НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ, РАДІОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ ПОШТОВОГО ЗВ’ЯЗКУ
ПОСТАНОВА
11.02.2026 № 60
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
27 лютого 2026 року
за № 275/45669
Про затвердження Порядку проведення конкурсу або аукціону на отримання ліцензій на користування радіочастотним спектром
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
Відповідно до частини четвертої статті 59 Закону України "Про електронні комунікації" та підпункту "д" пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок проведення конкурсу або аукціону на отримання ліцензій на користування радіочастотним спектром, що додається.
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, від 14 грудня 2022 року № 250 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу або аукціону на отримання ліцензій на користування радіочастотним спектром", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2023 року за № 277/39333.
3. Департаменту радіочастотного спектра в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.
| Голова НКЕК | Лілія МАЛЬОН |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Національної комісії,
що здійснює державне
регулювання у сферах
електронних комунікацій,
радіочастотного спектра
та надання послуг
поштового зв’язку
11 лютого 2026 року № 60
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
27 лютого 2026 року
за № 275/45669
Порядок
проведення конкурсу або аукціону на отримання ліцензій на користування радіочастотним спектром
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедури підготовки та організації Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку конкурсу або аукціону (далі - Конкурс) на отримання ліцензій на користування радіочастотним спектром.
У разі якщо заявлена потреба в радіочастотному спектрі перевищує його фактичну наявність, радіочастотний спектр надається в користування виключно із застосуванням процедури Конкурсу відповідно до Закону України "Про електронні комунікації" (далі - Закон).
2. Метою проведення Конкурсу є надання в користування смуги радіочастотного спектра (далі - Смуга) на конкурентних, прозорих засадах та забезпечення для всіх суб’єктів господарювання рівних умов отримання ліцензій для:
1) сприяння покриттю послугами електронних комунікацій певних територій;
2) забезпечення встановлених законодавством вимог щодо якості електронних комунікаційних послуг;
3) сприяння ефективному користуванню радіочастотним спектром, у тому числі з урахуванням умов, пов’язаних з правами користування радіочастотним спектром, та розміру рентної плати за користування відповідними смугами радіочастотного спектра;
4) сприяння інноваціям та розвитку бізнесу на відповідних ринках.
3. Предметом Конкурсу (далі - лот) є право на отримання ліцензії на користування Смугою у визначених регіонах на визначений строк.
Умови користування Смугою, яка виставлена на Конкурс, визначаються умовами Конкурсу, що затверджуються рішенням НКЕК.
( Абзац другий пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
Послідовність розгляду лотів визначається в умовах Конкурсу. З метою зменшення часу на проведення та спрощення процедур Конкурсів за рішенням НКЕК дозволяється одночасно виконувати та оформляти одним протоколом процедури кількох Конкурсів.
4. Конкурс проводиться на підставі рішення НКЕК, яка організовує та забезпечує його проведення. Формат проведення Конкурсу: очний, дистанційний та спосіб проведення аукціону: торги "з голосу", електронні торги визначаються в умовах Конкурсу.
5. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
аукціон - спосіб надання в користування Смуги, за яким переможцем визначається учасник, який відповідає кваліфікаційним вимогам до учасників, зазначеним у конкурсній документації, і запропонував найвищий розмір коштів за відповідний лот за результатами торгів.
