Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 17 липня 2017 року № 591

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судову експертизу", Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, з метою вдосконалення проведення та оформлення експертних проваджень в установах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України

НАКАЗУЮ:

1. Унести зміни до заголовка, пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 17 липня 2017 року № 591 "Про затвердження Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2017 року за № 1024/30892, замінивши слова "у підрозділах" словами "в установах".

2. Унести зміни до Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 липня 2017 року № 591, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2017 року за № 1024/30892, виклавши її в новій редакції, що додається.

3. Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (Колесник Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України Л. Тимченка.

1. Ця Інструкція встановлює механізм діяльності установ Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України (далі - Експертна служба МВС) з приймання, реєстрації, обліку, зберігання, дослідження та повернення ініціатору / замовнику матеріалів, що надходять для проведення судових експертиз (далі - експертиза), експертних досліджень, та оформлення їх результатів.

Проведення державної експертизи культурних цінностей здійснюється з урахуванням особливостей, визначених нормативно-правовими актами, які регулюють питання проведення державної експертизи культурних цінностей.

Організація та проведення науково-технічної експертизи в установах Експертної служби МВС здійснюються відповідно до законодавства, що регламентує проведення такого виду експертиз.

Організація та проведення криміналістичного дослідження транспортних засобів, великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів в установах Експертної служби МВС здійснюються відповідно до законодавства, що регламентує проведення такого виду діяльності.

Проведення робіт з оцінки відповідності продукції для підприємств, установ, організацій та інших суб’єктів господарювання та фізичних осіб оформлюється відповідно до вимог законодавства.

Проведення експертиз, експертних досліджень з оцінки майна здійснюється на умовах і в порядку, що передбачені Законом України "Про судову експертизу", з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" щодо методичного регулювання оцінки майна.

Проведення молекулярно-генетичної експертизи (дослідження) біологічного матеріалу осіб, геномна інформація яких підлягає обов’язковій або добровільній державній реєстрації, здійснюється з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про державну реєстрацію геномної інформації людини" та іншими нормативно-правовими актами у сфері державної реєстрації геномної інформації людини.

2. У цій Інструкції терміни вживаються в такому значенні:

вихідні дані - відомості про обставини події (правопорушення), отримані процесуальним шляхом, а також про об’єкти експертного дослідження, необхідні для вирішення поставлених запитань, які містяться в матеріалах, що надійшли на дослідження;

судовий експерт державної спеціалізованої установи - працівник, який має відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшов відповідну підготовку та отримав кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності (далі - експерт);

експертне дослідження - дослідження, що потребують спеціальних знань та використання методів криміналістики і експертизи та проводяться для юридичних і фізичних осіб на договірних засадах та в інших випадках, передбачених законом;

експертне провадження - комплекс заходів з організації та проведення експертизи або експертного дослідження, документального фіксування матеріалів у паперовій формі та в електронній формі в автоматизованій системі управління діяльністю експертної установи (далі - АСУ ДЕУ), які надходять, створюються і накопичуються в установах Експертної служби МВС, від дати отримання документа про призначення (замовлення) експертизи або експертного дослідження і до дати видачі (надсилання) результатів;

об’єкти дослідження - будь-які матеріальні носії інформації (сліди або їх копії, документи, речовини, зображення, вихідні дані тощо) та/або відомості про них та порівняльний матеріал, що надходять до установ Експертної служби МВС для дослідження під час проведення експертизи або експертного дослідження;

наглядова справа експертного провадження - форма групування документів, яка призначена для забезпечення зберігання інформації та документів за визначеним експертним провадженням у встановлені строки та оформлюється папкою-справою експертного провадження;

порівняльний матеріал - будь-які матеріальні носії інформації (сліди або їх копії, документи, речовини, зображення тощо) та/або відомості про них, які надходять до установ Експертної служби МВС та використовуються для проведення порівняльного дослідження.

Інші терміни, що використовуються в цій Інструкції, вживаються в значеннях, наведених у Кримінальному процесуальному кодексі України (далі - КПК України), Цивільному процесуальному кодексі України, Господарському процесуальному кодексі України, Кодексі України про адміністративні правопорушення, Кодексі адміністративного судочинства України, Законі України "Про судову експертизу", інших нормативно-правових актах у сфері здійснення експертної діяльності.

