КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 16 грудня 2020 р. № 1358
Київ
Деякі питання функціонування Національної електронної комунікаційної мережі
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 407 від 06.04.2022 № 911 від 16.08.2022 № 668 від 07.06.2024 № 723 від 18.06.2025 )
( У назві і тексті Постанови слова "Національна телекомунікаційна мережа" в усіх відмінках замінено словами "Національна електронна комунікаційна мережа" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
Відповідно до частини четвертої статті 8 Закону України "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок функціонування Національноїелектронної комунікаційної мережі;
Правила надання послуг, які надаються з використанням Національноїелектронної комунікаційної мережі.
2. Визначити Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації уповноваженим органом управління Національною електронною комунікаційною мережею як об’єктом державної власності.
3. Центральним органам виконавчої влади, cилам безпеки та силам оборони, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям для забезпечення функціонування мереж та систем спеціального зв’язку, призначених для обміну інформацією, що становить державну таємницю, у межах території України використовувати ресурс Національної електронної комунікаційної мережі.
4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
5. Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації та Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства у тримісячний строк після прийняття цієї постанови подати на затвердження Кабінету Міністрів України порядок формування тарифів на послуги Національної електронної комунікаційної мережі.
6. Ця постанова набирає чинності через сім місяців з дня її опублікування.
| Прем'єр-міністр України | Д.ШМИГАЛЬ |
| Інд. 49 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 грудня 2020 р. № 1358
ПОРЯДОК
функціонування Національної електронної комунікаційної мережі
( Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
( У тексті Порядку слова "кінцеве обладнання", "споживач", "спецспоживач", "телекомунікаційна мережа загального користування" в усіх відмінках і формах числа замінено відповідно словами "кінцеве (термінальне) обладнання", "користувач", "спецкористувач", "електронна комунікаційна мережа загального користування" у відповідному відмінку та числі згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
( У тексті Порядку слова "Національна телекомунікаційна мережа" в усіх відмінках замінено словами "Національна електронна комунікаційна мережа" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
1. Цей Порядок визначає механізм функціонування, призначення, суб’єктів та об’єкти Національної електронної комунікаційної мережі.
2. Національна електронна комунікаційна мережа призначена для:
обігу (передавання, приймання, створення, оброблення, зберігання) та захисту національних інформаційних ресурсів;
забезпечення захищених електронних комунікацій;
надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі в інтересах здійснення управління державою у мирний час, в умовах надзвичайного стану та в особливий період;
надання користувачам послуг із кіберзахисту.
3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
інформаційно-комунікаційні (мультисервісні) послуги, які надаються з використанням ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі (далі - послуги Національної електронної комунікаційної мережі), - продукт діяльності технічних адміністраторів Національної електронної комунікаційної мережі, спрямований на задоволення потреб користувачів;
об’єкти Національної електронної комунікаційної мережі - обладнання, станційні та лінійні споруди, канали електрозв’язку, пов’язане оснащення та забезпечення, призначені для маршрутизації, комутації, захисту, обробки, передавання/приймання знаків, сигналів, тексту, зображень, звуків, будь-яких повідомлень між кінцевим (термінальним) обладнанням, Центр управління мережею та система оперативно-технічного управління та автоматизації активації послуг;
мультисервісна платформа Національної електронної комунікаційної мережі - сукупність програмних (програмно-технічних), технічних засобів мультимедійного зв’язку та системи обробки, збереження і передачі даних, а також засобів криптографічного та технічного захисту інформації, призначених для забезпечення обміну відкритою інформацією та/або інформацією з обмеженим доступом;
ресурс Національної електронної комунікаційної мережі - наявна в Національній електронній комунікаційній мережі кількість власних номерів (номерний ресурс), ємність (потужність) систем обробки, збереження та передачі даних, кількість і пропускна спроможність проводових ліній з оптичними волокнами, каналів, трактів для передавання інформації;
система оперативно-технічного управління та автоматизації активації послуг (далі - система управління) Національної електронної комунікаційної мережі - сукупність програмних (програмно-технічних), технічних засобів, об’єднаних в апаратно-програмні комплекси, що призначені для комплексної автоматизації операцій оперативно-технічного управління мережею, апаратно-програмного конфігурування (налаштування) технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі та процесів взаємодії із користувачами;
( Абзац шостий пункту 3 в редакції Постанови КМ № 723 від 18.06.2025 )
користувачі Національної електронної комунікаційної мережі (далі - користувачі) - юридичні особи, сили безпеки та сили оборони, які замовляють та/або отримують послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
спеціальні користувачі Національної електронної комунікаційної мережі (далі - спецкористувачі) - сили безпеки і сили оборони, які потребують, замовляють та/або отримують послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
технічні адміністратори Національної електронної комунікаційної мережі (далі - технічні адміністратори) - визначені Адміністрацією Держспецзв’язку територіальні органи, територіальні підрозділи, заклади, установи, організації, які входять до структури Держспецзв’язку та у зоні своєї відповідальності здійснюють будівництво, модернізацію, забезпечують функціонування Національної електронної комунікаційної мережі (її окремих об’єктів) і на договірних засадах відповідно до затверджених тарифів надають послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
технічні умови на приєднання до об’єкта Національної електронної комунікаційної мережі (далі - технічні умови) - документ, що визначає комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення приєднання електронної комунікаційної мережі (кінцевого (термінального) обладнання) користувача до Національної електронної комунікаційної мережі, які мають бути враховані під час розроблення робочого проекту на приєднання до Національної електронної комунікаційної мережі;
( Абзац десятий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
транспортна платформа Національної електронної комунікаційної мережі - сукупність програмних (програмно-технічних), технічних засобів систем різних видів зв’язку, призначених для формування та розподілу ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі;
Центр управління мережею - організаційно-технічне об’єднання програмних (програмно-технічних), технічних засобів системи управління Національної електронної комунікаційної мережі, споруд (будівель, приміщень), що призначене для оперативно-технічного управління Національною електронною комунікаційною мережею.
( Абзац дванадцятий пункту 3 в редакції Постанови КМ № 723 від 18.06.2025 )
4. Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", " Про Національну систему конфіденційного зв’язку", "Про електронні комунікації", "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", "Про національну безпеку України".
( Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
5. Структура Національної електронної комунікаційної мережі поділяється на такі основні елементи:
( Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
транспортну платформу;
мультисервісну платформу;
Центр управління мережею.
6. Транспортна платформа Національної електронної комунікаційної мережі забезпечує формування та розподіл її ресурсу, а також транзит трафіку для функціонування мультисервісної платформи Національної електронної комунікаційної мережі, електронних комунікаційних мереж, інформаційно-комунікаційних систем користувачів.
( Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
Транспортна платформа Національної електронної комунікаційної мережі формує ресурс Національної електронної комунікаційної мережі із таких складових:
оптичний сегмент - сукупність програмних (програмно-технічних), технічних засобів систем спектрального ущільнення оптичних транспортних каналів та систем передавання даних;
супутниковий сегмент - сукупність програмних (програмно-технічних), технічних засобів систем космічного радіозв’язку;
радіосегмент - сукупність програмних (програмно-технічних), технічних засобів систем тропосферного, радіорелейного зв’язку та радіозв’язку.
7. Мультисервісна платформа Національної електронної комунікаційної мережі призначена для забезпечення користувачів мультимедійними послугами, послугами спеціального зв’язку та послугами з кіберзахисту.
8. Центр управління мережею забезпечує функціонування Національної електронної комунікаційної мережі, її адміністрування, здійснює системний моніторинг та аналіз технічного стану мережі, формує, виділяє та розподіляє ресурс Національної електронної комунікаційної мережі, координує відновлювальні роботи в мережі, а також управляє силами та засобами з відновлення зв’язку та ліквідації аварійних ситуацій.
9. Старшими технічними адміністраторами Національної електронної комунікаційної мережі (далі - старші технічні адміністратори) є визначені Адміністрацією Держспецзв’язку технічні адміністратори, які забезпечують функціонування основних елементів Національної електронної комунікаційної мережі, зазначених у пункті 5 цього Порядку.
( Пункт 9 в редакції Постанови КМ № 723 від 18.06.2025 )
10. Склад, архітектуру основних елементів Національної електронної комунікаційної мережі, їх завдання, інструкції з організації технічного обслуговування та експлуатації технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі затверджує Адміністрація Держспецзв’язку.
11. Структура Національної електронної комунікаційної мережі має три рівні:
центральний - сукупність об’єктів Національної електронної комунікаційної мережі, які забезпечують їх взаємодію між собою та з магістральним рівнем Національної електронної комунікаційної мережі, для надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі у м. Києві;
обласний (магістральний) - сукупність об’єктів Національної електронної комунікаційної мережі, які забезпечують їх взаємодію між собою та із центральним і районним рівнем Національної електронної комунікаційної мережі, для надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі в адміністративних центрах областей;
районний - сукупність об’єктів Національної електронної комунікаційної мережі, які забезпечують їх взаємодію між собою та з магістральним рівнем Національної електронної комунікаційної мережі, для надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі в населених пунктах районів.
( Абзац четвертий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 668 від 07.06.2024 )
12. Розподіл зон відповідальності (меж балансової належності) між технічними адміністраторами затверджує Адміністрація Держспецзв’язку.
Межі зон відповідальності технічних адміністраторів збігаються з межами відповідних адміністративно-територіальних одиниць.
13. У разі розміщення технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі у приміщенні на території користувача користувач зобов’язаний прийняти технічні засоби Національної електронної комунікаційної мережі від технічного адміністратора на підставі договору про утримання технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі, орієнтовні умови якого містять примірний договір, рекомендований Адміністрацією Держспецзв’язку.
14. Утримання технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі здійснюється користувачем з відшкодуванням (компенсацією) технічним адміністратором витрат користувача на оплату комплексу комунальних послуг, вартості спожитої електроенергії, оренди площ, використаних для розміщення технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі.
15. Кожен технічний адміністратор надає послуги Національної електронної комунікаційної мережі (укладає договори, орієнтовні умови яких містять примірний договір, рекомендований Адміністрацією Держспецзв’язку) у межах зони відповідальності.
Адміністрація Держспецзв’язку у разі замовлення послуги одним користувачем у зоні відповідальності декількох технічних адміністраторів визначає окремих технічних адміністраторів, які мають право укладати договори з одержувачами послуг поза межами зон відповідальності таких технічних адміністраторів.
16. З метою якісного надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі Адміністрація Держспецзв’язку розробляє, погоджує та затверджує інструкції щодо оперативно-технічного управління Національною електронною комунікаційною мережею та порядку взаємодії Центру управління мережею з:
національним центром оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України;
( Абзац другий пункту 16 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
центрами (службами, пунктами тощо) управління користувачів;
центрами управління операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ).
17. З метою захисту інформації щодо оперативно-технічного управління Національною електронною комунікаційною мережею Адміністрація Держспецзв’язку розробляє, погоджує та затверджує єдині вимоги щодо порядку формування позначень (умовної нумерації) об’єктів, ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі та ідентифікаторів користувачів.
18. Центр управління мережею засобами системи управління Національної електронної комунікаційної мережі забезпечує координацію дій технічних адміністраторів під час:
моніторингу, організації, відновлення зв’язку;
усунення причин пошкодження технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі;
опрацювання претензій (заявок) користувачів;
взаємодії з операторами електронних комунікацій та постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або послуг.
( Абзац п'ятий пункту 18 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
19. Вимоги Центру управління мережею, зазначені у пункті 18 цього Порядку, є обов’язковими для виконання технічними адміністраторами.
20. Під час провадження діяльності у Національній електронної комунікаційної мережі застосовується єдиний обліково-звітний час - Київський.
21. Суб’єктами Національної електронної комунікаційної мережі є Адміністрація Держспецзв’язку, технічні адміністратори та користувачі.
22. Користувачі поділяються на:
( Абзац перший пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
спецкористувачів;
користувачів бюджетної сфери - державні органи, які не належать до категорії спецкористувачів, установи, заклади та організації, власники об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, державних інформаційних ресурсів, які повністю фінансуються за рахунок коштів державного бюджету і замовляють та/або отримують послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
операторів НСКЗ;
власників об’єктів критичної інформаційної інфраструктури - органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, заклади та організації, які є власниками об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, що не належать до категорій, визначених другим та третім абзацами цього пункту.
