Кабінет Міністрів України
Постанова
від 21 жовтня 2026 р. № 1321
Київ
Деякі питання державного управління в Україні
З метою підвищення спроможності органів виконавчої влади ефективно виконувати покладені на них завдання, виявлення та усунення дублюючих та надлишкових функцій, оптимізації організаційної структури і чисельності працівників таких органів, створення передумов для результативного і раціонального використання державних ресурсів Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Методику проведення функціональної діагностики центральних органів виконавчої влади, що додається.
2. Утворити Експертну раду з питань функціональної діагностики центральних органів виконавчої влади у складі згідно з додатком 1.
3. Затвердити Положення про Експертну раду з питань функціональної діагностики центральних органів виконавчої влади, що додається.
4. Установити, що:
функціональна діагностика центральних органів виконавчої влади (далі — функціональна діагностика), крім органів сектору безпеки і оборони, Бюро економічної безпеки, Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро, проводиться протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою;
Національне агентство з питань державної служби є координатором проведення функціональної діагностики, який здійснює організаційний та методично-консультативний супровід її проведення, узагальнює результати функціональної діагностики;
доступ до документів, даних та іншої інформації, необхідної для проведення функціональної діагностики, надається з урахуванням встановлених законодавством обмежень згідно з Методикою, затвердженою цією постановою.
5. Національному агентству з питань державної служби:
протягом п’яти робочих днів з дня набрання чинності цією постановою надіслати центральним органам виконавчої влади, зазначеним в абзаці другому пункту 4 цієї постанови, електронну форму анкети функціональної діагностики центральних органів виконавчої влади, інструкцію щодо заповнення зазначеної анкети та орієнтовний план виконання етапів функціональної діагностики;
не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою внести Кабінетові Міністрів України рекомендації щодо підвищення ефективності діяльності центральних органів виконавчої влади, схвалені Експертною радою з питань функціональної діагностики центральних органів виконавчої влади, та звіт про проведення функціональної діагностики, інші пропозиції (за наявності).
6. Міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади забезпечити проведення функціональної діагностики у відповідних органах, зокрема своєчасне подання Національному агентству з питань державної служби анкети функціональної діагностики центральних органів виконавчої влади та іншої необхідної для її проведення інформації у такі строки з дня надсилання Національним агентством з питань державної служби документів, передбачених абзацом другим пункту 5 цієї постанови:
протягом семи робочих днів — для центральних органів виконавчої влади, штатна чисельність яких не перевищує 100 посад;
протягом 12 робочих днів — для центральних органів виконавчої влади, штатна чисельність яких становить від 100 до 500 посад;
протягом 15 робочих днів — для центральних органів виконавчої влади, штатна чисельність яких становить понад 500 посад.
7. Міністерству цифрової трансформації протягом трьох місяців провести комплексний аналіз (аудит) поточного стану розвитку цифрового врядування, а також цифровізації та автоматизації внутрішніх управлінських процесів в центральних органах виконавчої влади та подати пропозиції Кабінетові Міністрів України.
8. Міністерству у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб:
розробити разом з Національним агентством з питань державної служби та внести у місячний строк Кабінетові Міністрів України проект нормативно-правового акта щодо проведення функціональної діагностики місцевих державних адміністрацій з урахуванням Методики, затвердженої цією постановою;
забезпечити проведення функціональної діагностики місцевих державних адміністрацій та внести Кабінетові Міністрів України рекомендації щодо результатів функціональної діагностики та пропозиції до плану заходів з їх реалізацій, інші пропозиції (за наявності) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня виконання завдання, визначеного абзацом другим пункту 4 цієї постанови.
9. Визначити граничну кількість посад заступників керівників центральних органів виконавчої влади згідно з додатком 2.
Міністрам та керівникам інших центральних органів виконавчої влади під час вирішення питань, пов’язаних з призначенням на посади їх заступників, виходити із визначеної цією постановою граничної кількості таких посад.
Установити, що кількість посад заступників міністра та керівника іншого центрального органу виконавчої влади визначається в межах установленої граничної чисельності.
10. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади в двомісячний строк подати Кабінетові Міністрів пропозиції щодо внесення до актів законодавства змін, що випливають з пункту 9 цієї постанови, та привести власні нормативно-правові акти у відповідність із зазначеним пунктом.
11. Національному агентству з питань державної служби протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою розробити та внести Кабінетові Міністрів України стратегію формування системи професійного розвитку державних службовців та план заходів з її реалізації.
12. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 р. № 850 "Про затвердження Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 61, ст. 2164; 2025 р., № 69, ст. 4755, № 91, ст. 6396) і від 29 жовтня 2025 р. № 1398 "Про внесення змін до пункту 7 Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 91, ст. 6396) зміни, що додаються.