3. Організація діловодства під час проведення експертизи, експертного дослідження та оформлення їх результатів регламентуються вимогами процесуального законодавства та нормативно-правовими актами у сфері судово-експертної діяльності та з питань документування управлінської діяльності.

4. Оприлюднення та публічне використання відомостей із матеріалів експертного провадження допускається лише у випадках, передбачених законодавством.

5. Експерти можуть виконувати експертизи, експертні дослідження.

Підставою для проведення експертизи відповідно до законодавства є процесуальний документ (постанова, ухвала) про призначення експертизи, складений уповноваженою на те особою (органом), судом (далі - ініціатор), договір з експертною установою, укладений за письмовим зверненням особи, або інший документ у випадках, передбачених законом.

У постанові, ухвалі про призначення експертизи зазначаються:

місце і дата складення постанови чи ухвали;

посада, звання, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) особи, що призначила експертизу (залучила експерта), найменування установи або суду, номер провадження (справи);

обставини провадження (справи), які мають значення для проведення експертизи, підстави для призначення експертизи;

найменування експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи;

попередження експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов’язків;

вид експертного дослідження, яке необхідно провести, та перелік запитань, які ставляться експертові(ам) на вирішення;

перелік об’єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі зразків та інших матеріалів, надісланих експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи);

дані про особливості виявлення, вилучення, зберігання об’єкта дослідження або про інші обставини, що можуть або могли вплинути на його властивості та ознаки, з наданням копій відповідних документів;

інші дані, надання яких вимагає процесуальне законодавство або які мають значення для проведення експертизи.

У письмовому зверненні (заяві) про проведення експертизи зазначаються найменування або прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) особи, що звертається, повноваження представника (у разі подання звернення (заяви) представником), номер справи або кримінального провадження, перелік питань, що підлягають вирішенню, а також об’єкти, що підлягають дослідженню. Заявник також зазначає, що об’єкти дослідження, що надаються для проведення експертизи в кримінальному провадженні, отримані процесуальним шляхом.

6. Підставою для проведення експертного дослідження є письмове звернення (заява) юридичної або фізичної особи (далі - замовник), у якому обов’язково зазначаються реквізити юридичної особи / дані фізичної особи, перелік запитань, які підлягають вирішенню, та об’єкти, що надаються.

Договір з експертною установою на проведення експертного дослідження та надання висновку експерта за результатами проведення експертного дослідження укладається на вимогу однієї із сторін, відповідно до вимог законодавства.

У письмовому зверненні (заяві) про проведення експертного дослідження замовник зазначає:

прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) замовника;

найменування юридичної особи;

задеклароване / зареєстроване місце проживання (перебування);

реквізити юридичної особи;

вид послуги;

запитання, які підлягають вирішенню;

інформацію про те, чи буде відповідний висновок експерта подано до суду;

перелік об’єктів дослідження, вихідних даних та зразків, що надаються.

У письмовій заяві про проведення експертного дослідження вказуються всі об’єкти та порівняльний матеріал із зазначенням найменування, кількості, міри ваги (маси), серії, номера (за наявності) об’єкта дослідження (виробу, документа, грошового знака тощо), інші відмінні індивідуальні ознаки.

Підставою для проведення експертного дослідження з метою проведення обов’язкової державної реєстрації геномної інформації людини є реєстраційна картка відбору та біологічний матеріал, надані з урахуванням вимог Закону України "Про державну реєстрацію геномної інформації людини".

7. Результати проведення експертиз та експертних досліджень викладаються:

за зверненнями ініціаторів / замовників, зазначених у пункті 5 цього розділу,- у висновку експерта за формою, наведеною в додатку 1 до цієї Інструкції;

за зверненнями замовників, зазначених у пункті 6 цього розділу,- у висновку експерта за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції;

повідомленні про неможливість надання висновку.

Результати проведеного молекулярно-генетичного дослідження з метою проведення обов’язкової державної реєстрації геномної інформації людини оформлюються висновком експерта за зразком, наведеним у додатку 3 до цієї Інструкції. Висновок експерта для проведення обов’язкової державної реєстрації геномної інформації людини оформлюються в одному примірнику, який не надсилається ініціатору. Інформування ініціатора про проведення молекулярно-генетичного дослідження, встановлення геномної інформації людини (або неможливість встановлення геномної інформації людини із зазначенням причини) та внесення вказаної інформації до Електронного реєстру геномної інформації людини здійснюються шляхом надсилання листа.

Результати експертного дослідження за зверненнями вітчизняних виконавців державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем (їх складових частин), засобів радіоелектронної боротьби або активних засобів протидії технічним розвідкам (їх складових частин) у межах оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану щодо визначення можливої орієнтовної (очікуваної) вартості безпілотної системи (її складової частини), засобів радіоелектронної боротьби та активних засобів протидії технічним розвідкам вітчизняного виробництва (їх складових частин) оформлюються висновком експерта.

8. Експертні дослідження за зверненнями замовників не проводяться за матеріалами, які:

отримані під час проведення оперативно-розшукової діяльності;

містяться в оперативно-розшуковій справі;

використовуються для підготовки органами Національної поліції України матеріалів у справі про адміністративне правопорушення;

перебувають у кримінальному провадженні (досудовому розслідуванні і судовому провадженні).

9. Експертизи або експертні дослідження виконуються експертами установ Експертної служби МВС за черговістю надходження. За клопотанням ініціатора черговість та строки виконання можуть змінюватися.

Експертизи та експертні дослідження в кримінальних провадженнях щодо неповнолітньої особи або щодо кримінального правопорушення, вчиненого стосовно малолітньої або неповнолітньої особи, виконуються позачергово за клопотанням ініціатора.

Експерт невідкладно заявляє ініціатору клопотання про уточнення питань у разі, якщо питання сформульовано нечітко або їх редакція незрозуміла. До вирішення заявленого експертом клопотання проведення експертизи або експертного дослідження призупиняється.

Якщо під час проведення експертизи або експертного дослідження об’єкт дослідження може бути пошкоджений або знищений, документ про призначення має містити дозвіл на його пошкодження або знищення, зміну стану чи властивостей під час проведення експертизи або експертного дослідження.

У разі відсутності такого дозволу експерт, якому доручено виконання експертизи або експертного дослідження, заявляє клопотання експерта за формою, наведеною в додатку 4 до цієї Інструкції, яке разом із супровідним листом про направлення клопотання судового експерта за формою, наведеною в додатку 5 до цієї Інструкції, надсилається ініціатору / замовнику.

До виконання заявленого клопотання проведення експертизи або експертного дослідження призупиняється в цілому або в частині вирішення окремого запитання.

10. У документі про призначення комплексної або комісійної експертизи зазначаються її назва та установа(и), експертам якої(их) доручено її проведення, а в разі участі в її проведенні особи, яка не працює в експертній установі, за згодою, зазначаються прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), освіта, спеціальність, місце роботи, задеклароване / зареєстроване місце проживання (перебування) цієї особи, інші дані.

Якщо проведення комплексної або комісійної експертизи доручено кільком експертним установам (експертам), у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначається, яка з них є провідною. Провідна експертна установа (експерт) здійснює організацію проведення експертизи, координацію роботи експертів та зв’язок з ініціатором.

Документ про призначення комплексної або комісійної експертизи надсилається окремо кожній експертній установі (експерту). Об’єкти дослідження і матеріали справи надсилаються провідній експертній установі (експерту).

11. Об’єкти дослідження та порівняльний матеріал надаються установам Експертної служби МВС в пакуванні, що забезпечує їх збереження від несанкціонованого доступу, і засвідчуються в установленому законодавством порядку.

Якщо після розпакування прийнятих об’єктів дослідження та порівняльного матеріалу встановлено їх невідповідність переліку, зазначеному в документі про призначення, експерт за участю керівника лабораторії (відділу, сектору, групи) (далі - підрозділ) установи Експертної служби МВС, у якій працює експерт, складає у двох примірниках акт про невідповідність за формою, наведеною в додатку 6 до цієї Інструкції. Про факт установлення невідповідності невідкладно повідомляється директору установи Експертної служби МВС (з наданням йому одного примірника акта) для прийняття рішення про доцільність подальшого проведення експертизи або експертного дослідження. До прийняття рішення директором установи Експертної служби МВС проведення експертизи або експертного дослідження призупиняється. Другий примірник акта залишається в установі Експертної служби МВС.

