Про утворення Державного координаційного центру реагування на надзвичайні ситуації на водних обєктах

Відповідно до Указу Президента України від 3 червня 1999 р. N 602 "Про вдосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах" Кабінет Міністрів України

1. Утворити Державний координаційний центр реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах з підпорядкованими йому регіональними центрами у містах Одесі, Керчі, Донецьку, Хмельницькому і Черкасах з віднесенням його до сфери управління Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

2. Затвердити Положення про Державний координаційний центр реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах, що додається.

3. Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи:

установити загальну чисельність працівників Державного і регіональних координаційних центрів реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах;

затвердити структуру зазначених центрів;

створити Українську державну госпрозрахункову службу рятування на воді та ліквідації небезпечних забруднень;

вирішити питання щодо створення належних умов для діяльності, кадрового, матеріально-технічного та фінансового забезпечення зазначених центрів, а також забезпечення цілодобового чергування пошуково-рятувальних підрозділів та інших спеціалізованих служб і підрозділів з метою реагування у разі виникнення надзвичайних ситуацій на водних об'єктах.

4. Міністерству фінансів і Міністерству економіки під час уточнення показників Державного бюджету України на 1999 рік і складання проектів Державного бюджету України на наступні роки передбачати виділення у межах асигнувань на утримання Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи кошти для забезпечення діяльності Державного і регіональних координаційних центрів реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах.

5. Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству фінансів разом з Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи подати у двомісячний термін Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо встановлення умов оплати праці працівників Державного і регіональних координаційних центрів реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах.

6. Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи разом з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Одеською, Донецькою, Хмельницькою, Черкаською обласними і Київською міською державними адміністраціями вирішити до кінця 1999 року питання щодо розміщення регіональних координаційних центрів реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах.

1. Державний координаційний центр реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах (далі - Центр) утворений відповідно до Указу Президента України від 3 червня 1999 р. N 602 "Про вдосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах" і належить до сфери управління МНС.

2. Основними завданнями Центру є:

1) координація діяльності аварійно-рятувальних служб відповідних міністерств, інших центральних органів виконавчої влади під час проведення пошуково-рятувальних операцій, спрямованих на рятування людей, ліквідацію забруднень водних об'єктів і максимальне зменшення шкоди від таких забруднень для довкілля та майна;

2) забезпечення цілодобового чергування аварійно-рятувальних служб з метою постійного контролю за ситуацією на водних об'єктах, у тому числі на Чорному та Азовському морях, в акваторіях річок Дніпра та Дунаю, а також оперативного вжиття заходів у разі виникнення надзвичайної ситуації;

3) здійснення систематичних перевірок готовності до реагування в умовах надзвичайних ситуацій сил та засобів аварійно-рятувальних служб незалежно від їх підпорядкованості (крім служб, підпорядкованих Військово-Морським Силам, які самостійно інформують Центр про стан готовності їх сил і засобів до виконання відповідних робіт);

4) оперативне виявлення надзвичайних ситуацій на водних об'єктах, ліквідація забруднення на них, включаючи знешкодження затонулих боєприпасів і місткостей з сильнодіючими отруйними та іншими забруднюючими речовинами;

5) організація діяльності системи госпрозрахункових аварійно-рятувальних служб.

3. Основними функціями Центру є:

1) управління діяльністю регіональних координаційних центрів реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах та підпорядкованих сил і засобів рятування та ліквідації небезпечних забруднень на воді, забезпечення їх технічними засобами, необхідними для виконання покладених на них завдань;

2) розроблення планів реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах і взаємодії з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а також з аварійно-рятувальними службами іноземних держав;

3) забезпечення взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, Головним центром координації авіаційних робіт з пошуку і рятування, керівництвом аварійно-рятувальних служб і формувань міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, в тому числі Військово-Морських Сил;

4) забезпечення у разі виникнення надзвичайних ситуацій зв'язку з плавзасобами, спеціальними підрозділами, авіаційними центрами, портами, військово-морськими базами, організація згідно з контрактами та узгодженими планами взаємодії у процесі проведення пошуково-рятувальних операцій;

5) визначення разом з місцевими органами виконавчої влади та виконавчими органами рад меж відповідальності на водних об'єктах підприємств, установ та організацій;

6) організація пошуку і знешкодження затонулих боєприпасів і місткостей з сильнодіючими отруйними речовинами;

7) забезпечення проведення систематичних перевірок готовності до реагування в умовах надзвичайних ситуацій сил і засобів аварійно-рятувальних служб незалежно від їх підпорядкованості (крім служб, підпорядкованих Військово-Морським Силам);

8) організація діяльності системи госпрозрахункових аварійно-рятувальних служб, у тому числі орієнтованих на ліквідацію наслідків забруднення акваторій нафтопродуктами та іншими небезпечними забруднювачами;

9) участь у розробленні нормативно-правової бази з питань проведення пошуково-рятувальних робіт на воді;

