Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Державну соціальну програму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року (далі  Програма), що додається.

2. Внести до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2018 р. № 728 "Про схвалення Концепції Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2023 року" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 82, ст. 2726) зміни, що додаються.

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

розробити та затвердити у тримісячний строк місцеві програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

під час складання проектів місцевих бюджетів на відповідний рік передбачати кошти, необхідні для виконання завдань і заходів Програми.

4. Виконавцям заходів Програми:

забезпечити її виконання в межах коштів, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний бюджетний період, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством;

подавати кожного півріччя до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, Міністерству соціальної політики інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення і подання щороку до 1 березня Кабінету Міністрів України.

Мета Програми

Метою Програми є удосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі в умовах децентралізації з урахуванням міжнародних стандартів, Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", Указу Президента України від 21 вересня 2020 р. № 398 "Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства", а також підвищення ефективної взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськості.

Положення Програми спрямовані на досягнення цілі 5 "Забезпечення гендерної рівності, розширення прав і можливостей усіх жінок і дівчаток" та цілі 16 "Сприяння побудові миролюбного й відкритого суспільства в інтересах сталого розвитку, забезпечення доступу до правосуддя для всіх і створення ефективних, підзвітних та заснованих на широкій участі інституцій на всіх рівнях", визначених Указом Президента України від 30 вересня 2019 р. № 722 "Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року".

Шляхи і способи розв’язання проблеми

Проблему недостатньо ефективного механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі та забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі (далі - постраждалі особи) передбачається розв’язати такими способами та шляхами:

удосконалення системи запобігання та протидії насильству, а також відповідної нормативно-правової бази, запровадження дієвого механізму взаємодії суб’єктів, що проводять заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі шляхом узгодження їх дій;

формування в суспільстві нетерпимого ставлення до насильства та посилення готовності протидіяти його проявам, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед дітей, усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини;

запровадження системного реагування на насильство, де кожен випадок отримує належну увагу суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, інших органів та установ, які виконують функції, пов’язані з проведенням заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

забезпечення постраждалим особам незалежно від віку та стану здоров’я доступності до комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, та отримання таких послуг;

надання доступних якісних соціальних послуг постраждалим особам;

належного розслідування фактів домашнього насильства, притягнення кривдників до передбаченої законом відповідальності та зміна їх поведінки на ненасильницьку;

підвищення рівня поінформованості населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства, розуміння суспільством непропорційного впливу домашнього насильства та насильства за ознакою статі на жінок і чоловіків, у тому числі на осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, недієздатних осіб, осіб похилого віку;

надання кожній постраждалій особі інформації про її права та можливості реалізації таких прав зрозумілою для неї мовою або через перекладача чи залучену третю особу, яка володіє мовою, зрозумілою постраждалій особі (зокрема, особам з порушеннями слуху - з допомогою перекладача жестової мови чи онлайн-перекладу жестовою мовою із застосуванням мобільних додатків), та забезпечення реалізації таких прав;

створення єдиного підходу для розвитку і розбудови притулків та відповідної інфраструктури для постраждалих осіб від домашнього насильства;

забезпечення доступу до загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб для отримання соціальних послуг медичної, соціальної, психологічної допомоги, доступу до правосуддя та інших механізмів юридичного захисту; у разі потреби забезпечення тимчасового притулку для постраждалих осіб.

Прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми наведено в додатку 1.

Завдання і заходи

Завдання та заходи з виконання Програми наведено в додатку 2.

Очікувані результати Програми

Очікувані результати виконання Програми наведено в додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Виконання Програми передбачається фінансувати за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

Обсяг видатків на виконання Програми визначається щороку під час складання проектів державного та місцевого бюджетів на відповідних рік з урахуванням їх реальних можливостей.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми з державного бюджету становить у 2021 році - 274290 тис. гривень, у 2022 році - 261 187,7 тис. гривень, у 2023 році - 230 976,8 тис. гривень, у 2024 році - 33 165,5 тис. гривень, у 2025 році - 33 463,7 тис. гривень.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми з місцевого бюджету становить у 2021 році - 54445,5 тис. гривень, у 2022 році - 74 460 тис. гривень, у 2023 році - 75 404,9 тис. гривень, у 2024 році - 89 294,4 тис. гривень, у 2025 році - 97 576,1 тис. гривень.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, становить у 2021 році - 13 тис. гривень, у 2022 році - 18 тис. гривень, у 2023 році - 20 тис. гривень, у 2024 році - 23 тис. гривень, у 2025 році - 28 тис. гривень.

1. У назві та тексті розпорядження цифри "2023" замінити цифрами "2025".

2. У назві та тексті Концепції Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2023 року, схваленої зазначеним розпорядженням, цифри "2023" замінити цифрами "2025".