Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2025 р. № 241

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2025 р. № 241 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році залишків освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 27, ст. 1781) зміни, що додаються.

2. Міністерству фінансів забезпечити внесення відповідних змін до розпису державного бюджету в установленому порядку.

1. У постанові:

1) у назві постанови слово "залишків" виключити;

2) у пунктах 1 і 2 слово "залишків" виключити.

2. Порядок та умови надання у 2025 році залишків освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти, затверджені зазначеною постановою викласти в такій редакції:

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти (далі - субвенція) за рахунок залишків коштів за освітньою субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам, які утворилися на рахунках місцевих бюджетів на кінець 2024 року (крім залишків коштів, перерахованих у 2023 році відповідно до статті 32 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" до місцевих бюджетів.

2. Головним розпорядником субвенції є МОН.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

3. Субвенція спрямовується, зокрема на:

1) завершення реалізації розпочатих у попередньому бюджетному періоді проектів з придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності (далі - розпочаті проекти), які були профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, здійсненим відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 р. № 763 "Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти у 2024 році" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 78, ст. 4586);

2) реалізацію проектів на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності (далі - проекти).

4. Проектування та будівництво (реконструкція та/або капітальний ремонт) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти здійснюється з використанням новітніх технологічних процесів, поліпшенням показників енергоефективності, дотриманням принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), урахуванням вимог Правил пожежної безпеки, затверджених наказом МВС від 30 грудня 2014 р. № 1417, та Правил техногенної безпеки, затверджених наказом МВС від 5 листопада 2018 р. № 879, Санітарного регламенту для закладів освіти, затвердженого наказом МОЗ від 25 вересня 2020 р. № 2205, державних будівельних норм та національних стандартів щодо забезпечення доступності і безпеки об’єктів для маломобільних груп населення, затверджених наказом Мінрегіону від 30 листопада 2018 р. № 327, кодексу усталеної практики 4:2024 "Настанова з проектування при будівництві приміщень харчоблоків закладів дошкільної та загальної середньої освіти, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відповідно до моделей організації харчування", прийнятого наказом державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 25 березня 2024 р. № 98.

5. Умовами надання субвенції є:

1) за напрямом, передбаченим підпунктом 1 пункту 3 цих Порядку та умов, - готовність розпочатих проектів не менш як на 40 відсотків їх загальної вартості та/або обсяг виконаних будівельних робіт становить не менш як 40 відсотків запланованого та/або використання коштів не менш як 40 відсотків обсягу виділених коштів державним та місцевими бюджетами;

2) за напрямом, передбаченим підпунктом 2 пункту 3 цих Порядку та умов:

комплексна модернізація їдалень (харчоблоків) закладів освіти, включаючи придбання обладнання, реконструкцію та/або капітальний ремонт приміщень;

організація освітнього процесу за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та наявність укриттів, що включені до фонду захисних споруд, та/або використовуються для укриття на договірних засадах як об’єкти фонду захисних споруд інших суб’єктів господарювання, або будівництво/облаштування укриття (захисних споруд) передбачено здійснити протягом поточного календарного року.

Підтвердженням організації освітнього процесу в закладах освіти за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти можуть бути відповідні рішення вченої або педагогічної ради закладів освіти, керівника відповідної місцевої держадміністрації (військової адміністрації), наглядової (піклувальної) ради закладів освіти у разі її створення, загальних зборів (конференції) органів самоврядування працівників закладів освіти у разі їх утворення, загальних зборів (конференції) органів батьківського самоврядування закладів освіти у разі їх утворення, загальних зборів (конференції) органів самоврядування здобувачів освіти (учнівського самоврядування) закладів освіти у разі їх утворення, загальних зборів (конференції) інших органів громадського самоврядування учасників освітнього процесу у разі їх утворення про надання згоди на відновлення такого навчання.

Підтвердженням будівництва/облаштування укриття (захисних споруд), яке передбачено протягом поточного календарного року, можуть бути ухвалене рішення сесії відповідного органу місцевого самоврядування про будівництво/облаштування укриття (захисних споруд) або сформований МОН перелік проектів, які обрано для фінансування за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема у військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою;

наявність в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проектної документації та позитивного звіту про результати експертизи проекту будівництва;

3) подання на розгляд МОН проектної заявки з використанням програмних засобів Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - Єдина цифрова система), яка діє відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1286 "Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 92, ст. 5738), шляхом заповнення інформації та завантаження документів у відповідних розділах електронного кабінету користувача Єдиної цифрової системи.

6. Використання субвенції розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами здійснюється на засадах співфінансування, рівень якого визначений:

за напрямом, передбаченим підпунктом 1 пункту 3 цих Порядку та умов, відповідними рішеннями місцевих рад у 2024 році;

за напрямом, передбаченим підпунктом 2 пункту 3 цих Порядку та умов:

1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 та більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:

не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

2) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності від 1,1 та більше:

не більш як 80 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 20 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

3) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності від 0,7 до 1,1:

не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

4) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності не більш як 0,7 та бюджетів місцевого самоврядування, з яких здійснюється фінансування закладів, що розташовані в селах (селищах), які мають статус гірських населених пунктів:

не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Джерелами співфінансування коштів місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів із державного бюджету місцевим бюджетам, включаючи залишки субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам за попередні бюджетні періоди.

Обов’язковою умовою фінансування проектів, визначених пунктом 3 цих Порядку та умов, за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.

Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.

7. У разі виникнення під час реалізації проектів, визначених пунктом 3 цих Порядку та умов, потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг, які належать до поточних видатків, бюджетні кошти, визначені як видатки розвитку, можуть спрямовуватися на видатки споживання в установленому законодавством порядку.

Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законодавством порядку.

Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється в установленому бюджетним законодавством порядку.

8. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. № 1407.

9. Казначейство інформує щомісяця до 20 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, взяті бюджетні зобов’язання, бюджетні фінансові зобов’язання та касові видатки у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.

Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.

10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

11. МОН за допомогою програмних засобів Єдиної цифрової системи проводить моніторинг використання субвенції розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами та виконання робіт, які фінансуються за рахунок субвенції.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами забезпечують внесення достовірної інформації про стан реалізації проектів, визначених пунктом 3 цих Порядку та умов, які фінансуються за рахунок субвенції, до Єдиної цифрової системи відповідно до Методичних рекомендацій щодо проведення моніторингу стану реалізації проектів з модернізації харчоблоків закладів освіти, затверджених наказом МОН від 28 серпня 2025 р. № 1190.

Невнесення, несвоєчасне внесення, внесення недостовірної інформації до Єдиної цифрової системи є підставою для перегляду розподілу коштів субвенції.

12. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають обласним, Київській міській держадміністраціям (військовим адміністраціям):

звіт про використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування) і фотографії, в яких зафіксовано стан реалізації проектів, визначених пунктом 3 цих Порядку та умов, - щомісяця до 5 числа;

звіт про завершення реалізації проектів, визначених пунктом 3 цих Порядку та умов, що включає інформацію про проведення оплати за отримані товари, виконані роботи і надані послуги та отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації (для проектів, пов’язаних з проведенням капітального ремонту, реконструкції), - не пізніше 25 грудня звітного року.

13. Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа МОН звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком.

14. Зведену інформацію про використання субвенції МОН подає щомісяця до 30 числа Мінфіну.".

3. У назві додатка до Порядку та умов слово "залишків" виключити.

4. У додатку до постанови:

1) у назві додатка слово "залишків" виключити;

2) розділ "Житомирська область" доповнити такою позицію:

розділ "Миколаївська область" доповнити такою позицією:

4) позицію

замінити такою позицією: