Про затвердження Положення про Комітет України з питань геології та використання надр

1. Затвердити Положення про Комітет України з питань геології та використання надр (додається).

2. Кабінету Міністрів України в місячний строк привести свої рішення у відповідність із цим Указом.

1. Комітет України з питань геології та використання надр (Геолком України) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики з геологічного вивчення, охорони та використання надр.

2. Геолком України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

У межах своїх повноважень Геолком України організовує виконання актів законодавства, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Геолком України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції, спрямовані на вдосконалення законодавства, та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінетові Міністрів України за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України.

Діяльність Комітету спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України.

3. Основними завданнями Геолкому України є:

реалізація державної політики з геологічного вивчення, охорони та використання надр;

організація та координація робіт з геологічного вивчення надр на території України;

розроблення державних програм розвитку мінерально-сировинної бази держави, пошук і розвідка родовищ корисних копалин;

організація обліку розвіданих родовищ, запасів і проявів корисних копалин;

здійснення державного моніторингу щодо геологічного середовища та мінерально-сировинних ресурсів країни, проведення еколого-геологічних досліджень;

державний контроль за геологічним вивченням надр.

4. Геолком України відповідно до покладених на нього завдань в порядку, встановленому законодавством:

1) розробляє пропозиції щодо державної політики з геологічного вивчення, охорони та використання надр, проекти відповідних нормативно-правових актів та загальнодержавних програм;

2) бере участь у розробленні проектів загальнодержавних програм економічного і соціального розвитку України, закону про Державний бюджет України, здійснює за рішенням Кабінету Міністрів України функції єдиного замовника державного контракту з приросту запасів корисних копалин та головного розпорядника коштів Державного бюджету, спрямованих на проведення геологорозвідувальних робіт;

3) готує пропозиції щодо розвитку мінерально-сировинної бази держави, екологічної політики у сфері охорони та використання надр, організовує та координує планомірне геологічне, геофізичне, геохімічне, гідрогеологічне, інженерно-геологічне, еколого-геологічне вивчення надр, в тому числі аерокосмічними методами, та відповідне картографування території України;

4) розробляє цільові перспективні програми розвитку регіональних геологічних досліджень та забезпечує їх виконання;

5) бере участь у прогнозуванні та визначенні потреби в мінерально-сировинних і паливно-енергетичних ресурсах, геологічних послугах;

6) розробляє нормативи відрахувань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету України, бере участь у встановленні квот на видобуток окремих видів корисних копалин;

7) проводить державну реєстрацію та облік робіт з геологічного вивчення надр, здійснює державну експертизу та оцінку запасів корисних копалин, веде державний баланс запасів корисних копалин, державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин, формує Державний фонд родовищ корисних копалин і разом із Комітетом по нагляду за охороною праці - державний фонд надр;

8) розробляє правила проведення пошуків, розвідки та оцінки запасів і ресурсів корисних копалин, визначає склад і обсяг геологічної інформації, яка підлягає обов'язковому передаванню до Державного інформаційного геологічного фонду України, розпоряджається геологічною інформацією;

9) видає спеціальні дозволи на користування надрами у межах конкретних ділянок;

10) видає ліцензії на здійснення підприємницької діяльності з пошуку (розвідки) та експлуатації родовищ корисних копалин;

11) забезпечує передачу розвіданих родовищ для промислового освоєння;

12) визнає першовідкривачів родовищ корисних копалин;

13) здійснює спостереження за підземними водами, небезпечними ендогенними та екзогенними геологічними процесами, проводить еколого-геологічне картографування території України для оцінки стану геологічного середовища і його змін під впливом господарської діяльності;

14) затверджує галузеві стандарти, розробляє державні стандарти, організовує разом з іншими державними органами виконання робіт із сертифікації, контролю за дотриманням якості продукції, виконанням патентно-ліцензійних вимог на підприємствах галузі;

15) здійснює функції управління майном підприємств, що належать до сфери його управління, сприяє розвитку співробітництва підприємств різних форм власності з метою задоволення державних потреб у мінеральній сировині;

16) координує діяльність підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, пов'язану із здійсненням єдиної науково-технічної та інвестиційної політики, забезпеченням належного рівня технологічних процесів, охорони праці, екологічної безпеки та дотриманням вимог щодо застосування вибухових матеріалів під час робіт з геологічного вивчення надр;