У разі ненадходження до установи Експертної служби МВС протягом 45 днів з дня надсилання акта відповіді від ініціатора про прийняте рішення матеріали повертаються без виконання.

У разі неможливості надання об’єктів дослідження установі Експертної служби МВС про це зазначається в документі про призначення експертизи / експертного дослідження.

12. Якщо в документі про призначення є запитання, що стосуються різних видів експертиз, не пов’язаних між собою, і не встановлено послідовність її проведення, директор, перший заступник директора (за наявності) або заступник директора установи Експертної служби МВС визначає, які запитання підлягають вирішенню у відповідному підрозділі та яка послідовність виконання різних видів експертиз, або доручає конкретній особі визначити разом з ініціатором послідовність вирішення запитань.

13. У випадках, передбачених законодавством та іншими нормативно-правовими актами, ініціатору / замовнику призначення експертизи або експертного дослідження надсилається довідка про витрати на проведення експертизи (розрахунок вартості проведення експертизи або експертного дослідження (рахунок-фактура).

Розрахунок вартості проведення експертного дослідження з метою проведення обов’язкової державної реєстрації геномної інформації людини долучається до висновку експерта без надсилання ініціатору проведення обов’язкової державної реєстрації геномної інформації людини.

14. Згідно з процесуальним законодавством експерти установи Експертної служби МВС проводять первинні, додаткові, повторні, комісійні та комплексні експертизи.

Порядок оформлення висновків експертів, складених за результатами проведення зазначених експертиз, визначається процесуальним законодавством України та цією Інструкцією.

15. До витрат часу на проведення експертизи або експертного дослідження включається час, фактично витрачений на:

проведення дослідження (без урахування часу на оформлення результатів);

виконання робіт, які безпосередньо пов’язані з проведенням експертизи або експертного дослідження (виїзд на огляд об’єктів дослідження, надання та отримання консультацій тощо);

оформлення результатів проведеної експертизи та/або експертного дослідження.

16. За своєю складністю експертиза та експертне дослідження поділяються на категорії: прості, середньої складності та складні (особливої складності).

Під час проведення простих категорій досліджень досліджуються не більше десяти однорідних об’єктів, вирішуються не більше трьох запитань та застосовуються не більше трьох загальнонаукових та/або спеціальних методів дослідження;

Під час проведення середньої складності категорій досліджень досліджуються від десяти до двадцяти однорідних та/або не більше десяти різноманітних об’єктів, вирішуються не більше п’яти запитань та застосовуються від трьох до п’яти загальнонаукових та/або спеціальних методів дослідження;

Під час проведення складних (особливої складності) категорій досліджень досліджуються від двадцяти до ста (більше ста) однорідних та/або від десяти до двадцяти (більше двадцяти) різноманітних об’єктів, вирішуються п’ять і більше (шість і більше) запитань, застосовуються п’ять і більше загальнонаукових та/або спеціальних методів дослідження та два (більше двох) загальнонаукових та/або спеціальних методи дослідження.

17. Строк проведення експертизи або експертного дослідження встановлюється директором, першим заступником директора (за наявності), заступником директора установи Експертної служби МВС або керівником відповідного підрозділу шляхом накладення резолюції відповідно до розподілу функціональних обов’язків, залежно від складності дослідження, з урахуванням завантаження фахівця, не повинен перевищувати 90 календарних днів і становить:

до 10 днів - щодо матеріалів, які належать до категорії простих досліджень;

до 30 днів - щодо матеріалів, які належать до категорії досліджень середньої складності;

до 60 днів - щодо матеріалів, які належать до категорії складних досліджень;

до 90 днів - щодо матеріалів, які належать до категорії досліджень особливої складності.

У разі, якщо визначені законом строки проведення процесуальних дій є меншими ніж строки проведення експертизи, передбачені цією Інструкцією, строк проведення експертизи не може перевищувати визначені законом строки.

У разі обґрунтованого клопотання ініціатора щодо необхідності проведення експертизи в інші строки експерт, попередньо вивчивши з урахуванням строків дотримання технологічних вимог, методик та методів проведення експертизи та експертного дослідження надані на дослідження матеріали, за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), за погодження з керівником підрозділу установлює інший строк для проведення експертизи або експертного дослідження.

Попереднє вивчення матеріалів при проведенні простих та середньої складності досліджень не має перевищувати п’яти та десяти робочих днів відповідно; при складних та особливо складних дослідженнях - п’ятнадцяти та двадцяти робочих днів відповідно з дня надходження.

З урахуванням завантаження експерта зазначені строки можуть бути переглянуті керівником підрозділу за погодженням з ініціатором / замовником, про що направляється лист за формою, наведеною в додатку 7 до цієї Інструкції.

У разі відмови ініціатора, який призначив експертизу або експертне дослідження, погодити запропонований більш тривалий строк проведення експертизи йому надається пропозиція щодо призначення проведення експертизи іншими суб’єктами судово-експертної діяльності, визначеними в статті 7 Закону України "Про судову експертизу", при цьому матеріали повертаються ініціатору.

У разі надходження від ініціатора (особи або органу, які призначили експертизу) листа про необхідність продовження строку виконання заявленого клопотання строк виконання клопотання може бути продовжено до 30 днів.

Експерт складає повідомлення про неможливість надання висновку за формою, наведеною в додатку 8 до цієї Інструкції, якщо:

впродовж 45 днів з дати подання клопотання експерта про надання додаткових чи порівняльних матеріалів, дозволу на повне або часткове знищення об’єкта експертизи / експертного дослідження, уточнення змісту та обсягу експертного завдання та вчинення інших дій, пов’язаних із проведенням експертизи, його не було задоволено;

особа (орган), яка призначила експертизу / експертне дослідження, упродовж 45 днів з дати подання клопотання експерта не забезпечила доступ до об’єкта досліджень, у тому числі не припинила вчинення перешкод з боку учасників процесу та інших осіб щодо його огляду (дослідження), що унеможливлює надання відповіді на жодне з поставлених на вирішення експертові під час проведення експертизи / експертного дослідження запитань.

Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується в день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день.

У строк проведення експертизи не включається строк виконання клопотань експерта, усунення недоліків, допущених органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

18. Судово-психологічні експертизи та експертні дослідження в кримінальних провадженнях за участі малолітніх або неповнолітніх осіб, виконуються позачергово тільки в разі необхідності фіксування інформації про обставини події, отриманої експертом безпосередньо від дитини.

19. Експертизи та експертні дослідження, призначені експертній установі, щодо якої прийнято рішення про реорганізацію, можуть бути проведені (завершені) в експертній установі, що є правонаступником реорганізованої установи.

1. Приймання документів про призначення, матеріалів, об’єктів дослідження, які доставлено до установи Експертної служби МВС безпосередньо ініціатором / замовником або за його дорученням уповноваженою особою, здійснюється працівником підрозділу документального забезпечення установи Експертної служби МВС (далі - підрозділ ДЗ) у приміщенні для приймання-видачі матеріалів експертних проваджень (далі - кімната приймання-видачі).

Матеріали, оформлені згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції, можуть доставлятися до установи Експертної служби МВС також засобами поштового зв’язку, кур’єрською або фельд’єгерською службами, у випадках, передбачених законодавством, системою електронної взаємодії (далі - СЕВ).

Об’єкти дослідження, які не підлягають надсиланню поштою, подаються безпосередньо до установи Експертної служби МВС.

Передача документів про призначення і матеріалів та об’єктів досліджень засобами електронного зв’язку не допускається.

2. Кімната приймання-видачі оснащується необхідними технічними засобами, які забезпечують збереження матеріалів та об’єктів, що подаються на дослідження, обмеження доступу третіх осіб та відеофіксацію процесу отримання та видачі матеріалів і об’єктів експертних проваджень.

3. Під час отримання документів про призначення, матеріалів, об’єктів дослідження, які доставлено до установи Експертної служби МВС безпосередньо ініціатором / замовником або за його дорученням уповноваженою особою, працівник підрозділу ДЗ, а в разі призначення комплексної експертизи або експертизи, яка містить значну кількість об’єктів, що підлягають дослідженню,- разом із працівниками відділів (секторів), уповноваженими керівництвом установи Експертної служби МВС, перевіряє наявність супровідних листів, документів про призначення, правильність їх оформлення (адресування, наявність підписів, вихідних реєстраційних даних, інших необхідних реквізитів), наявність і цілісність додатків, стану пакування об’єктів дослідження.

У разі надходження на дослідження зброї, вибухонебезпечних предметів, біологічних об’єктів, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, банкнот (грошових коштів), виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та (або) об’єктів у межах здійснення комплексних експертиз або експертиз, які містять значну кількість об’єктів, що підлягають дослідженню, отримання документів про призначення, матеріалів та об’єктів дослідження здійснюється працівником підрозділу ДЗ разом із працівниками відділів (секторів), уповноваженими керівництвом установи Експертної служби МВС.

Вибухонебезпечні предмети дослідження приймаються за наявності оригіналу довідки спеціаліста-вибухотехніка про категорію вибухонебезпечності об’єктів дослідження.

4. Матеріали, які подаються безпосередньо ініціатором / замовником, але наявні не в повному обсязі, об’єкти дослідження і порівняльний матеріал, неупаковані або пакування яких не забезпечує їх збереження від несанкціонованого доступу чи не засвідчене особою в передбаченому законодавством порядку, або матеріали, які не відповідають вимогам, викладеним у пункті 3 цього розділу, що унеможливлює організацію проведення експертизи або експертного дослідження, не підлягають прийняттю та невідкладно повертаються ініціатору / замовнику для усунення виявлених недоліків.

Про факт відмови працівника підрозділу ДЗ прийняти матеріали невідкладно складається довідка про невідповідність за формою, наведеною в додатку 9 до цієї Інструкції, у двох примірниках. Один примірник надається ініціатору / замовнику, другий зберігається в підрозділі ДЗ.

У разі надходження таких матеріалів засобами поштового зв’язку, кур’єрською або фельд’єгерською службами директор, перший заступник директора (за наявності) або заступник директора установи Експертної служби МВС доручає працівнику підрозділу ДЗ або уповноваженій особі повідомити про це ініціатора / замовника телефонним зв’язком та скласти довідку про невідповідність у двох примірниках. Один примірник разом із матеріалами терміново повертається ініціатору / замовнику для усунення виявлених невідповідностей, другий зберігається в підрозділі ДЗ.

5. За відсутності порушень, визначених у пункті 4 цього розділу, усі матеріали підлягають обов’язковій реєстрації в підрозділі ДЗ.

6. Відмітку про прийняття матеріалів працівник підрозділу ДЗ ставить на другому примірнику чи супровідному документі та засвідчує особистим підписом із зазначенням прізвища та дати прийняття.

Надані на дослідження зброя, вибухонебезпечні предмети, біологічні об’єкти, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, банкноти (грошові кошти), вироби з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та (або) об’єкти за комплексними експертизами або експертизами, які містять значну кількість об’єктів, що підлягають дослідженню, невідкладно передаються для подальшого зберігання до відповідного підрозділу установи Експертної служби МВС.

7. Під час прийняття матеріалів до них долучається папка-справа експертного провадження, до якої обов’язково вноситься інформація про спосіб доставки, особу, яка доставила об’єкти, особу працівника відділу (сектору), якій передано об’єкти досліджень для зберігання у відділі (секторі), та здійснюється їх реєстрація.

8. Після реєстрації матеріали впродовж робочого дня або наступного робочого дня передаються на розгляд директору, першому заступнику (за наявності) або заступнику директора установи Експертної служби МВС.

9. Працівникам підрозділу ДЗ та іншим працівникам установи Експертної служби МВС заборонено розкривати упаковані об’єкти досліджень.

Розкриття пакувань об’єктів досліджень проводиться виключно експертом (експертами), якому (яким) доручено виконання експертизи або експертного дослідження.