10) організація підготовки та перепідготовки фахівців аварійно-рятувальних служб на воді, в тому числі водолазів різних категорій, екіпажів рятувальних суден та аеромобільних засобів;

11) здійснення сертифікації аварійно-рятувальних служб, організація міжнародно визнаної сертифікації їх оснащення;

12) організація роботи з планування, розроблення, реалізації науково-дослідних програм, дослідно-конструкторських робіт, розміщення замовлень, випробування і впровадження пошуково-рятувального обладнання та спорядження, технічних засобів пошуку, рятування, евакуації людей, ліквідації небезпечних забруднень на водних об'єктах;

13) забезпечення видання спеціальної літератури, наочних посібників, плакатів, відеофільмів, організація тематичних виступів у засобах масової інформації, в тому числі електронних;

14) здійснення співробітництва з міжнародними організаціями у сфері рятувальних робіт та ліквідації небезпечних забруднень на водних об'єктах, організація виконання міжнародних договорів, учасником яких є Україна, розроблення заходів щодо впровадження стандартів і технологій, які рекомендуються Міжнародною морською організацією (ІМО).

4. Центр має право:

1) безоплатно і позачергово одержувати від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для забезпечення реагування на надзвичайні ситуації на водних об'єктах;

2) розробляти пропозиції, давати рекомендації центральним органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям з питань, пов'язаних з виконанням покладених на нього завдань, усуненням виявлених порушень заходів безпеки, продовженням або припиненням пошуково-рятувальних операцій (робіт);

3) обстежувати у будь-який час водні об'єкти і прилеглі до них території з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

4) брати участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій на водних об'єктах, оцінки додержання встановлених норм безпеки, розроблення та реалізації заходів щодо поліпшення стану безпеки;

5) вимагати від осіб, які перебувають у зоні надзвичайної ситуації на водному об'єкті, додержання встановлених заходів безпеки;

6) організовувати виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій на договірній основі з підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, розміщеними на прилеглих до водних об'єктів територіях;

7) користуватися на період проведення аварійно-рятувальних робіт виділеними місцевими органами виконавчої влади приміщеннями для розміщення особового складу рятувальників, техніки та устаткування на територіях, прилеглих до водного об'єкта, на якому сталася надзвичайна ситуація;

8) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

Посадові особи Державного і регіональних координаційних центрів мають право безперешкодного доступу в установленому законодавством порядку на берегову територію водних об'єктів, плавзасоби, територію підприємств, установ та організацій, діяльність яких пов'язана з пошуково-рятувальним забезпеченням, проведенням аварійно-рятувальних робіт і ліквідацією небезпечних забруднень на воді, а також тих, що здійснюють проектування, виробництво, випробування, приймання, експлуатацію та ремонт техніки, відповідних засобів і обладнання.

5. Державному координаційному центру підпорядковуються регіональні центри у містах Одесі, Керчі, Донецьку, Хмельницькому і Черкасах, зони відповідальності між якими визначаються МНС, а також Українська державна госпрозрахункова служба рятування і ліквідації небезпечних забруднень на воді, аварійно-рятувальні служби.

6. Центр очолює начальник, якого призначає на посаду і звільняє з посади Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської Катастрофи.

Начальник Центру несе персональну відповідальність за виконання покладених на Центр завдань і здійснення ним своїх функцій, розподіляє обов'язки між його заступниками та начальниками структурних підрозділів.

Начальник Центру за посадою виконує обов'язки керівника пошуково-рятувальних операцій з ліквідації надзвичайних ситуацій державного рівня, а його заступники, начальники регіональних центрів та спеціально підготовлені фахівці Центру - відповідно регіонального рівня.

7. Центр у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними і місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, а також відповідними організаціями інших держав у зоні відповідальності України та за її межами.

Взаємодія з аварійно-рятувальними службами інших держав здійснюється на основі міжнародних угод.

Сили і засоби центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, передбачені планами взаємодії для рятування людей і ліквідації небезпечних забруднень на воді, виділяються за зверненнями Державного і регіональних координаційних центрів.

Рішення Центру, прийняті у межах його повноважень під час проведення пошуково-рятувальних операцій, є обов'язковими для виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.

З метою відпрацювання спільних дій, пов'язаних з пошуково-рятувальними операціями і ліквідацією небезпечних забруднень на воді, проводяться комплексні навчання згідно з планами, розробленими Центром.

8. Фінансування діяльності Державного і регіональних координаційних центрів, навчально-дослідного центру (частково), проведення робіт, пов'язаних з пошуком під водою та знешкодженням боєприпасів чи затонулих місткостей з сильнодіючими отруйними речовинами, підтримання у постійній готовності необхідних сил та засобів, видання наочних посібників, проведення радіо- та телепередач здійснюється за рахунок асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на утримання МНС.

9. Штатний розпис Центру і положення про його структурні підрозділи затверджує начальник Центру.

10. Центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.