Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою

Відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, що додаються.

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою (далі - субвенція).

2. Головним розпорядником субвенції є МОН.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

3. Субвенція спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту комунальної форми власності (протипожежний захист), зокрема на такі напрями:

1) улаштування:

систем протипожежного захисту (автоматичних та автономних систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації, систем керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання);

систем протидимного захисту;

систем централізованого пожежного спостерігання, диспетчеризації систем протипожежного захисту;

систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопроводу;

систем блискавкозахисту;

2) здійснення вогнезахисного оброблення конструкцій;

3) закупівля та обслуговування первинних засобів пожежогасіння.

4. Субвенція спрямовується за напрямами, визначеними пунктом3 цих Порядку та умов, для таких закладів, що надають загальну середню освіту:

військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою;

закладів загальної середньої освіти, що є учасниками експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2024 р. № 1245 "Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 101, ст. 6445).

5. Для закладів, що надають загальну середню освіту, визначених пунктом 4 цих Порядку та умов, субвенція спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту у разі дотримання таких умов:

у закладі освіти освітній процес здійснюється за дистанційною та/або поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти;

заклад освіти розташований на території територіальної громади, визначеній в переліку територіальних громад за дуже високим, високим, помірним чи задовільним рівнями ризику безпеки в системі освіти, затвердженому наказом МОН;

заклад освіти не має пошкоджень або має пошкодження категорії Іа, або мав пошкодження категорій Іб або ІІ, які відновлено. Категорія пошкоджень визначається відповідно до Методики проведення обстеження та оформлення його результатів, затвердженої наказом Мінрегіону. Наявність пошкоджень визначається через наявність записів про такі пошкодження в Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;

заклад освіти має порушення, зафіксовані в приписі про усунення порушень законодавства у сфері пожежної безпеки або акті обстеження приміщень та інженерних комунікацій закладу освіти до початку навчального року та опалювального сезону;

засновники закладу освіти гарантують функціонування закладу та/або усунення інших зауважень у приписі про усунення порушень законодавства у сфері пожежної безпеки або акті обстеження приміщень та інженерних комунікацій закладу освіти до початку навчального року та опалювального сезону, які не покриваються коштами субвенції;

реалізація публічного інвестиційного проекту здійснюється на засадах співфінансування з місцевих бюджетів, визначених пунктом 6 цих Порядку та умов;

включення до публічного інвестиційного проекту двох та більше напрямів, визначених у підпункті 1 пункту 3 цих Порядку та умов;

у разі включення до публічного інвестиційного проекту закупівлі та обслуговування первинних засобів пожежогасіння вартість такого напряму повинна становити не більше 10 відсотків вартості всього проекту;

завершення реалізації публічного інвестиційного проекту до кінця поточного року.

6. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування не більш як 50 відсотків - за рахунок субвенції та не менш як 50 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.

Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.

Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку, міжбюджетних трансфертів із державного бюджету місцевим бюджетам та залишки субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам за попередні бюджетні періоди.

7. Субвенція розподіляється між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва рішенням Кабінету Міністрів України.

Розподіл субвенції між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва здійснюється пропорційно проектній потужності закладів освіти, визначених у пункті 4 цих Порядку та умов.

Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) здійснюють розподіл субвенції між обласним бюджетом, бюджетами територіальних громад та районів м. Києва.

8. Розподіл коштів субвенції між публічними інвестиційними проектами, пов’язаними із забезпеченням пожежної безпеки у закладах, що надають загальну середню освіту, здійснюється з урахуванням пріоритетності:

військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою;

закладів, що надають загальну середню освіту, з більшою кількістю учнів;

публічних інвестиційних проектів із більшим відсотком співфінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів;

наявність проектно-кошторисної документації з експертизою.

9. Видатки, пов’язані з фінансуванням за рахунок субвенції об’єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).

10. Проектна документація готується відповідно до вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).

Титули об’єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).

11. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законом порядку.

Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється у порядку, передбаченому законодавством.

У разі коли під час реалізації публічного інвестиційного проекту виникає потреба у закупівлі товарів, робіт і послуг, які відповідно до законодавства належать до поточних видатків, бюджетні кошти, визначені як видатки розвитку, можуть спрямовуватися на видатки споживання.

12. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. № 1407.

Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.

Казначейство інформує щомісяця до 20 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, касові видатки, взяті бюджетні зобов’язання, бюджетні фінансові зобов’язання у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.

13. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

14. Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа наступного періоду МОН інформацію про результати використання коштів субвенції згідно з додатком.

15. МОН подає щомісяця до 30 числа наступного періоду Мінфіну зведену інформацію про використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування).