. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
17. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами забезпечують щомісяця внесення інформації до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами відповідно до Порядку реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями".
18. Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа наступного періоду МОН інформацію про результати використання субвенції згідно з додатком.
19. МОН подає щомісяця до 30 числа наступного періоду Мінфіну зведену інформацію про використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування).
( Порядок та умови в редакції Постанови КМ № 374 від 25.03.2026 )
Додаток
до Порядку та умов
ЗВІТ
про використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою
( Див. текст )
( Додаток в редакції Постанови КМ № 374 від 25.03.2026 )