електронні торги - спосіб проведення аукціону в дистанційному онлайн форматі за допомогою електронної системи, коли учасники, згідно з правилами роботи відповідної системи, пропонують розмір коштів за лот у національній валюті України з урахуванням кроку підвищення цінової пропозиції на торгах;
гарантійний внесок (далі - Гарантія) - грошовий внесок, який становить 10 відсотків встановленої Кабінетом Міністрів України вартості плати за відповідну смугу радіочастот, щодо якої прийнято рішення про проведення Конкурсу;
заявник - суб’єкт господарювання, який повідомив про намір взяти участь в Конкурсі на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром та надав комплект документів для участі в ньому;
( Абзац п'ятий пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
конкурс - спосіб надання в користування Смуги, за яким переможцем визначається учасник, який відповідає кваліфікаційним вимогам до учасників, зазначеним у конкурсній документації, та пропозиція якого знаходиться на першому місці у списку оцінки (ранжування) пропозицій відповідно до заявлених НКЕК критеріїв;
конверт - будь-яка непрозора упаковка (поштовий конверт, коробка, ящик, пакет тощо), здатна забезпечити візуальну недоступність наявної в ній інформації до її розкриття відповідно до цього Порядку;
Конкурсні документи - документи, які розробляються НКЕК у період підготовки та проведення Конкурсу (Умови Конкурсу), протоколи Конкурсної комісії (далі - Комісія), бюлетені для голосування, а також Конкурсні пропозиції;
Конкурсна пропозиція - документи, що надані заявником на участь у Конкурсі;
крок підвищення цінової пропозиції на торгах - різниця між наступною та попередньою ціновими пропозиціями, які надаються учасниками торгів;
початкова ціна торгів - найвища ціна за лот, що запропонована у цінових пропозиціях учасників торгів, поданих у Конкурсних пропозиціях, і з якої починається торг за отримання лота;
претендент на участь у Конкурсі (далі - претендент) - заявник, якого рішенням Комісії визнано претендентом;
торги "з голосу" - спосіб проведення аукціону, коли учасники голосом по черзі, згідно з реєстраційними номерами, що визначені в довідках про реєстрацію, пропонують розмір коштів за лот у національній валюті України з урахуванням кроку підвищення пропозиції на торгах;
Умови Конкурсу - вичерпний перелік вимог для суб’єкта господарювання для участі у Конкурсі;
учасник Конкурсу - претендент, який сплатив Гарантію відповідно до цього Порядку і рішенням Комісії допущений до участі в Конкурсі;
учасник торгів - учасник аукціону, якого рішенням Комісії допущено до участі в торгах.
6. НКЕК може включати до Умов Конкурсу інформацію про:
смуги радіочастот (або діапазон радіочастот та кількість спектра у кожному лоті);
радіотехнологію або декілька радіотехнологій;
мінімальний розмір плати за лот;
мінімальний крок збільшення цінової пропозиції у відсотковому значенні від початкової ціни торгів у разі проведення аукціону;
регіони та кількість лотів у регіоні, які виставляються на Конкурс;
( Абзац шостий пункту 6 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
строк дії ліцензії;
Умови ліцензій на користування радіочастотним спектром за кожним лотом;
інші особливості конкретного Конкурсу, у тому числі зобов’язання, які покладатимуться на переможця Конкурсу, а також обмеження щодо накопичення смуг радіочастот, невідповідність яким є підставою для відмови у видачі ліцензії, кількість спектра у лоті замість визначеної смуги радіочастот з метою уникнення фрагментації радіочастотного спектра за результатами Конкурсу, перелік та вимоги до оформлення документів, необхідних для участі у Конкурсі, організаційні вимоги.
( Абзац дев'ятий пункту 6 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
7. Конкурс включає такі етапи:
організація Конкурсу;
проведення Конкурсу;
завершення Конкурсу.
8. Заявник може за своєю письмовою заявою відмовитись від подальшої участі в Конкурсі до дати початку проведення Конкурсу без втрати Гарантії.
II. Конкурсна комісія
1. НКЕК для виконання процедур Конкурсу та визначення переможця своїм рішенням утворює Комісію і визначає її персональний склад.
Склад Комісії формується з голови, членів НКЕК та визначених представників апарату НКЕК.
2. Головою Комісії є Голова НКЕК. У разі відсутності Голови НКЕК виконання обов’язків голови Комісії покладається на уповноваженого виконувати функції та повноваження Голови НКЕК.
3. Засідання комісії є правомочним, якщо в ньому беруть участь не менше 2/3 від її складу.
4. Рішення Комісії приймаються шляхом відкритого голосування в письмовій формі більшістю голосів членів Комісії, які взяли участь у засіданні. Голосування проводиться з використанням бюлетенів. Кожний член Комісії має лише один голос - "ЗА" або "ПРОТИ". У разі рівного розподілу голосів "ЗА" й "ПРОТИ" голос голови Комісії є вирішальним.
5. Усі рішення Комісії оформляються протоколами, які підписуються головою та всіма членами Комісії, які брали участь у засіданні. Під час підписання протоколів голова та члени Комісії мають право письмово викласти свою окрему думку.
III. Організація Конкурсу
1. У разі якщо заявлена потреба в радіочастотному спектрі перевищує його фактичну наявність НКЕК приймає рішення про надання ліцензій на користування радіочастотним спектром із застосуванням процедур Конкурсу. Рішення НКЕК приймається із застосуванням механізму консультацій відповідно до Закону та має бути оприлюднене на електронній регуляторній платформі. У разі неможливості використання електронної регуляторної платформи рішення НКЕК розміщується на офіційному вебсайті НКЕК.
( Абзац перший пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
Рішення НКЕК про надання ліцензій на користування радіочастотним спектром із застосуванням процедури Конкурсу має, зокрема, визначити та обґрунтувати:
1) цілі прийняття рішення відповідно до Закону;
2) вибір процедури відбору (Конкурс), у тому числі умови участі в такій процедурі;
3) результати оцінки конкурентної, технічної та економічної ситуації на відповідному ринку (ринках) електронних комунікацій;
4) умови ліцензій, що мають застосовуватися до прав користування радіочастотним спектром, отриманим за результатами Конкурсу;
5) перелік причин, настання яких є підставою для скасування проведення Конкурсу.
2. Під час підготовки Конкурсу НКЕК затверджує склад Комісії, умови та формат проведення Конкурсу, спосіб проведення аукціону, дату початку Конкурсу, призначає осіб, відповідальних за прийом та зберігання документів, які подаються суб’єктами господарювання для участі в Конкурсі (далі - відповідальні особи), організовує інформаційне забезпечення проведення Конкурсу.
3. НКЕК не пізніше ніж за 60 календарних днів до дня проведення Конкурсу оприлюднює на офіційному вебсайті НКЕК оголошення про проведення Конкурсу, яке містить інформацію про:
( Абзац перший пункту 3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
1) вимоги щодо надання заяви на участь у Конкурсі та Конкурсної документації;
2) умови для участі в Конкурсі, а також вимоги до Конкурсних пропозицій;
( Підпункт 2 пункту 3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
3) критерії, які визначені у пункті 1 глави 2 розділу IV цього Порядку, для оцінки конкурсних пропозицій учасників;
4) кваліфікаційні вимоги до учасників;
5) розмір плати за видачу ліцензії на умовах конкурсу (у разі проведення конкурсу);
6) початковий (мінімальний) розмір плати за видачу ліцензії на умовах аукціону (у разі проведення аукціону);
7) суму гарантійного внеску;
8) умови ліцензій, що мають застосовуватися до прав користування радіочастотним спектром, отриманим за результатами Конкурсу.
4. Керівник суб’єкта господарювання або уповноважена ним особа особисто не пізніше ніж за 30 календарних днів до дня проведення Конкурсу подає до НКЕК заяву про намір узяти участь у Конкурсі на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром за формою, встановленою з додатком до цього Порядку (далі - заява про намір взяти участь у Конкурсі).
( Пункт 4 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
5. Конкурсна пропозиція складається із:
засвідченої підписом керівника або уповноваженої ним особи чи засвідченої в іншому встановленому законодавством порядку витягу з рішення (наказу) органу управління суб’єкта господарювання про участь у Конкурсі;
( Абзац другий пункту 5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
засвідченого підписом керівника або уповноваженої ним особи чи засвідченого в іншому установленому законодавством порядку витягу з рішення (наказу) органу управління суб’єкта господарювання про призначення особи, уповноваженої брати участь у Конкурсі, та іншої особи, уповноваженої брати участь у Конкурсі у випадку неможливості взяття участі у Конкурсі першої призначеної особи;
( Абзац третій пункту 5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
цінової пропозиції, підписаної керівником або уповноваженою ним особою;
( Абзац четвертий пункту 5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
в окремому запечатаному конверті - для подання документів у паперовій формі;
в окремому файлі, захищеному паролем - для подання документів у електронній формі;
заяви про видачу ліцензії на користування радіочастотним спектром та плану освоєння (задіяння) радіочастотного спектра, форми яких наведено у додатках 2, 3 до Порядку ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, від 06 липня 2022 року № 96, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 серпня 2022 року за № 890/38226;
( Абзац сьомий пункту 5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
копій установчих документів (для юридичних осіб), засвідчених відповідно до вимог законодавства;
документів, що підтверджують фінансове забезпечення спроможності внесення плати за радіочастотний спектр відповідно до Умов Конкурсу:
засвідчених в установленому порядку копій фінансової звітності (балансу (звіту про фінансовий стан) і звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід)) суб’єкта господарювання за попередній звітний фінансовий рік (за наявності) або виписки з банківських рахунків суб’єкта господарювання, сформованої не раніше ніж за один місяць до дати подання Конкурсної пропозиції;
( Абзац десятий пункту 5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
листа за підписом керівника суб’єкта господарювання, що підтверджує фінансові можливості внесення оплати за видачу ліцензії на умовах Конкурсу;
за заявником залишається право додавати інші документи, що підтверджують його фінансове забезпечення спроможності користуватися заявленим радіочастотним спектром;
інформації (листа) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику про відсутність заборгованості з рентної плати за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) - для суб’єкта господарювання, який на день подачі конкурсної пропозиції має ліцензії на користування радіочастотним спектром та/або присвоєння радіочастот.
6. Конкурсна пропозиція для участі в конкурсі складається із документів, визначених у пункті 5 цього розділу, і додатково має містити:
опис організаційно-технічних можливостей учасника, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам, та інші документи, передбачені умовами конкурсу;
обов’язковий для учасника план виконання умов ліцензій, що має застосовуватися до прав користування радіочастотним спектром, отриманим за результатами конкурсу.
Документи, зазначені в абзацах другому та третьому цього пункту, подаються:
в окремому запечатаному конверті - для подання документів у паперовій формі;
в окремих файлах, захищених паролем - для подання документів у електронній формі.
7. Відповідальні особи протягом визначеного пунктом 4 цього розділу строку приймають та реєструють заяви про намір взяти участь у Конкурсі та Конкурсні пропозиції заявників. Після реєстрації відповідальними особами заявнику надається довідка про реєстрацію, у якій зазначаються реєстраційний номер та дата реєстрації Конкурсної пропозиції. Підставою для відмови в реєстрації та розгляді Комісією Конкурсних пропозицій є недотримання встановлених в оголошенні НКЕК строків та порядку їх подання.
( Пункт 7 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
8. Суб’єкт господарювання, який потребує роз’яснень щодо Конкурсних документів, може звернутися з письмовим запитом до голови Комісії, але не пізніше ніж за 10 календарних днів до закінчення строку подання Конкурсних пропозицій. Відповідні роз’яснення щодо Конкурсних документів протягом 7 робочих днів оформлюються листом за підписом голови Конкурсної Комісії.
9. Комісія протягом п’яти робочих днів від дати закінчення приймання Конкурсних пропозицій розглядає Конкурсні пропозиції та надані заявниками заяви про намір взяти участь у Конкурсі, копії рішень (наказів) органів управління суб’єктів господарювання про участь у Конкурсі, копії рішень (наказів) органів управління суб’єктів господарювання про призначення осіб, уповноважених брати участь у Конкурсі. Процедуру розгляду цих документів визначає голова Комісії.
10. Реєстр претендентів на участь у Конкурсі затверджується на засіданні Комісії з оформленням протоколу про підсумки приймання Конкурсних пропозицій та визнання заявників претендентами на участь у Конкурсі на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром.
11. При голосуванні стосовно кожного заявника щодо визнання його претендентом члени Комісії заповнюють бюлетені для голосування. У разі коли член Комісії голосує проти визнання заявника претендентом, він зазначає в бюлетені відповідні підстави.
12. Заявник не визнається претендентом на участь у Конкурсі на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром, якщо:
( Абзац перший пункту 12 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
перелік документів не відповідає переліку, визначеному пунктом 5 цього розділу;
документи підписані особою, яка не уповноважена діяти від імені суб’єкта господарювання;
наданий заявником конверт пошкоджений на момент його приймання (у разі подання документів в паперовій формі) або заявником не надано (чи надано не дійсний) пароль до файлів (у разі подання документів в електронній формі), про що зазначається відповідальними особами у довідці про реєстрацію, яка надається заявнику.
( Абзац четвертий пункту 12 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
13. Протягом п’яти робочих днів від дати затвердження реєстру претендентів Комісія надсилає кожному суб’єкту господарювання рекомендованим листом з повідомленням про вручення або засобами електронної системи проведення Конкурсу повідомлення про визнання суб’єкта господарювання претендентом на участь у Конкурсі на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром або відмову у визнанні його претендентом на участь у Конкурсі на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром. У повідомленні про визнання заявника претендентом зазначається рахунок на сплату Гарантії. У повідомленні про відмову у визнанні заявника претендентом зазначаються підстави прийняття такого рішення.
( Пункт 13 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
14. Гарантія повинна бути сплачена не пізніше ніж за 3 робочі дні до дати початку Конкурсу з рахунку (рахунків), що зазначений(і) у заяві про намір взяти участь у Конкурсі.
IV. Проведення Конкурсу
1. Загальні положення
1. Початком Конкурсу є дата, зазначена в оголошенні НКЕК.
2. Конкурс розпочинається з визначення серед претендентів учасників Конкурсу.
3. Реєстр учасників затверджується на засіданні Комісії з оформленням протоколу засідання комісії НКЕК з визнання претендентів учасниками Конкурсу на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром. При голосуванні по кожному претендентові щодо визнання його учасником голова та члени Комісії заповнюють бюлетені для голосування. У разі коли голова та член Комісії голосує проти визнання претендента учасником, він зазначає у бюлетені підставу для відмови, передбачену пунктом 4 цієї глави.
4. Підставою для відмови у визнанні претендента учасником Конкурсу є ненадходження Гарантії до НКЕК відповідно до пункту 14 розділу III цього Порядку.
5. Претендентам, які не визнані учасниками Конкурсу, протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення Комісія направляє повідомлення про відмову у визнанні претендента учасником Конкурсу на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром.
6. Після затвердження реєстру учасників, Конкурсні пропозиції учасників розглядаються на засіданні Комісії. Факт розгляду документів та перелік наданих на розгляд документів фіксуються у протоколі.
Якщо протягом визначеного для засідання Комісії часу не розглянуті всі документи учасників, засідання переноситься на наступний робочий день.
7. За вимогою учасника Конкурсу йому видається (надсилається) виписка з протоколу про розгляд його Конкурсної пропозиції.
8. Голова та члени Комісії розглядають надані документи та визначають відповідність Конкурсних пропозицій, Умовам Конкурсу.
9. Учасник знімається з Конкурсу й не може далі брати участі в Конкурсі в разі:
невідповідності поданого переліку документів з Конкурсною пропозицією Умовам Конкурсу;
невиконання вимог щодо оформлення наданих документів;
виявлення фактів надання суб’єктом господарювання відомостей, які не відповідають дійсності;
меншої цінової пропозиції за лот, ніж визначено Умовами Конкурсу.
10. У разі прийняття рішення про відмову учаснику в подальшій участі в Конкурсі Комісія протягом трьох робочих днів з дати набрання ним чинності направляє рекомендованим листом з повідомленням про вручення повідомлення про відмову учаснику в подальшій участі в Конкурсі на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром.
( Пункт 10 глави 1 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
2. Проведення конкурсу
1. При проведенні конкурсу проводиться оцінка пропозицій учасників конкурсу. Критерії для оцінки пропозицій в конкурсі мають включати:
( Абзац перший пункту 1 глави 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
збереження або покращення рівня конкуренції на ринку;
строки та територію надання електронних комунікаційних послуг з використанням відповідних радіочастот;
інші критерії, зазначені в конкурсній документації.
2. Переможцем конкурсу визнається учасник:
1) який відповідає кваліфікаційним вимогам до учасників, зазначеним у конкурсній документації;
2) пропозиція якого знаходиться на першому місці у списку оцінки (ранжування) пропозицій відповідно до заявлених НКЕК критеріїв.
3. Під час голосування щодо кожного учасника конкурсу голова та члени Комісії заповнюють бюлетені для голосування. У разі коли голова та/або член Комісії голосує за зняття учасника з конкурсу, він зазначає в бюлетені підстави зняття.
4. У разі вибуття переможця з числа учасників конкурсу переможцем стає учасник, пропозиція якого займає наступне місце у списку, передбаченому підпунктом 2 пункту 2 цієї глави.
( Абзац перший пункту 4 глави 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
Рішення про визнання учасника переможцем конкурсу Комісія приймає на своєму засіданні, що оформлюється відповідним протоколом.
5. У разі якщо два і більше учасники набрали однакову кількість балів за лот, Комісія протягом 5 робочих днів від дати оформлення протоколу про розгляд Конкурсних пропозицій пропонує цим учасникам конкурсу надати додаткові пропозиції щодо отримання відповідного лоту.
Додаткові цінові пропозиції учасників конкурсу приймаються протягом п’яти робочих днів з дня отримання учасником конкурсу письмової пропозиції Комісії. Якщо для розгляду додаткових конкурсних пропозицій потрібно змінити дату закінчення конкурсу, Комісія приймає рішення про перенесення цієї дати.
( Абзац другий пункту 5 глави 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
Додаткова цінова пропозиція, підписана керівником або уповноваженою ним особою, надається:
( Абзац третій пункту 5 глави 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
в окремому запечатаному конверті - для подання документів у паперовій формі;
в окремому файлі, захищеному паролем - для подання документів у електронній формі.
6. Відповідальна особа надає учаснику довідку про реєстрацію, у якій зазначаються реєстраційний номер та дата реєстрації додаткової цінової пропозиції.
3. Проведення аукціону
1. Для проведення аукціону Секретар Комісії оголошує перелік документів, які надані учасниками. Факт розгляду документів та їх перелік фіксуються у протоколі.
Після розгляду документів, Комісія оцінює Конкурсні пропозиції учасників.
Критерієм для оцінки пропозиції на аукціоні є розмір коштів, запропонований його учасником за відповідний лот.
Комісія на засіданні визначає учасників торгів. Свої рішення по кожному учаснику голова та член Комісії визначає шляхом заповнення бюлетеня для голосування. У разі коли голова та/або член Комісії визначається не допускати учасника аукціону до торгів, у бюлетені він повинен зазначити відповідні підстави. Рішення про визначення учасників торгів Комісія оформлює протоколом.
2. Комісія визначає дату проведення аукціону.
3. Для проведення торгів мінімальний крок збільшення цінової пропозиції визначається Умовами Конкурсу у відсотковому значенні та не може бути меншим 1 відсотку від початкової ціни торгів.
4. Переможцем аукціону визнається учасник, який запропонував на торгах найвищий розмір коштів за лот відносно початкової ціни торгів. Рішення про визначення переможця торгів у аукціоні на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром Комісія оформлює протоколом.
V. Завершення Конкурсу
1. Результати Конкурсу оголошуються в приміщенні НКЕК і оприлюднюються на електронній регуляторній платформі як список результатів учасників. У разі неможливості використання електронної регуляторної платформи результати Конкурсу розміщуються на офіційному вебсайті НКЕК.
( Пункт 1 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
2. Протокол про визнання учасника переможцем відповідного Конкурсу є підставою для прийняття рішення НКЕК про видачу ліцензії на користування радіочастотним спектром.
( Пункт 2 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
3. За наявності тільки одного учасника Конкурсу, якщо він виконав усі вимоги цього Порядку та Умов Конкурсу, за рішенням Комісії він визнається переможцем Конкурсу за результатами розгляду Конкурсної пропозиції.
( Пункт 3 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
4. У разі відсутності претендентів або якщо жодного учасника не визнано переможцем, Комісія оформляє відповідний протокол, після чого НКЕК може прийняти рішення про оголошення нового Конкурсу за цим лотом або про зняття лота з Конкурсу та/або про видачу ліцензії на користування відповідною Смугою у встановленому Законом порядку.