17) бере участь у реалізації антимонопольної політики в галузі, вносить в установленому порядку пропозиції та вирішує питання щодо реорганізації, зміни форми власності підприємств, що належать до сфери його управління, чи їх відокремлених структурних підрозділів;

18) здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль), контролює додержання вимог виданих ним ліцензій та спеціальних дозволів на користування надрами, бере участь у здійсненні державного контролю та нагляду за охороною та використанням надр;

19) бере участь у міжнародному співробітництві з питань геологічного вивчення, охорони та використання надр, укладає міжнародні договори галузевого характеру, здійснює на замовлення інших держав геологічне вивчення та освоєння їх надр, сприяє залученню інвестицій у геологічне вивчення надр та експлуатацію родовищ корисних копалин в Україні, проводить відповідні конкурси (тендери);

20) затверджує галузеві кваліфікаційні характеристики професій, організовує підвищення кваліфікації та перепідготовку спеціалістів;

21) виконує завдання щодо мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;

22) реалізує державну політику стосовно державної таємниці, контролює додержання вимог щодо її збереження у центральному апараті, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління;

23) організовує науково-технічну інформаційну діяльність, пропаганду досягнень і передового досвіду, здійснює видавничу діяльність, сприяє створенню і впровадженню сучасних інформаційних технологій та комп'ютерних мереж на галузевому рівні;

24) забезпечує ведення та вдосконалення системи обліку, звітності та державної статистики в галузі;

25) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5. Геолком України має право:

одержувати в установленому законодавством порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

припиняти всі види робіт з геологічного вивчення надр, що проводяться з порушенням стандартів та правил і можуть спричинити псування родовищ, суттєве зниження ефективності робіт або призвести до значних збитків;

зупиняти діяльність підприємств і організацій, що займаються геологічним вивченням надр без спеціальних дозволів або з порушенням умов, передбачених цими дозволами;

анульовувати видані ліцензії та спеціальні дозволи чи зупиняти їх дію на певний строк в разі порушення користувачами надр законодавства чи умов, передбачених цими ліцензіями та спеціальними дозволами;

давати обов'язкові для виконання вказівки (приписи) про усунення недоліків і порушень, допущених під час геологічного вивчення надр;

представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних договорів України;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за погодженням з керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

скликати в установленому порядку конференції, семінари, наради з питань, що належать до його компетенції.

6. Геолком України під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

7. Геолком України в межах своїх повноважень, на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Нормативно-правові акти Геолкому України у випадках, передбачених законодавством, підлягають державній реєстрації.

Рішення Геолкому України, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.

Геолком України у разі необхідності видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.

8. Геолком України очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України.

Голова Геолкому України має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади відповідно до законодавства. Голова Геолкому України розподіляє обов'язки між заступниками, а також керівниками підрозділів Геолкому України, визначає ступінь їхньої відповідальності.

Голова Геолкому України здійснює керівництво Комітетом і несе персональну відповідальність перед Президентом України та Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Геолком України завдань.

9. Для обговорення найважливіших проблем у сфері діяльності Геолкому України та підготовки пропозицій щодо їх вирішення утворюється колегія у складі Голови (голова колегії), заступників Голови за посадою, а також керівників структурних підрозділів Геолкому України. До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, а також керівники підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Геолкому України.

Членів колегії затверджує та увільняє від виконання обов'язків Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Геолкому України.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо основних напрямів розвитку науки і техніки, обговорення найважливіших програм та інших питань у Геолкомі України може утворюватися науково-технічна рада з науковців і висококваліфікованих фахівців.

Голова Геолкому України приймає рішення про утворення науково-технічної ради та затверджує її склад і положення про неї.

У Геолкомі України з урахуванням специфіки його діяльності можуть утворюватися інші дорадчі та консультативні органи.

11. Граничну чисельність працівників та структуру центрального апарату Геолкому України затверджує Кабінет Міністрів України.

Штатний розпис та кошторис видатків на утримання центрального апарату Геолкому України затверджуються в установленому законодавством порядку.

Положення про структурні підрозділи Геолкому України затверджує його Голова.

12. Геолком України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.