23. Адміністрація Держспецзв’язку як суб’єкт Національної електронної комунікаційної мережі:
приймає рішення про створення, реорганізацію і ліквідацію об’єктів Національної електронної комунікаційної мережі;
встановлює технічні вимоги до технічних засобів користувачів для їх взаємоз’єднання з об’єктами Національної електронної комунікаційної мережі;
затверджує перелік технічних адміністраторів та визначає старших технічних адміністраторів Національної електронної комунікаційної мережі;
( Абзац четвертий пункту 23 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
затверджує положення про мультимедійні системи мультисервісної платформи, спеціальні інформаційно-комунікаційні системи (системи спеціального зв’язку), спеціальні електронні комунікаційні мережі, створені на ресурсі транспортної платформи, які використовуються для надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі, та про систему управління Національної електронної комунікаційної мережі;
( Пункт 23 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
визначає зони відповідальності (межі балансової належності) та їх розподіл між технічними адміністраторами щодо експлуатації її об’єктів та надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
визначає перелік послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
розробляє примірні договори та рекомендує користувачам орієнтовні умови договору про утримання технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі та договору про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
приймає рішення про виділення ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі у порядку та на умовах, затверджених цим Порядком;
визначає порядок обліку тривалості та обсягів надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
розробляє та затверджує інструкції взаємодії із користувачами під час опрацювання заявок на отримання послуги Національної електронної комунікаційної мережі за різними типами звернень і типові форми таких заявок;
розробляє та затверджує для технічних адміністраторів інструкції з організації експлуатації, забезпечення функціонування, оперативно-технічного управління та безпеки Національної електронної комунікаційної мережі;
розробляє та реалізує технічну політику з питань формування номерного ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі, його структуру і простір нумерації в інтересах забезпечення достатньої ємності такого ресурсу та його відповідність міжнародним вимогам;
розробляє та затверджує схеми організації зв’язку в Національній електронній комунікаційній мережі;
координує роботу технічних адміністраторів щодо забезпечення функціонування, безпеки та розвитку Національної електронної комунікаційної мережі, надання її послуг;
здійснює контроль за ефективним використанням та збереженням технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі;
веде облік ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі та здійснює контроль за дотриманням порядку та умов його виділення;
здійснює контроль за наданням послуг Національної електронної комунікаційної мережі за допомогою радіосегмента у смугах радіочастот спеціального користування, які присвоєні Держспецзв’язку виключно спеціальним користувачам радіочастотного спектра відповідно до частини другої статті 43 Закону України "Про електронні комунікації".
( Абзац пункту 23 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
24. Технічний адміністратор як суб’єкт Національної електронної комунікаційної мережі у зоні своєї відповідальності:
забезпечує експлуатацію технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі відповідно до затверджених Адміністрацією Держспецзв’язку схем організації зв’язку;
готує та надає користувачам технічні умови;
погоджує робочі проекти приєднання до об’єктів Національної електронної комунікаційної мережі, які розроблені користувачами;
відмовляє у підключенні технічних засобів електронних комунікацій (кінцевого (термінального) обладнання) користувача у разі його невідповідності робочому проекту;
( Абзац п'ятий пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
укладає із користувачами договори про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі, орієнтовні умови яких містять примірний договір, рекомендований Адміністрацією Держспецзв’язку;
надає користувачам усі види послуг Національної електронної комунікаційної мережі на умовах, визначених Правилами надання послуг, які надаються з використанням Національної електронної комунікаційної мережі;
щороку проводить перевірки приєднаного кінцевого (термінального) обладнання користувача на відповідність робочому проекту;
обмежує надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі або відключає кінцеве (термінальне) обладнання користувача у разі порушення ним умов договору про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
забезпечує безперебійне і якісне надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
усуває пошкодження технічних засобів Національної електронної комунікаційної мережі у строки, передбачені договором про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
веде облік тривалості (обсягу) наданих користувачеві послуг Національної електронної комунікаційної мережі, зберігає відомості про надані послуги Національної електронної комунікаційної мережі протягом строку, встановленого законодавством України;
інформує користувачів про зміну умов надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
відновлює доступ до користування послугою Національної електронної комунікаційної мережі згідно з визначеними у договорі про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі показниками якості та строками;
розглядає пропозиції, заяви, скарги, претензії користувачів і надсилає заявникам письмові повідомлення про результати розгляду в строки, передбачені законодавством України;
забезпечує готовність технічних засобів і ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі до роботи під час кібератак, в умовах надзвичайного стану та в особливий період;
вживає заходів для недопущення несанкціонованого доступу до об’єктів Національної електронної комунікаційної мережі та інформації, що передається за її допомогою;
запитує технічні умови на підключення до електронних комунікаційних мереж операторів електронних комунікацій, постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг та операторів НСКЗ;
( Абзац вісімнадцятий пункту 24 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
у разі виробничої потреби і на підставі укладених договорів отримує від операторів електронних комунікацій, постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг та операторів НСКЗ у користування електронні комунікаційні послуги, мережні та/або інфраструктурні ресурси;
( Абзац дев'ятнадцятий пункту 24 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
надає послуги Національної електронної комунікаційної мережі за допомогою радіосегмента у смугах радіочастот спеціального користування, які присвоєні Держспецзв’язку виключно спеціальним користувачам радіочастотного спектра відповідно до частини другої статті 43 Закону України "Про електронні комунікації".
( Абзац двадцятий пункту 24 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
Також технічний адміністратор Національної електронної комунікаційної мережі, який є суб’єктом господарської діяльності, повинен:
провадити діяльність відповідно до поданого до регуляторного органу повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій відповідно до статті 16 Закону України "Про електронні комунікації";
( Абзац двадцять другий пункту 24 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
користуватися смугами, номіналами радіочастот загального користування виключно для побудови та експлуатації супутникового та радіосегмента на підставі ліцензій на користування радіочастотним спектром, отриманих у порядку, встановленому Законом України "Про електронні комунікації".
( Абзац двадцять третій пункту 24 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
25. Користувач як суб’єкт Національної електронної комунікаційної мережі:
( Абзац перший пункту 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
отримує від технічного адміністратора технічні умови на приєднання до об’єктів Національної електронної комунікаційної мережі власних технічних засобів електронних комунікацій (кінцевого (термінального) обладнання);
( Абзац другий пункту 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
відповідно до технічних умов розробляє за власні кошти робочі проекти на приєднання до об’єктів Національної електронної комунікаційної мережі;
використовує кінцеве (термінальне) обладнання, яке відповідає вимогам, визначеним робочим проектом;
має право відмовитися від користування послугою Національної електронної комунікаційної мережі на умовах, визначених договором про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
подає пропозиції, заяви, скарги, претензії щодо якості та своєчасності наданих послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
не допускає вчинення дій, що можуть перешкоджати безпечній роботі обладнання Національної електронної комунікаційної мережі, ускладнювати чи унеможливлювати надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі іншим користувачам;
повідомляє у десятиденний строк технічному адміністратору про зміну свого найменування, юридичної адреси та інших даних, передбачених договором про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
має право подавати до Адміністрації Держспецзв’язку або технічним адміністраторам пропозиції щодо подальшого розвитку Національної електронної комунікаційної мережі, формування та розподілу її ресурсу на окремих ділянках Національної електронної комунікаційної мережі для надання її послуг.
26. Для забезпечення надійного функціонування Національної електронної комунікаційної мережі діяльність Адміністрації Держспецзв’язку та технічних адміністраторів спрямовується за такими основними напрямами:
адміністрування та розвиток Національної електронної комунікаційної мережі;
технічна експлуатація та обслуговування Національної електронної комунікаційної мережі;
взаємодія із користувачами;
оперативно-технічне управління Національної електронної комунікаційної мережі;
кіберзахист у Національній електронній комунікаційній мережі.
27. Організація роботи технічних адміністраторів за напрямами, зазначеними у пункті 26 цього Порядку, покладається на Адміністрацію Держспецзв’язку.
28. Забезпечення виконання завдань за напрямами, зазначеними у пункті 26 цього Порядку, покладається на технічних адміністраторів.
29. Ресурс Національної електронної комунікаційної мережі надається у такій черговості:
в інтересах функціонування державної системи урядового зв’язку;
спецкористувачам;
операторам НСКЗ;
користувачам бюджетної сфери;
власникам об’єктів критичної інформаційної інфраструктури.
30. Стале функціонування Національної електронної комунікаційної мережі забезпечується:
апаратним резервуванням;
багаторівневою структурою Національної електронної комунікаційної мережі;
оперативно-технічним управлінням Національної електронної комунікаційної мережі.
31. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення функціонування та розвитку Національної електронної комунікаційної мережі здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, виділених Адміністрації Держспецзв’язку, та коштів, одержаних технічними адміністраторами від надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі.
32. Національна електронна комунікаційна мережа має своє власне внутрішнє навантаження, незалежну від електронної комунікаційної мережі загального користування та Інтернету систему нумерації, може мати відмінні від електронної комунікаційної мережі загального користування та Інтернету системи сигналізації і алгоритми функціонування.
33. Взаємодія Національної електронної комунікаційної мережі з електронною комунікаційною мережею загального користування здійснюється через шлюзи (граничні маршрутизатори), на яких створено комплексну систему захисту інформації відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації, кіберзахисту та охорони державної таємниці.
