Питання Міністерства енергетики України

1. Затвердити Положення про Міністерство енергетики України (додається).

2. Внести зміни до таких актів Президента України:

1) в Указі Президента України від 6 травня 1997 року N 388 "Про утворення Міністерства енергетики України" статті 3, 4 викласти у такій редакції:

"3. Утворити у складі Міністерства енергетики України Державний департамент України з питань ядерної енергетики.

Департамент очолює голова, який за посадою є першим заступником Міністра енергетики України.

4. Покласти на Міністерство енергетики України функції державного управління у сферах створення ядерно-паливного циклу і поводження з радіоактивними відходами на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління, до передачі цих відходів на захоронення";

2)

3. Кабінету Міністрів України у місячний строк привести свої рішення у відповідність із цим Указом.

1. Міністерство енергетики України (далі - Міненерго України) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує проведення у життя державної політики з питань виробництва, передачі і постачання електричної та теплової енергії, атомної промисловості, здійснює заходи щодо їх дальшого розвитку, сприяє структурній перебудові енергетичної галузі, виконує функції державного управління у сфері використання ядерної енергії, створення ядерно-паливного циклу, а також поводження з радіоактивними відходами до передачі їх на захоронення.

Міненерго України здійснює керівництво енергетичною галуззю України, несе відповідальність за її розвиток і задоволення потреб споживачів у електричній і тепловій енергії, координує діяльність енергетичних компаній, об'єднань, підприємств, установ і організацій (далі - підприємства), що належать до сфери його управління.

До складу Міненерго України входить Державний департамент України з питань ядерної енергетики.

2. Міненерго України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Міністерство організовує виконання актів законодавства, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Міненерго України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції про вдосконалення законодавства і у встановленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України.

3. Основними завданнями Міненерго України є:

державне управління енергетичним комплексом України;

участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у галузі енергетики;

проведення єдиної науково-технічної політики в енергетичній галузі;

планування, розроблення і забезпечення впровадження державних програм розвитку ядерної енергетики і промисловості, підвищення радіаційної безпеки, якості робіт у сфері використання ядерної енергії та безпечного поводження з радіоактивними відходами, створення виробництва ядерного палива;

сприяння формуванню ринку електроенергії;

координація виконання робіт, пов'язаних з перетворенням об'єкта "Укриття" Чорнобильської АЕС в екологічно безпечну систему.

4. Міненерго України відповідно до покладених на нього завдань:

1) прогнозує розвиток виробничої, науково-технічної, трудової, соціальної, фінансової та інших сфер енергетичної галузі;

2) розробляє концепцію розвитку енергетики, цільові програми перспективного розвитку науки, техніки і технології, прогнози виробництва електричної і теплової енергії, визначає заходи щодо їх виконання;

3) бере участь у розробленні проектів загальнодержавних програм економічного і соціального розвитку України, Державного бюджету України;

4) опрацьовує комплекс заходів, спрямованих на поглиблення економічної реформи галузі, готує пропозиції щодо вдосконалення механізму регулювання розвитку енергетичної галузі, її структурної перебудови, соціального захисту працівників галузі, екологічної безпеки;

5) вживає заходів щодо додержання вимог законодавства України про охорону довкілля;

6) бере участь у формуванні та реалізації інвестиційної політики в галузі, виходячи з пріоритетних напрямів структурної перебудови економіки;

7) розробляє відповідні фінансово-економічні та інші галузеві нормативи, механізм їх впровадження, затверджує галузеві стандарти;

8) вживає заходів, спрямованих на вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності, захист інтересів підприємств галузі на зовнішньому ринку і розвиток внутрішнього ринку електроенергії, формує основні напрями співробітництва з зарубіжними країнами у сферах енергетичного та ядерно-промислового комплексів;

9) представляє і захищає інтереси України щодо розв'язання проблем мирного використання атомної енергії в Міжнародному агентстві з атомної енергії (МАГАТЕ), в інших міжнародних організаціях;

10) бере участь у формуванні та реалізації антимонопольної політики, сприяє розвитку конкуренції, формуванню ринку електроенергії;

11) забезпечує виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави у межах визначених законодавством повноважень;

12) забезпечує вдосконалення системи бухгалтерського обліку, звітності та державної статистики в галузі, одержує від підприємств, які належать до сфери його управління, бухгалтерську та статистичну звітність, забезпечує її зведення та подання у встановленому порядку відповідним органам виконавчої влади;

13) реалізує в галузі державну політику у сфері енергозбереження, бере участь у розробленні програм з енергозбереження та здійснює контроль за їх виконанням, проводить аналіз стану енергозбереження на підприємствах галузі;

14) розглядає пропозиції підприємств про розміщення нових виробництв і ліквідацію застарілих, координує відповідну діяльність і узгоджує її з центральними органами виконавчої влади;

15) координує діяльність із забезпечення виведення з експлуатації об'єктів ядерної енергетики і промисловості;

16) організує та координує поводження з радіоактивними відходами на підприємствах, що належать до сфери його управління, до передачі цих відходів на захоронення;

17) проводить і координує комплекс заходів з підготовки до захоронення радіоактивних відходів;

18) створює та забезпечує функціонування державної системи обліку радіоактивних відходів на підприємствах, що належать до сфери управління Міненерго України, а також сховищ таких відходів;

19) забезпечує виконання дезактиваційних робіт на підприємствах, в установах та організаціях галузі;

20) вносить у встановленому порядку пропозиції про одержання пільгових кредитів, визначення особливостей приватизації, демонополізації підприємств галузі;

21) координує діяльність із забезпечення безпечної роботи об'єктів ядерної енергетики і промисловості, а також створення державної системи заходів щодо ліквідації аварій на ядерних установках, об'єктах, призначених для поводження з радіоактивними відходами, джерелами іонізуючого випромінювання;

22) координує роботу, спрямовану на оперативне усунення наслідків аварій на об'єктах енергетики;

23) реалізує у межах своєї компетенції державну політику з питань організації праці, заробітної плати та соціального захисту працівників галузі;

24) здійснює у межах своєї компетенції методичне керівництво діяльністю підприємств з питань охорони праці, ядерної, радіаційної та пожежної безпеки;

25) реалізує державну політику зайнятості, здійснює добір і розстановку керівних кадрів, планує, створює та координує систему підготовки кадрів для забезпечення підприємств висококваліфікованими працівниками, координує діяльність навчальних закладів з підготовки спеціалістів у галузі енергетики;

26) здійснює у межах повноважень, визначених законодавством України, функції управління державним майном підприємств, що належать до сфери його управління;

27) визначає структуру державного підприємства, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України;

28) бере участь у підготовці міжнародних договорів України відповідно до своєї компетенції, укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру;

29) забезпечує у межах своєї компетенції проведення державної політики щодо державної таємниці, здійснює контроль за її збереженням у центральному апараті Міненерго України та на підприємствах, що належать до сфери його управління;

30) здійснює функціЇ щодо організації планування, координації та організації технічного прикриття об'єктів енергетичної галузі оборонного значення;

31) забезпечує здійснення державної політики щодо фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання;

32) здійснює контроль за ефективним використанням підприємствами, що належать до сфери його управління, бюджетних коштів, коштів галузевих та міжгалузевих фондів, державних кредитів та надбавок на вартість електричної енергії;

33) здійснює функції державного енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, координує відносини енергопостачальних організацій і споживачів енергії з питань енергозабезпечення;

34) здійснює функції державного енергетичного нагляду за додержанням вимог технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання об'єктів електроенергетики, підключених до об'єднаної енергетичної системи України;

35) бере участь у реалізації державної політики на оптовому ринку електричної енергії України;

36) організовує та проводить державні експертизи з питань, віднесених до його компетенції;

37) створює систему вивчення та аналізу вітчизняного та світового досвіду у сфері енергетики;

38) організовує централізоване (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України;

39) опрацьовує та реалізує заходи з правового забезпечення галузі;

40) через своїх представників бере участь у спостережних радах та визначенні уповноваженої особи у відкритих акціонерних товариствах відповідно до законодавства України;

41) розробляє завдання уповноваженій особі з управління акціями, паями, частками господарських товариств, які перебувають у державній власності;

42) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5. Міненерго України має право:

представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладення міжнародних договорів України;

одержувати у встановленому законодавством порядку від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

притягати до дисциплінарної відповідальності керівників підприємств, що належать до сфери його управління;

за згодою підприємств, які належать до сфери його управління, створювати централізовані фонди у порядку і з визначенням напрямів їх використання за погодженням з Міністерством фінансів України і Міністерством економіки України;

самостійно або за участю роботодавців - підприємств недержавної форми власності проводити переговори і укладати галузеві угоди з представниками найманих працівників.

6. Міненерго України під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, Національною комісією регулювання електроенергетики України, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

7. Міненерго України у межах своїх повноважень, на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Нормативно-правові акти Міненерго України підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку.

Рішення Міненерго України, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами.

Міненерго України у разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування спільні акти.

8. Міненерго України очолює Міністр, якого призначає на посаду та звільняє з посади у встановленому порядку Президент України.

Міністр має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади відповідно до законодавства. Розподіл обов'язків між заступниками провадить Міністр.

Міністр здійснює керівництво галуззю і несе персональну відповідальність перед Президентом України та Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Міненерго України завдань, визначає ступінь відповідальності заступників Міністра, керівників підрозділів центрального апарату Міненерго України.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Міненерго України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності і розвитку галузі у Міністерстві утворюється колегія у складі Міністра (голова колегії), заступників Міністра за посадою, а також інших керівних працівників Міненерго України та керівників підприємств, що належать до сфери його управління.

До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, органу державного регулювання діяльності в електроенергетиці та представники відповідних громадських організацій.

Членів колегії затверджує та увільняє від обов'язків Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Міненерго України.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів розвитку науки і техніки, обговорення найважливіших програм та інших питань у Міненерго України можуть утворюватися науково-технічні ради з учених і висококваліфікованих фахівців.

Склад науково-технічних рад і положення про них затверджує Міністр.

У Міненерго України можуть утворюватися й інші дорадчі та консультативні органи. Склад цих органів і положення про них затверджує Міністр.

11. Штатний розпис центрального апарату Міненерго України затверджується відповідно до законодавства України.

Граничну чисельність працівників та структуру центрального апарату Міненерго України затверджує Кабінет Міністрів України.

Положення про структурні підрозділи центрального апарату Міненерго України затверджує Міністр.

12. Міненерго України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.