Про затвердження операційного плану заходів з реалізації у 2025-2028 роках Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки та внесення змін до Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки

1. Затвердити операційний план заходів з реалізації у 2025-2028 роках Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки, що додається.

2. Внести до Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 286 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 33, ст. 1803), зміни, що додаються.

1. Розділ "Загальна частина" після абзацу другого доповнити новими абзацами такого змісту:

"У Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу 2023 року від 8 листопада 2023 року Європейська Комісія рекомендувала розпочати переговори про вступ України до Європейського Союзу. Рекомендації, надані Європейською Комісією у Звітах про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу 2023 року та 2024 року, зокрема у сфері вищої освіти, включають:

здійснення заходів для покращення якості освіти та професійної підготовки, зокрема для українців, які повертаються з-за кордону, для забезпечення відповідності їх результатів потребам ринку праці, виключно в частині навичок, необхідних для відбудови;

розроблення плану відповідного механізму збору, аналізу та обміну статистичними даними для освіти та навчання;

початок реалізації плану з оптимізації мережі закладів освіти.".

У зв’язку з цим абзаци третій - п’ятнадцятий вважати відповідно абзацами сьомим - дев’ятнадцятим.

2. Розділ "Опис проблем, які обумовили прийняття Стратегії" доповнити абзацами такого змісту:

"Внаслідок повномасштабного вторгнення Російської Федерації учасники освітнього процесу та заклади вищої освіти зіштовхнулися з такими безпрецедентними викликами, як: незворотні людські втрати науковців, викладачів, здобувачів вищої освіти, які загинули як мирні мешканці або як військовослужбовці; щоденна загроза життю та здоров’ю учасників освітнього процесу, зокрема тих, які опинилися в окупації або на територіях активних бойових дій та не можуть змінити місце свого перебування, обмеження виїзду з тимчасово окупованої території України з боку Російської Федерації; руйнування та пошкодження інфраструктури закладів вищої освіти, вимушене переміщення закладів вищої освіти та учасників освітнього процесу; виклики щодо забезпечення безпечного безперервного освітнього процесу, що призвело до необхідності оперативного реагування закладів вищої освіти шляхом впровадження онлайн/змішаного навчання, зміни графіків та організації освітнього процесу; проведення вступної кампанії із необхідністю організації та забезпечення доступу до освіти вступників незалежно від їх місцезнаходження, зокрема за кордоном, на тимчасово окупованій території України або на територіях активних бойових дій; економічні виклики для фінансування поточних витрат та розвитку вищої освіти.

Внаслідок тимчасової окупації частини території України перед системою вищої освіти додатково постали виклики щодо забезпечення прав і свобод у сфері освіти внутрішньо переміщених осіб і осіб, які проживають на території активних бойових дій, тимчасово окупованій території України: потреба у відновленні потенціалу вищої освіти; створення можливості вступу до закладів вищої освіти для вступників з тимчасово окупованої території України та територій активних бойових дій; підтримка здобувачів вищої освіти, які навчаються за кошти фізичних осіб; визнання результатів навчання, здобутих на тимчасово окупованій території України.

Після 24 лютого 2022 р. з тимчасово окупованої території України та територій активних бойових дій тимчасово переміщено до інших регіонів 31 заклад вищої освіти.

Збройна агресія Російської Федерації проти України завдала суттєвих збитків інфраструктурі закладів вищої освіти. Станом на 10 вересня 2025 р. зруйновано та пошкоджено 131 заклад вищої освіти.

Невідкладною потребою та викликом щодо відновлення надання освітніх послуг за очною формою є безпечний доступ до освіти в умовах воєнного стану. Зазначений фактор важливий для тих сфер підготовки фахівців, в яких рівень їх підготовки безпосередньо залежить від можливостей навчання та проведення досліджень в лабораторіях, лікарнях, базах практичної підготовки, навчальних аудиторіях.

Внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України потребує перегляду механізм підтримки військовослужбовців, які звільняються або звільнені з військової служби. Одним із ключових елементів у системі повернення ветеранів війни з військової служби до цивільного життя є забезпечення їх доступом до освіти, що дає змогу забезпечити покращення їх якості життя, успішності суспільної та економічної реінтеграції. Також наявною є проблема особливих потреб щодо здобуття вищої освіти і підвищення кваліфікації ветеранів війни насамперед осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Ідентифікована ключова проблема 6. Втрата людського капіталу; загроза життю та здоров’ю учасників освітнього процесу; руйнування інфраструктури закладів вищої освіти та вимушене переміщення представників освітянської спільноти і закладів вищої освіти як в межах країни, так і за кордон; виклики щодо забезпечення безпечного безперервного освітнього процесу; особливі потреби щодо здобуття вищої освіти і підвищення кваліфікації учасників системи повернення з військової служби до цивільного життя насамперед осіб з інвалідністю внаслідок війни; проблема реінтеграції українців для відновлення людського капіталу в Україні у повоєнній перспективі.

Ідентифіковані проблеми:

необхідність збереження та повернення педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, відновлення контингенту здобувачів вищої освіти;

потреба в інтеграції до системи вищої освіти України громадян, які здобували освіту на тимчасово окупованій території України;

руйнування та пошкодження інфраструктури закладів вищої освіти;

незадоволені особливі освітні потреби під час повернення з військової служби до цивільного життя;

недостатні знання, уміння і навички у здобувачів вищої освіти щодо захисту суверенітету та територіальної цілісності України;

проблеми забезпечення закладів вищої освіти облаштованими укриттями, спроможними розмістити наявну кількість здобувачів вищої освіти та викладачів, з врахуванням вимог доступності.".

3. Розділ "Стратегічні цілі та показники їх досягнення, очікувані результати" доповнити абзацами такого змісту:

"Стратегічна ціль 6. Відновлення системи вищої освіти України після припинення або скасування воєнного стану.

Операційні цілі:

сприяння поверненню педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, відновленню контингенту здобувачів вищої освіти;

інтеграція громадян України, які здобували освіту на тимчасово окупованій території України, до системи вищої освіти України;

відбудова зруйнованих і пошкоджених закладів вищої освіти;

надання ветеранам війни освітньої підтримки та інших видів підтримки під час повернення з військової служби до цивільного життя;

забезпечення готовності здобувачів вищої освіти до захисту суверенітету та територіальної цілісності України.

Очікувані результати:

створення умов для реінтеграції українців та відновлення людського потенціалу у сфері вищої освіти України;

відновлення інфраструктури закладів вищої освіти;

доступ ветеранів війни до освіти, що дає змогу отримати кваліфікацію (нову кваліфікацію) та навички для доступу до ринку праці, покращити суспільну та економічну реінтеграцію під час повернення з військової служби до цивільного життя;

готовність здобувачів вищої освіти до захисту суверенітету та територіальної цілісності України.

Показники досягнення цілей:

70 відсотків відновлених чи побудованих об’єктів інфраструктури закладів вищої освіти, що забезпечують функціонування закладів вищої освіти (станом на кінець 2028 року, але не раніше 24 місяців після припинення чи скасування воєнного стану);

визнано результати навчання 5000 громадян України, які здобували освіту на тимчасово окупованій території України;

30000 ветеранів війни здобули (здобувають) вищу освіту або пройшли короткострокові освітні курси;

150 тис. здобувачів вищої освіти успішно завершили базову загальновійськову підготовку.".

4. Розділ "Завдання, спрямовані на досягнення поставлених цілей, механізми та етапи реалізації Стратегії" доповнити абзацами такого змісту:

"Для досягнення стратегічної цілі 6 та відповідних операційних цілей передбачено виконання таких завдань:

спрощення подання військово-облікових документів вступниками (здобувачами вищої освіти);

створення технічних можливостей проведення вступних випробувань у формі зовнішнього незалежного оцінювання або з використанням організаційно-технологічних процесів зовнішнього незалежного оцінювання для громадян, які перебувають за кордоном;

забезпечення інституційної підтримки педагогічним, науково-педагогічним і науковим працівникам, які повертаються з-за кордону;

запровадження механізмів визнання результатів навчання, здобутих на тимчасово окупованій території України;

започаткування базової загальновійськової підготовки для громадян України, які здобувають вищу освіту;

відбудова зруйнованих і пошкоджених закладів вищої освіти;

сприяння залученню закладів вищої освіти до реалізації освітніх програм з набуття необхідних компетентностей для організації власної справи, підприємництва, консультаційної допомоги для звільнених з військової служби;

стимулювання здобуття вищої, післядипломної освіти особами, які звільнені з військової служби за станом здоров’я.".