34. Взаємодія Національної електронної комунікаційної мережі з Інтернетом здійснюється через захищені вузли доступу до Інтернету, на яких створено комплексну систему захисту інформації відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації, кіберзахисту та охорони державної таємниці.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 грудня 2020 р. № 1358
ПРАВИЛА
надання послуг, які надаються з використанням Національної електронної комунікаційної мережі
( Назва Правил із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
( У тексті Правил слова "кінцеве обладнання", "споживач", "спецспоживач" в усіх відмінках і формах числа замінено відповідно словами "кінцеве (термінальне) обладнання", "користувач", "спецкористувач" у відповідному відмінку та числі згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
( У тексті Правил слова "Національна телекомунікаційна мережа" в усіх відмінках замінено словами "Національна електронна комунікаційна мережа" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
1. Ці Правила визначають порядок, критерії та вимоги щодо надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі, їх тарифікації для користувачів Національної електронної комунікаційної мережі, зокрема користувачів бюджетної сфери.
2. У цих Правилах терміни вживаються в такому значенні:
замовник послуги - користувач або відповідальний структурний підрозділ центрального органу виконавчої влади (адміністрації, дирекції тощо) користувача, який уповноважений користувачем надавати до Адміністрації Держспецзв’язку заявки на отримання послуги для одержувача послуг;
заявка - викладене у письмовій або електронній формі звернення замовника послуги до Адміністрації Держспецзв’язку на отримання послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
інтерфейс - сукупність засобів, методів і правил взаємодії (управління, контролю тощо) між технічними засобами Національної електронної комунікаційної мережі та кінцевим (термінальним) обладнанням користувача;
одержувач послуги - користувач або підрозділ, підпорядкована користувачу установа, організація, які уповноважені на підписання договору про надання послуг Національною електронною комунікаційною мережею та отримують послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
логічне з’єднання - налаштування обладнання Національної електронної комунікаційної мережі для створення інтерфейсу певного виду послуги Національної електронної комунікаційної мережі із заявленими параметрами через організоване фізичне з’єднання;
( Абзац шостий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
порт доступу - електротехнічний або оптикотехнічний роз’єм обладнання Національної електронної комунікаційної мережі, на якому створено один або декілька інтерфейсів послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
фізичне з’єднання - приєднання технічного засобу електронних комунікацій (кінцевого (термінального) обладнання) користувача до порту доступу технічного засобу Національної електронної комунікаційної мережі для створення технічної можливості отримання послуг Національної електронної комунікаційної мережі.
( Абзац восьмий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 911 від 16.08.2022 )
3. Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про Національну систему конфіденційного зв’язку", "Про електронні комунікації", "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
4. Залежно від організаційно-штатної структури користувач може делегувати функції замовника та одержувача послуг підпорядкованим підрозділам або виконувати їх самостійно.
5. Замовник послуги подає Адміністрації Держспецзв’язку заявку за такими типами звернень:
підключення послуги - фізичне та логічне з’єднання кінцевого (термінального) обладнання користувача з технічними засобами Національної електронної комунікаційної мережі;
активація нової послуги - організація нового логічного з’єднання для наявного фізичного з’єднання;
модифікація послуги - зміна параметрів наявного логічного з’єднання для наявного фізичного з’єднання;
блокування послуги - тимчасове відключення наявного логічного з’єднання без його видалення та відключення (розбирання) наявного фізичного з’єднання;
розблокування послуги - включення логічного з’єднання після його блокування для наявного фізичного з’єднання;
видалення послуги - видалення наявного логічного з’єднання без відключення (розбирання) наявного фізичного з’єднання;
відключення послуги - видалення наявного логічного з’єднання та відключення (розбирання) наявного фізичного з’єднання.
6. Інструкції взаємодії із замовником послуги під час отримання заявок за різними типами звернень, а також типові форми заявок розробляються та затверджуються Адміністрацією Держспецзв’язку.
7. У заявках замовник послуг обов’язково зазначає:
вид послуги;
( Абзац другий пункту 7 в редакції Постанови КМ № 911 від 16.08.2022 )
адреси або об’єкти Національної електронної комунікаційної мережі, на яких необхідно надавати послугу Національної електронної комунікаційної мережі;
технічні параметри послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
контактні дані відповідальних осіб одержувачів послуг для організації фізичних та логічних з’єднань за послугою Національної електронної комунікаційної мережі;
дату завершення надання або тимчасового відключення послуг Національної електронної комунікаційної мережі для звернень за типами "видалення послуги", "відключення послуги" та "блокування послуги";
дату включення послуг Національної електронної комунікаційної мережі для звернення за типом "розблокування послуги".