( Пункт 4 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
5. Закінченням Конкурсу є дата оформлення Комісією результатів Конкурсу (рішення Комісії за виставленим на Конкурс лотом).
6. Рішення Комісії про результати Конкурсу не пізніше ніж через 5 робочих днів з дня його проведення оформлюється протоколом засідання Комісії і оприлюднюється на електронній регуляторній платформі. У разі неможливості використання електронної регуляторної платформи рішення розміщується на офіційному вебсайті НКЕК.
( Пункт 6 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
7. Ліцензія на користування радіочастотним спектром у визначених регіонах оформлюється переможцю Конкурсу в строки та в порядку, визначені законодавством.
8. Повідомлення про результати Конкурсу на отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром надсилається (видається) заявнику в письмовій формі та через електронний кабінет протягом трьох робочих днів з дня його оформлення.
( Пункт 8 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
9. Гарантійний внесок, внесений учасником Конкурсу повертається всім учасникам, за винятком переможців, протягом 14 календарних днів з дня прийняття рішення про видачу ліцензії на користування радіочастотним спектром обраному суб’єкту або про визнання Конкурсу таким, що не відбувся, а також у разі його скасування. Гарантійний внесок переможця зараховується в рахунок його сплати за отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром.
( Пункт 9 розділу V із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
10. Гарантія не повертається у разі якщо:
1) учасник відкликав пропозиції щодо участі в Конкурсі після закінчення строку для їх подання;
2) учасник аукціону не заявив розмір коштів, який він мав запропонувати за отримання ліцензії на умовах аукціону;
3) обраний за результатами Конкурсу учасник відмовився від отримання ліцензії (ліцензій) та/або до НКЕК не надійшло підтвердження від Державної казначейської служби України щодо внесення ним плати за її видачу.
11. Якщо переможець Конкурсу відмовився сплатити або не сплатив запропоновану ним ціну за лот, протягом 30 календарних днів з дня направлення йому повідомлення про прийняте рішення за результатами Конкурсу:
у випадку проведення аукціону НКЕК приймає рішення про скасування результатів Конкурсу за даним лотом та про продовження Конкурсу за цим лотом серед інших учасників цього Конкурсу;
у випадку проведення конкурсу НКЕК приймає рішення про визнання переможцем учасника, пропозиція якого займає наступне місце у списку оцінки (ранжування) пропозицій відповідно до заявлених критеріїв.
Продовження аукціону за відповідним лотом серед інших учасників Конкурсу відбувається із застосуванням процедури, передбаченої пунктами 2 та 4 глави 3 розділу IV цього Порядку.
У випадку, якщо залишився лише один учасник аукціону за цим лотом, Комісія визначає переможця відповідно до пункту 3 цього розділу.
12. Рішення Комісії, у тому числі про визначення переможця Конкурсу, може бути оскаржене в судовому порядку.
VI. Скасування Конкурсу
1. НКЕК може скасувати Конкурс протягом строку, встановленого для подання пропозицій, зазначених в оголошенні, якщо така можливість була передбачена повідомленням, а саме:
( Абзац перший пункту 1 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
1) жоден з учасників не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасників, зазначеним в конкурсній документації;
2) жоден суб’єкт не взяв участі в Конкурсі протягом строку, зазначеного в конкурсній документації. У разі проведення Конкурсу щодо декількох ліцензій скасовується тільки Конкурс щодо отримання ліцензії на користування смугою радіочастот, для якої немає жодного учасника.
2. Інформація про скасування проведення Конкурсу із зазначенням причин його скасування оприлюднюються на електронній регуляторній платформі. У разі неможливості використання електронної регуляторної платформи інформація розміщується на офіційному вебсайті НКЕК.
( Пункт 2 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 112 від 04.03.2026 )
| Директор Департаменту радіочастотного спектра | Ірина ЧЕРНЯВСЬКА |
Додаток
до Порядку проведення конкурсу
або аукціону на отримання ліцензій
на користування радіочастотним
спектром
(пункт 4 розділу III)
Заява
про намір узяти участь у отриманні ліцензії на користування радіочастотним спектром
( Див. текст )
