Про Основні напрями розвитку фондового ринку в Україні у 2000 році

З метою прискорення економічних реформ, залучення та раціонального розміщення інвестиційних ресурсів на конкурентних засадах, удосконалення обігу цінних паперів та забезпечення захисту прав інвесторів на фондовому ринку

1. Затвердити Основні напрями розвитку фондового ринку в Україні у 2000 році (додається).

2. Кабінету Міністрів України розробити разом з Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку та затвердити заходи щодо реалізації Основних напрямів розвитку фондового ринку в Україні у 2000 році.

розбудову інфраструктури фондового ринку;

запровадження системи моніторингу фондового ринку;

стабілізацію ринку облігацій внутрішніх державних позик;

вдосконалення системи захисту прав інвесторів;

розвиток нормативно-правової бази;

інформування та підвищення знань населення з питань функціонування фондового ринку.

2. Розбудова інфраструктури фондового ринку передбачає:

запровадження стандартів діяльності професійних учасників фондового ринку щодо обліку прав власності на цінні папери на основі подальшого розвитку Національного депозитарію України і клірингового депозитарію, запровадження сучасних фінансових та інформаційних технологій;

створення ф'ючерсних та опціонних підрозділів бірж з торгівлі деривативами, базовими активами яких є валюта, цінні папери і товари матеріально-технічного призначення;

спрощення порядку створення акціонерних товариств шляхом об'єднання процедур їх державної реєстрації, реєстрації інформації про випуск цінних паперів цих товариств та реєстрації випуску цінних паперів цих товариств;

сприяння створенню та функціонуванню саморегулівних організацій, що об'єднують професійних учасників ринку цінних паперів, які працюють з дрібними інвесторами;

впровадження системи кодифікації цінних паперів відповідно до міжнародних стандартів.

3. Запровадження системи моніторингу фондового ринку здійснюється шляхом створення:

інформаційної бази звітності емітентів цінних паперів з метою забезпечення розкриття та оприлюднення інформації відповідно до міжнародних стандартів;

єдиної інформаційної бази щодо угод з цінними паперами, зокрема для обчислення індексів та макроекономічних показників фондового ринку;

бази даних щодо правопорушень на ринку цінних паперів.

4. Стабілізація ринку облігацій внутрішніх державних позик вимагає:

утримання темпів росту заборгованості за облігаціями внутрішньої державної позики в обігу на рівні, не вищому за темпи зростання внутрішнього валового продукту;

запровадження дострокового викупу на погашення державних облігацій на вторинному ринку в межах оперативного касового планування;

запровадження механізму доступу небанківських фінансових установ до первинного ринку облігацій внутрішньої державної позики;

впровадження ідентифікації державних облігацій у міжнародній системі шляхом присвоєння облігаціям внутрішньої державної позики ідентифікаційного номера ISIN;

запровадження реєстрації облігацій внутрішньої державної позики в Euroclear/CEDEL з метою підвищення привабливості державних облігацій.

5. Вдосконалення системи захисту прав інвесторів полягає у:

забезпеченні документарного підтвердження права кожного громадянина України, який брав участь у приватизації державного майна, на частку власності, отриману під час приватизації;

сприянні створенню та функціонуванню громадських організацій з питань захисту прав інвесторів;

забезпеченні прозорості ринку цінних паперів через оприлюднення інформації про діяльність учасників фондового ринку.

6. Розвиток нормативно-правової бази потребує:

прискорення прийняття законів України "Про похідні цінні папери", "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)", "Про недержавні пенсійні фонди", "Про особливості обігу векселів в Україні", нової редакції Закону України "Про цінні папери і фондову біржу", внесення відповідних змін до Закону України "Про господарські товариства";

удосконалення норм та правил обігу та обліку похідних цінних паперів;

врегулювання питань залучення іноземних інвестицій в Україну шляхом випуску депозитарних розписок;

удосконалення механізму захисту дрібних акціонерів і кредиторів у процесі використання інсайдерської інформації;

удосконалення правил діяльності інститутів спільного інвестування;

удосконалення правил обліку векселів для запобігання зловживанням на ринку векселів.

7. Інформування та підвищення знань населення з питань функціонування фондового ринку передбачає:

проведення роз'яснювальної роботи з населенням;

підвищення кваліфікації професійних учасників фондового ринку, в тому числі із залученням коштів міжнародних організацій;

проведення наукових семінарів та конференцій, присвячених проблемним питанням фондового ринку, зокрема ринку похідних фінансових інструментів;

проведення телевізійних та радіопрограм у діалоговому режимі;

оперативне оприлюднення інформації про зміни у законодавстві з питань функціонування фондового ринку з використанням сучасних інформаційних технологій;

опублікування результатів наукових досліджень на фондовому ринку.