8. Заявки на отримання послуг Національної електронної комунікаційної мережі можуть оформлюватися у письмовій та електронній формі.
9. Замовник послуги надсилає заявки, оформлені у письмовій формі, на адресу Адміністрації Держспецзв’язку, а заявки в електронній формі реєструє на веб-сайті Національної електронної комунікаційної мережі шляхом заповнення електронної форми відповідно до обраного типу звернення згідно з пунктом 5 цих Правил.
10. Оформлення заявки в електронній формі підтверджується шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису посадової особи замовника послуг.
11. Адміністрація Держспецзв’язку письмово або для заявок, які надіслані в електронній формі, засобами веб-сайту Національної електронної комунікаційної мережі інформує замовника послуги про:
прийняте рішення щодо надання послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
стан виконання заявки;
видачу технічних умов;
неможливість підключення послуги;
укладення технічними адміністраторами Національної електронної комунікаційної мережі та одержувачами послуг договорів про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
причини видалення або відключення послуги;
рішення про блокування (розблокування) послуги Національної електронної комунікаційної мережі у випадках, визначених цими Правилами;
результати аналізу наслідків відключення послуги Національної електронної комунікаційної мережі.
12. Авторизований доступ замовника послуги до веб-сайту Національної електронної комунікаційної мережі надає Адміністрація Держспецзв’язку відповідно до попередньо наданих переліків посадових осіб замовника послуги, що мають право накладати на заявки кваліфікований електронний підпис.
13. Замовник послуги відповідає та здійснює контроль за наданням або припиненням доступу до веб-сайту Національної електронної комунікаційної мережі своїх посадових осіб.
14. З метою підвищення оперативності надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі та підтримки поточної конфігурації її штатних програмно-апаратних засобів заявки опрацьовуються з використанням програмних засобів системи оперативно-технічного управління та автоматизації активації послуг (далі - система управління) Національної електронної комунікаційної мережі.
15. Електронні копії письмової форми заявки Адміністрація Держспецзв’язку вносить в базу даних системи управління Національної електронної комунікаційної мережі.
16. Адміністрація Держспецзв’язку не пізніше десяти робочих днів з дати отримання заявок, оформлених у письмовій формі, та не пізніше п’яти робочих днів з дати реєстрації заявок, оформлених в електронній формі:
інформує замовника послуги про прийняте рішення щодо надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі;
у разі позитивного рішення про надання послуги Національної електронної комунікаційної мережі програмними засобами системи управління Національної електронної комунікаційної мережі надає відповідним технічним адміністраторам Національної електронної комунікаційної мережі розпорядження на проведення організаційних та технічних заходів щодо надання замовленої послуги Національної електронної комунікаційної мережі.
17. Для прийняття рішення про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі Адміністрація Держспецзв’язку:
перевіряє правильність оформлення заявки;
реєструє заявку в системі управління Національної електронної комунікаційної мережі;
для заявок за типами звернення "підключення послуги" разом із старшим технічним адміністратором відповідного основного елемента Національної електронної комунікаційної мережі проводить технічний аналіз щодо можливості виділення ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі;
( Абзац четвертий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
для заявок за типами звернення "відключення послуги" разом із старшим технічним адміністратором відповідного основного елемента Національної електронної комунікаційної мережі проводить технічний аналіз та визначає кількість організованих послуг Національної електронної комунікаційної мережі для кожного фізичного з’єднання, що заплановане до відключення;
( Абзац п’ятий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
визначає можливість надання послуги Національної електронної комунікаційної мережі.
18. Під час розгляду Адміністрацією Держспецзв’язку заявки підставами відмови у наданні послуги Національної електронної комунікаційної мережі можуть бути:
відсутність на замовлених об’єктах Національної електронної комунікаційної мережі вільного не зарезервованого ресурсу Національної електронної комунікаційної мережі або вільних портів доступу;
замовник послуги не належить до визначених категорій користувачів Національної електронної комунікаційної мережі;
замовлений спецкористувачем ресурс становить більше ніж 10 відсотків технічної спроможності об’єкта Національної електронної комунікаційної мережі, на якому замовляється послуга Національної електронної комунікаційної мережі.
