Про Державну програму організації натуральної та грошової допомоги малозабезпеченим верствам населення

З метою посилення соціального захисту малозабезпечених громадян в умовах розвитку ринкових відносин і проведення заходів щодо лібералізації цін Кабінет Міністрів України

1. Схвалити Державну програму організації натуральної і грошової допомоги малозабезпеченим верствам населення, розроблену Міністерством праці України з участю міністерств і відомств, Ради Федерації незалежних профспілок України (додається).

1.

Проаналізувати практику надання допомоги на прожиття найбіднішим групам населення і у разі необхідності подати до Кабінету Міністрів України відповідні пропозиції.

2. Організувати в кожному населеному пункті виявлення і облік малозабезпечених, насамперед непрацездатних одиноких і престарілих громадян, інвалідів, а також багатодітних і неповних сімей, які гостро потребують натуральної допомоги.

3. Розробити коротко- та довгострокові програми надання натуральної допомоги, розраховані на конкретні її види та на категорії малозабезпечених громадян. Визначити виходячи з місцевих умов і ресурсів порядок надання цим громадянам пільг у вигляді безплатних гарячих обідів, гарантованого забезпечення продуктами, що продаються за фіксованими цінами, одягом, взуттям, паливом, надання допомоги у придбанні будівельних матеріалів і ремонті житла тощо.

4. Визначити мережу підприємств (відділів, секцій) торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, закладів охорони здоров'я, що спеціалізуватимуться на обслуговуванні малозабезпечених громадян. У разі необхідності укласти з ними договори. Провести прикріплення до цих підприємств малозабезпечених громадян і відділень соціальної допомоги на дому.

5. Визначити у кожному районі та місті підприємства громадського харчування для організації в них благодійних обідів для непрацездатних громадян і дітей із малозабезпечених сімей.

6. Створити пункти комплектування наборів продуктів, що є у вільному продажу або реалізуються за талонами, запрошеннями усім громадянам (овочі, крупи, макарони, мука, чай, фрукти, консерви, молочні продукти, олія тощо) для відпуску малозабезпеченим громадянам, насамперед одиноким непрацездатним і престарілим. Періодично переглядати склад продуктових наборів.

7. Організувати проведення посезонних ярмарків-продажів товарів першої необхідності за зниженими цінами для малозабезпечених громадян.

8. Створити служби для збирання, перероблення, лагодження, хімчистки одягу й взуття (дешевого, за зниженими цінами, ношеного та іншого) і реалізації малозабезпеченим громадянам безплатно чи на пільгових умовах.

9. Залучати осіб, які вступають на альтернативну (трудову) службу, до роботи в територіальних центрах обслуговування пенсіонерів і одиноких непрацездатних громадян, відділеннях соціальної допомоги на дому, пунктах комплектування продуктових наборів, збирання, перероблення, лагодження, хімчистки і реалізації одягу і взуття, їдальнях та інших підрозділах, що забезпечують реалізацію програм натуральної допомоги малозабезпеченим громадянам.

10. При проведенні приватизації комунальної власності поряд зі збереженням необхідної кількості комунальних підприємств торгівлі, громадського харчування і побутового обслуговування населення надавати пільги при виділенні приміщень підприємствам, громадським об'єднанням, приватним особам для створення благодійних їдалень, спеціалізованих магазинів та інших соціальних об'єктів з метою обслуговування малозабезпечених, передусім одиноких непрацездатних і престарілих громадян.

11. У містах і районних центрах виділити і обладнати приміщення для нічного перебування та харчування бездомних громадян.

12. Розширити мережу відділень соціальної допомоги на дому, територіальних центрів обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, виділити для цього відповідні приміщення, обладнання, засоби зв'язку. Забезпечити обслуговування не менш як 350 тис. непрацездатних громадян.

13. Забезпечити поставки малотоннажного транспорту для доукомплектування діючих і створення нових відділень соціальної допомоги на дому, територіальних центрів обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян.

14. Передавати за клопотанням Ради Міністрів Кримської АРСР, облвиконкомів, Київського і Севастопольського міськвиконкомів на баланс виконкомів місцевих Рад народних депутатів похідні кухні з комплектом посуду, харчові термоси, що вивільнюються внаслідок скорочення чисельності Збройних Сил, дислокованих на території України, для організації гарячого харчування одиноких непрацездатних і престарілих громадян з доставкою обідів додому.

15. З метою розширення можливостей для поліпшення добробуту за рахунок посильної праці подавати малозабезпеченим громадянам допомогу у працевлаштуванні на підприємствах промисловості, побутового обслуговування населення, в сільському господарстві на умовах неповного робочого дня, використання надомної праці, участі у сільськогосподарських роботах тощо.

16. Відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" установлювати і доводити до підприємств нормативи щодо працевлаштування інвалідів.

17. Створювати бажаючим малозабезпеченим громадянам умови для самостійного чи колективного вирощування овочів, картоплі. Виділити у зручних місцях земельні ділянки, надати допомогу в їх оранці, придбанні посівного матеріалу, транспортуванні врожаю тощо.

18. Запровадити перепустки на безплатне відвідування театрів, концертних організацій, циркових вистав (за 30 хвилин до початку вистави на вільні місця) дітям із малозабезпечених сімей.

19. Надавати право безплатного чи на пільгових умовах відвідування фізкультурно-спортивних секцій і груп здоров'я при спортивних спорудах (стадіонах, палацах спорту, плавальних басейнах тощо) дітям із малозабезпечених сімей.

20. Залучати на добровільних засадах майстрів мистецтв, колективи театрів, філармоній, концертних організацій, ансамблів, спортсменів для проведення благодійних вистав, концертів, змагань і спрямовувати виручені кошти на організацію натуральної допомоги одиноким непрацездатним і престарілим громадянам.

21. З метою об'єднання зусиль і координації діяльності державних органів, громадських об'єднань, підприємств і організацій по наданню натуральної допомоги і підтримки малозабезпечених верств населення створити при виконкомах за погодженням з громадськими об'єднаннями фонд соціальних програм за рахунок добровільних внесків державних, акціонерних, кооперативних та інших підприємств, організацій і установ, громадських об'єднань, громадян, надходжень від комерційної діяльності, проведення лотерей, аукціонів тощо. Кошти фонду соціальних програм спрямувати на фінансування місцевих програм надання натуральної допомоги малозабезпеченим громадянам.

22. Розробити і подати Кабінетові Міністрів України проект реформи соціального захисту населення.