Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 "Питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 40, ст. 2364) зміни, що додаються.

1. У постанові:

1) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Установити, що одержувачі субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості (далі - субвенція):

1) мають право здійснювати протягом бюджетного періоду видатки на закупівлю послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету (далі - послуги) одночасно з державного та місцевих бюджетів.

Джерелами співфінансування коштів місцевих бюджетів не можуть бути міжбюджетні трансферти з державного бюджету місцевим бюджетам.

У разі закупівлі послуг одночасно за кошти державного та місцевого бюджетів у договорах про надання послуг, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції, зазначається обсяг коштів місцевого бюджету (співфінансування), що входить до вартості послуг;

2) можуть передбачати у договорах про надання послуг, закупівля яких здійснюється з використанням коштів субвенції, попередню оплату в розмірі, що не перевищує 30 відсотків їх вартості, визначеної у зазначених договорах, строком не більш як на три місяці. У разі передбачення попередньої оплати в договорі може бути визначений порядок її використання та повернення;

3) не менше ніж за три робочих дні до дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель/спрощеної закупівлі інформують Міністерство цифрової трансформації шляхом надсилання проекту тендерної документації/проекту оголошення про проведення спрощеної закупівлі шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті головного розпорядника субвенції;

4) перед підписанням з виконавцем договору щодо надання послуг, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції, погоджують документацію з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації відповідно до вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, пункту 8 Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2002 р. № 1048 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 30, ст. 1423; 2009 р., № 24, ст. 797), пункту 13 Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1998 р. № 1352 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 35, ст. 1308; 2011 р., № 42, ст. 1716);

5) після прийняття рішення про розподіл субвенції щомісяця до 10 числа подають до Міністерства цифрової трансформації звіт про використання субвенції шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті головного розпорядника субвенції.";

2) у пункті 4:

підпункт 1 після слів "міськими радами" доповнити словами ", а у разі їх відсутності - відповідними військово-цивільними адміністраціями";

підпункт 3 викласти в такій редакції:

"3) розробити електронну форму звітності про використання субвенції.";

3) пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Обласним державним адміністраціям:

сприяти поданню сільськими, селищними, міськими радами клопотань щодо підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету;

надавати сільським, селищним, міським радам та їх виконавчим органам фахову підтримку для здійснення закупівель послуг.".

2. У Порядку та умовах надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених зазначеною постановою:

1) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. У цих Порядку та умовах терміни вживаються в такому значенні:

покриття волоконно-оптичними мережами - наявність хоча б одного оператора або провайдера телекомунікацій, який в межах населеного пункту надає послуги з доступу до Інтернету з використанням телекомунікаційної мережі, що повністю складається з оптоволоконних елементів;

широкосмуговий доступ до Інтернету - послуги з доступу до Інтернету, що забезпечують завантаження та вивантаження даних будь-якого типу та об’єму з низьким рівнем затримки.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про сільськогосподарську дорадчу діяльність".";

2) пункт 5 після слів "послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету" доповнити словами "(далі - послуги)";

3) у пункті 6:

у підпункті 7 слова ", які розміщені у населених пунктах, що є адміністративними центрами територіальних громад" виключити;

доповнити пункт підпунктом 8 такого змісту:

"8) поліцейські станції.";

4) у пункті 7:

підпункти 2 і 3 викласти в такій редакції:

"2) протягом перших 30 календарних днів починаючи з дати підписання акта здачі-приймання наданих послуг надається послуга доступу до Інтернету із швидкістю 500 Мбіт/с з дотриманням рівнів якості телекомунікаційних послуг. У подальшому надається послуга з доступу до Інтернету із швидкістю не менш як 100 Мбіт/с;

3) протягом 24 місяців починаючи з дати підписання акта здачі-приймання наданих послуг послуга з доступу до Інтернету надається без утримання оператором/провайдером телекомунікацій абонентської плати, яка включається у вартість підключення;";

у підпункті 6 слова і цифри "у частотах 2,4 та 5 ГГц" замінити словами і цифрами "у частотах 2,4 та 5ГГц. Для відвідувачів закладів соціальної інфраструктури забезпечується можливість під’єднання до відкритої гостьової мережі Wi-Fi (без використання паролів). У разі потреби пропускна здатність такої гостьової мережі може бути обмежена до рівня не менш як 30 Мбіт/с";

5) пункт 8 доповнити підпунктом 4 такого змісту:

"4) у яких відсутні випадки невиконання або неналежного виконання зобов’язань за договорами надання послуг, закупівля яких здійснюється з використанням коштів субвенції.";

6) пункти 9 і 10 викласти в такій редакції:

"9. Сільський, селищний, міський голова, керівник відповідної військово-цивільної адміністрації або особа, яка виконує їх обов’язки, подають клопотання про надання субвенції (далі - клопотання) у визначені комісією періоди подання клопотань шляхом заповнення електронної форми, що розміщена на офіційному веб-сайті головного розпорядника субвенції, з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Оголошення про подання клопотань оприлюднюється на офіційному веб-сайті головного розпорядника субвенції не пізніше ніж за два робочих дні до початку періоду подання клопотань.

Інформація у клопотанні зазначається щодо кожного населеного пункту окремо.

10. Для вирішення питань щодо розподілу та/або перерозподілу субвенції Мінцифри утворює комісію.

Персональний склад та положення про комісію затверджуються Мінцифри.

Формою роботи комісії є засідання, що проводяться, зокрема, в режимі відеоконференції з використанням відповідного програмного забезпечення через Інтернет. Засідання комісії проводяться у разі потреби.

Комісія:

здійснює розгляд клопотань;

за результатами розгляду клопотань формує перелік населених пунктів, для яких за рахунок субвенції планується здійснити закупівлю послуг у поточному бюджетному році;

може прийняти рішення щодо оголошення періодів для подання клопотань тривалістю до 20 робочих днів;

формує пропозиції щодо розподілу та/або перерозподілу субвенції між територіальними громадами;

формує пропозиції щодо зменшення суми фінансування громад у разі наявності хоча б одного з випадків, визначених пунктом 23 цих Порядку та умов;

формує пропозиції щодо використання залишків коштів субвенції, їх розподілу та/або перерозподілу між територіальними громадами.";

7) у пункті 13 слова "з підключення закладу соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету" замінити словами "для закладу соціальної інфраструктури";

8) пункт 15 доповнити підпунктом 4 такого змісту:

"4) у клопотанні зазначається про необхідність фінансування хоча б для одного населеного пункту, на який вже було спрямоване фінансування в рамках субвенції у такому ж обсязі.";

9) пункт 16 доповнити підпунктом 3 такого змісту:

"3) у клопотанні зазначається про необхідність фінансування для всіх населених пунктів, на які вже було спрямоване фінансування в рамках субвенції у такому ж обсязі.";

10) пункт 23 викласти в такій редакції:

"23. Кошти субвенції за рахунок зменшення обсягу фінансування одержувачів субвенції можуть перерозподілятися на інші територіальні громади з урахуванням вимог цих Порядку та умов і статті 108 Бюджетного кодексу України.

Обсяг фінансування одержувачів субвенції може бути зменшено:

якщо одержувачами субвенції протягом двох місяців з моменту надходження коштів субвенції на рахунки одержувачів субвенції не оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель/спрощеної закупівлі/переговорної процедури закупівлі/ звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель;

у разі надходження від сільського, селищного, міського голови, керівника відповідної військово-цивільної адміністрації або особи, яка виконує їх обов’язки, інформації щодо відмови або часткової відмови від субвенції.

Відмова або часткова відмова від субвенції надається сільським, селищним, міським головою, керівником відповідної військово-цивільної адміністрації або особою, яка виконує їх обов’язки, шляхом надсилання до головного розпорядника субвенції листа про відмову або часткову відмову від субвенції або зазначення інформації про відмову або часткову відмову від субвенції у звіті про використання субвенції, передбаченому підпунктом 5 пункту 2 цієї постанови;

у разі наявності економії та/або залишків коштів субвенції після проведення закупівель послуг.";

11) у тексті Порядку та умов слова "послуга з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету" у всіх відмінках і формах числа замінити словом "послуга" у відповідному відмінку і числі.

3. У типовому договорі надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції, затвердженому зазначеною постановою:

1) пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету повинні бути надані протягом 90 календарних днів з дати підписання договору, але у будь-якому разі до ______ року.";

2) в абзаці п’ятому пункту 7 слова і цифри "до 31 грудня 2022 р." замінити словами і цифрами "протягом 24 місяців, починаючи з дати підписання акта здачі-приймання наданих послуг,";

3) у пункті 26 слова і цифри "до 31 грудня 2021 р." замінити словами "до ________ року";

4) в абзаці п’ятому додатка до методики тестування послуг виключити слова:

"Ідентифікатор точки підключення (login) _______________________________________________________________".