19. Технічні адміністратори Національної електронної комунікаційної мережі у зоні своєї відповідальності для заявок за типом звернення "підключення послуги" не пізніше десяти робочих днів з дати прийняття Адміністрацією Держспецзв’язку рішення про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі окремо для кожного об’єкта Національної електронної комунікаційної мережі:
проводять з одержувачем послуг вишукувальні роботи;
визначають фізичні з’єднання;
видають одержувачу послуг технічні умови;
вносять в базу даних системи управління Національної електронної комунікаційної мережі електронні копії виданих технічних умов.
20. У разі неможливості або економічної недоцільності підключення послуги технічний адміністратор Національної електронної комунікаційної мережі програмними засобами системи управління Національної електронної комунікаційної мережі доповідає Адміністрації Держспецзв’язку.
21. Старший технічний адміністратор відповідного основного елемента Національної електронної комунікаційної мережі не пізніше двох робочих днів з дати прийняття Адміністрацією Держспецзв’язку рішення про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі програмними засобами системи управління Національної електронної комунікаційної мережі:
( Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
для заявок за типами звернення "підключення послуги" резервує ресурс для надання послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
проводить мережеві конфігурування або видалення інтерфейсів логічних з’єднань замовленої послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
блокує порти доступу та/або організовані інтерфейси логічних з’єднань замовленої послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
доповідає Адміністрації Держспецзв’язку про конфігурування або видалення інтерфейсів логічних з’єднань замовленої послуги Національної електронної комунікаційної мережі;
інформує технічних адміністраторів Національної електронної комунікаційної мережі, у зоні яких проводилися конфігурування або видалення інтерфейсів логічних з’єднань замовленої послуги Національної електронної комунікаційної мережі.
22. Про виконання технічних умов одержувач послуг повідомляє технічному адміністратору Національної електронної комунікаційної мережі, який їх видав. Інформування здійснюється в письмовій формі або через свого замовника послуг засобами веб-сайту Національної електронної комунікаційної мережі.
23. Технічні адміністратори Національної електронної комунікаційної мережі у зоні своєї відповідальності для заявок за типом звернення "підключення послуги" не пізніше п’яти робочих днів з дати отримання повідомлення про виконання одержувачем послуг технічних умов організовує фізичні з’єднання, про що програмними засобами системи управління Національної електронної комунікаційної мережі доповідає Адміністрації Держспецзв’язку.
24. Технічний адміністратор Національної електронної комунікаційної мережі для підтвердження готовності до використання організованих інтерфейсів логічних з’єднань разом з одержувачем послуг та старшим технічним адміністратором відповідного основного елемента Національної електронної комунікаційної мережі проводять тестування на виділених для цього портах доступу.
( Пункт 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
25. На час тестування старший технічний адміністратор відповідного основного елемента Національної електронної комунікаційної мережі розблоковує порти доступу та/або організовані інтерфейси логічних з’єднань, які перевіряються.
( Пункт 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
26. Результати тестування оформлюються протоколом, який підписують одержувач послуг і технічний адміністратор Національної електронної комунікаційної мережі, у зоні відповідальності якого проводилися тестування.
27. Технічні адміністратори Національної електронної комунікаційної мережі у зоні своєї відповідальності повинні вживати всіх дієвих заходів для отримання позитивних результатів тестування фізичних з’єднань.
28. Одержувач послуг і технічний адміністратор Національної електронної комунікаційної мережі не пізніше п’яти робочих днів після отримання позитивних результатів тестування укладають договір, орієнтовні умови якого містять примірний договір, рекомендований Адміністрацією Держспецзв’язку.
29. Технічний адміністратор Національної електронної комунікаційної мережі не пізніше двох робочих днів після укладення договору про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі вносить його електронну копію в базу даних системи управління Національної електронної комунікаційної мережі та її програмними засобами доповідає Адміністрації Держспецзв’язку, а також інформує старшого технічного адміністратора відповідного основного елемента Національної електронної комунікаційної мережі.
( Пункт 29 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
30. Старший технічний адміністратор відповідного основного елемента Національної електронної комунікаційної мережі не пізніше двох робочих днів після отримання повідомлення щодо укладення договору про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі програмними засобами системи управління Національної електронної комунікаційної мережі розблоковує відповідні організовані інтерфейси логічних з’єднань.
( Пункт 30 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 723 від 18.06.2025 )
31. Адміністрація Держспецзв’язку не пізніше двох робочих днів після отримання повідомлення щодо укладення договору про надання послуг Національної електронної комунікаційної мережі інформує замовника про початок надання послуг.