13. Міністерству економіки та довкілля разом з Міністерством фінансів та Національним агентством з питань державної служби подати до 20 листопада 2026 р. Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо скорочення вакантних посад у центральних органах виконавчої влади (крім міністерств, органів сектору безпеки і оборони, Державної казначейської служби, Державної аудиторської служби, Державної служби фінансового моніторингу, а також центральних органів виконавчої влади, гранична чисельність працівників апарату та територіальних органів яких менша, ніж 80 одиниць, центральних органів виконавчої влади, які забезпечили працевлаштування ветеранів війни не менше 10 відсотків штатної чисельності працівників органу на день набрання чинності цією постановою), виходячи з того, що гранична чисельність працівників відповідних органів не повинна перевищувати їх фактичної чисельності станом на 31 жовтня 2026 р. з коефіцієнтом 1,1.
14. Установити, що до завершення функціональної діагностики та прийняття рішення Кабінету Міністрів України за результатами її проведення, але не довше ніж до 1 травня 2027 р., вимоги пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2005 р. № 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій" (Офіційний вісник України, 2005 р., № 11, ст. 522) у частині видів структурних підрозділів, їх мінімальної штатної чисельності, зокрема для утворення посад заступників керівників структурних підрозділів, та кількості структурних підрозділів у їх складі не застосовуються:
до структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, утворених на день набрання чинності цією постановою та штатна чисельність яких зменшилася відповідно до пункту 13 цієї постанови, які продовжують виконувати свої основні завдання без зміни виду або найменування таких структурних підрозділів, основних посадових обов’язків, сімей і рівнів посад державної служби в їх складі без проведення повторної класифікації посад;
до структурних підрозділів, утворених у зв’язку з реалізацією пункту 13 цієї постанови, у яких змінилися основні завдання, мета посади та основні посадові обов’язки за посадами державної служби цих структурних підрозділів із проведенням в установленому порядку повторної класифікації посад державної служби.
Застосування цього пункту не може бути підставою для утворення додаткових структурних підрозділів, збільшення кількості керівних посад, граничної чисельності працівників, фонду оплати праці та видатків на утримання відповідного органу, а також здійснюється виключно з дотриманням вимог частини третьої статті 6 Закону України "Про державну службу".
15. Національному агентству з питань державної служби разом з Міністерством юстиції, Міністерством у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб, Міністерством фінансів та Секретаріатом Кабінету Міністрів України подати до 1 квітня 2027 р. за результатами функціональної діагностики Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2005 р. № 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій".
16. Міністерству у справах ветеранів разом з Національним агентством з питань державної служби та іншими центральними органами виконавчої влади підготувати та внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо залучення ветеранів війни до державної служби, зокрема шляхом популяризації можливостей працевлаштування на державній службі серед ветеранів війни; запровадження програм професійної адаптації та наставництва; забезпечення врахування набутого ветеранами війни професійного та управлінського досвіду під час добору на посади державної служби; забезпечення створення безбар’єрних та належних умов праці для ветеранів війни; організації професійного навчання та підвищення кваліфікації для набуття необхідних компетентностей у сфері державного управління.
17. Міністерству молоді та спорту разом з Національним агентством з питань державної служби та іншими центральними органами виконавчої влади підготувати та внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо залучення молоді до державної служби, зокрема шляхом розширення можливостей проходження стажування студентами та випускниками, запровадження програм наставництва та професійної адаптації молодих державних службовців, проведення інформаційно-просвітницьких заходів щодо можливостей професійного розвитку та кар’єри на державній службі, розроблення механізму переходу від стажування до зайняття посад державної служби.
18. Міністрам, керівникам центральних і місцевих органів виконавчої влади забезпечити виконання цієї постанови виключно в межах видатків, затверджених у кошторисах.
19. Установити персональну відповідальність міністрів та керівників центральних органів виконавчої влади за достовірність, повноту та своєчасність інформації, поданої для проведення функціональної діагностики, а також за виконання вимог цієї постанови.
20. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пункту 1 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 1 січня 2027 року.
Прем’єр-міністр України С. КОРЕЦЬКИЙІнд. 81
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 2026 р. № 1321
МЕТОДИКА
проведення функціональної діагностики центральних органів виконавчої влади
( див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 2026 р. № 1321
ПОЛОЖЕННЯ
про Експертну раду з питань функціональної діагностики центральних органів виконавчої влади
( див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 2026 р. № 1321
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 р. № 850 і від 29 жовтня 2025 р. № 1398
1. Абзац перший пункту 7 Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 р. № 850, викласти в такій редакції:
"7. Державний секретар Кабінету Міністрів України має не більше п’яти заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про Кабінет Міністрів України" та законодавства про державну службу. У разі коли посада першого заступника Державного секретаря Кабінету Міністрів України є вакантною, може бути введена додатково одна посада заступника Державного секретаря Кабінету Міністрів України.".
1) у пункті 2 постанови:
цифри і слово "2026 р." замінити цифрами і словом "2026 року";
слова і цифри ", крім пункту 2 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 1 січня 2027 року" виключити;
2) пункт 2 змін, що вносяться до пункту 7 Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затверджених зазначеною постановою, виключити.
Джерело інформації: http://www.kmu.gov.ua
