КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
| від 29 січня 2020 р. № 128-р Київ |
Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії у сфері протидії незаконному виробництву та обігу тютюнових виробів на період до 2021 року
Затвердити план заходів з реалізації Стратегії у сфері протидії незаконному виробництву та обігу тютюнових виробів на період до 2021 року, що додається.
| Прем'єр-міністр України | О.ГОНЧАРУК |
| Інд. 75 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 29 січня 2020 р. № 128-р
ПЛАН
заходів з реалізації Стратегії у сфері протидії незаконному виробництву та обігу тютюнових виробів на період до 2021 року
| Найменування заходу | Індикатор виконання | Орієнтовний строк виконання | Відповідальні за виконання |
| Нормативно-правове регулювання у сфері протидії незаконному виробництву та обігу тютюнових виробів | |||
| 1. Усунення прогалин у законодавстві у сфері регулювання відносин, пов’язаних з виробництвом та обігом тютюнових виробів, що надають можливість правопорушникам уникати відповідальності | 1) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" щодо унеможливлення використання різними суб’єктами господарювання одного і того самого обладнання та/або приміщення для виробництва тютюнових виробів | III квартал 2020 року | Мінфін ДПС |
| 2) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Податкового кодексу України щодо унеможливлення нецільового використання тютюнової сировини, зокрема: уточнення норми щодо звільнення від оподаткування акцизним податком неферментованої тютюнової сировини, яка ввозиться/придбавається тютюново-ферментаційними заводами, шляхом встановлення таких обов’язкових умов звільнення від оподаткування, як подальше виготовлення із ввезеної/придбаної неферментованої сировини ферментованої (переробленої) тютюнової сировини та її реалізації виробникам тютюнових виборів або на експорт; встановлення обов’язку тютюново-ферментаційних заводів подавати до контролюючих органів звіти про обсяги виробництва та/або обігу тютюнової сировини | -"- | -"- | |
| 2. Запровадження автоматизованої системи контролю за обігом тютюнових виробів на основі унікального ідентифікатора, що наноситься на пачку тютюнових виробів, відповідно до принципів Директиви 2014/40/ЄС | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про запровадження автоматизованої системи контролю за обігом тютюнових виробів на основі унікального ідентифікатора, що наноситься на пачку тютюнових виробів, відповідно до принципів Директиви 2014/40/ЄС | III квартал 2020 року | Мінфін ДПС Мін’юст |
| 3. Запровадження кримінальної відповідальності за незаконне переміщення тютюнових виробів через митний кордон України | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про криміналізацію відповідальності за переміщення через митний кордон України тютюнових виробів поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю | II квартал 2020 року | Мінфін Держмитслужба |
| 4. Посилення відповідальності за правопорушення у сфері незаконного виробництва та обігу тютюнових виробів | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо посилення відповідальності за правопорушення у сфері незаконного виробництва та обігу тютюнових виробів, зокрема: регламентація обов’язкової конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення ; виключення спеціального суб’єкта правопорушення з частини першої статті 1645 Кодексу України про адміністративні правопорушення , доповнення диспозиції зазначеної норми зберіганням або транспортуванням алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку; збільшення розміру штрафів за правопорушення, передбачені статтею 177-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення | III квартал 2020 року | Мінфін ДПС Мін’юст |
| 5. Удосконалення нормативно-правового забезпечення контролю за обігом обладнання для промислового виробництва тютюнових виробів | підготовка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правового забезпечення здійснення контролю за обігом обладнання для промислового виробництва тютюнових виробів | II квартал 2020 року | ДПС Держмитслужба Мінфін |
| 6. Створення нормативно-правової основи для запровадження ведення статистики у сфері протидії незаконній торгівлі тютюновими виробами | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про запровадження відкритого Єдиного державного реєстру вилучених з обігу тютюнових виробів, обладнання, сировини та нетютюнових матеріалів для їх виробництва (до моменту їх знищення за рішенням слідчого або суду) | -"- | Мін’юст Мінфін ДПС МВС |
| 7. Запровадження обмеження кількості тютюнових виробів, що не підлягають письмовому декларуванню під час вивезення (пересилання) їх громадянами за межі митної території України | вивчення міжнародного досвіду та внесення у разі необхідності на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Митного кодексу України щодо запровадження обмеження кількості тютюнових виробів, що не підлягають письмовому декларуванню під час вивезення (пересилання) їх громадянами за межі митної території України | -"- | Держмитслужба Мінфін |
| 8. Встановлення на рівні закону обов’язку виробників тютюнових виробів надавати установі, уповноваженій Кабінетом Міністрів України на проведення криміналістичних експертиз щодо встановлення автентичності тютюнової продукції та ідентифікації обладнання, на якому вона виготовлена, інформацію про кількість виробничих ліній та зразків продукції з кожної виробничої лінії | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" щодо надання установі, уповноваженій Кабінетом Міністрів України на проведення криміналістичних експертиз щодо встановлення автентичності тютюнової продукції та ідентифікації обладнання, на якому вона виготовлена, виробниками тютюнових виробів інформації про кількість виробничих ліній та зразків продукції з кожної виробничої лінії | I квартал 2020 року | Мін’юст Мінфін ДПС |
| Протидія незаконному виробництву та обігу тютюнових виробів на території України | |||
| 9. Припинення незаконного обігу тютюнових виробів з використанням поштових і кур’єрських перевезень | проведення аналізу нормативно-правових актів у сфері обігу тютюнових виробів, виявлення положень, що потребують вдосконалення, підготовка пропозицій, прийняття управлінських рішень, спрямованих на припинення незаконного обігу тютюнових виробів з використанням поштових і кур’єрських перевезень | II квартал 2020 року | Мінінфраструктури ДПС Національна поліція Адміністрація Держприкордонслужби |
| 10. Припинення діяльності організованих злочинних угруповань у сфері незаконного обігу тютюнових виробів | проведення аналізу нормативно-правових актів у сфері обігу тютюнових виробів, виявлення положень, що потребують вдосконалення, підготовка пропозицій, прийняття управлінських рішень, спрямованих на припинення діяльності організованих злочинних угруповань у сфері незаконного обігу тютюнових виробів | IV квартал 2020 року | Національна поліція ДПС Держмитслужба СБУ (за згодою) |
| Організаційні заходи | |||
| 11. Посилення співробітництва з митними та прикордонними органами іноземних держав у сфері боротьби з незаконним переміщенням тютюнових виробів через митний кордон України | забезпечення обміну з компетентними органами сусідніх держав зразками маркування тютюнових виробів, які переміщуються через митний кордон України, інформацією про транзитне переміщення через територію України тютюнових виробів, маркування яких не відповідає одержаним зразкам | -"- | Держмитслужба Адміністрація Держприкордонслужби |