10. Об’єкти дослідження та порівняльний матеріал, які надійшли для проведення експертизи або експертного дослідження, зберігаються в умовах, що виключають їх втрату і псування.

11. Порядок приймання, зберігання та видачі об’єктів дослідження, у тому числі зразків, заходи безпеки та порядок поводження з вибухонебезпечними предметами, зброєю та боєприпасами, які надійшли для проведення експертизи або експертного дослідження, визначається відповідно до вимог законодавства.

12. Після розгляду матеріалів директором, першим заступником директора (за наявності) або заступником директора установи Експертної служби МВС та вчинення резолюції щодо доручення організації виконання експертизи або експертного дослідження керівнику відповідного підрозділу працівник ДЗ вносить відповідні записи до реєстраційного журналу, визначеного номенклатурою справ установи Експертної служби МВС, та видає під підпис зазначеному керівнику для організації подальшого виконання. Про це в папці-справі вчиняється відповідний запис.

1. Після оформлення результатів експертних проваджень і всіх передбачених цією Інструкцією або іншими нормативно-правовими актами у сфері судової експертизи супровідних документів матеріали експертних проваджень разом з об’єктами дослідження передаються до підрозділу ДЗ для опрацювання та подальшого їх надсилання ініціаторові / замовнику, про що в папці-справі вчиняється відповідний запис.

Об’єкти дослідження передаються до підрозділу ДЗ в упакованому вигляді, якщо інше не передбачено особливостями їх зберігання та видачі.

Об’єкти дослідження, які не підлягають пересиланню поштою та включені до Переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2023 року № 958 (далі - Перелік вкладень), зберігаються у відповідному підрозділі установи Експертної служби МВС.

2. Видача та надсилання працівником ДЗ вихідної кореспонденції здійснюються згідно з вимогами законодавства.

3. Надсилання висновку експерта або повідомлення про неможливість надання висновку засобами електронного зв’язку не допускається.

4. Результати експертних проваджень разом з об’єктами дослідження підлягають поверненню ініціаторові / замовнику шляхом:

видачі ініціатору / замовнику за пред’явлення документа, що посвідчує особу, або уповноваженій ними особі за належно оформленим дорученням (наявність дати, підпису ініціатора / замовника, завіреного печаткою установи);

надсилання поштовим зв’язком спеціального призначення (кур’єрською або фельд’єгерською службою) за погодження (на письмову вимогу) ініціатора / замовника, крім об’єктів, які не підлягають пересиланню поштою та включені до Переліку вкладень;

об’єкти, що не підлягають пересиланню поштою, видаються в установі Експертної служби МВС.

5. У разі зміни підслідності в кримінальному провадженні (якщо на час такої зміни експертні провадження не завершені) та за умови попереднього отримання підтвердних документів щодо зміни підслідності, результати експертних проваджень разом з об’єктами дослідження надсилаються до органу досудового розслідування, якому підслідні кримінальні правопорушення.

6. Видача результатів експертних проваджень та об’єктів дослідження здійснюється в кімнаті приймання-видачі.

7. Якщо результати експертних проваджень та об’єкти дослідження отримує ініціатор / замовник, факт отримання засвідчується ним шляхом проставляння у відповідному журналі обліку підрозділу ДЗ та папці-справі свого прізвища, підпису, даних документа, що посвідчує його особу, дати і часу отримання.

У разі отримання результатів експертних проваджень та об’єктів дослідження уповноважена на це особа додатково надає доручення (довіреність), яке долучається до папки-справи експертного провадження.

8. Надсилання або видача результатів експертних проваджень та об’єктів дослідження без реєстрації в підрозділі ДЗ установи Експертної служби МВС забороняється.

9. Ініціаторам / замовникам не надсилаються результати експертних проваджень без об’єктів, що досліджувалися, крім випадків, коли об’єкти було передано для подальшого дослідження до іншого структурного підрозділу установи Експертної служби МВС або іншої експертної установи чи повністю знищено під час проведення експертного дослідження, або в інших випадках, передбачених законодавством.

10. Інформування ініціаторів / замовників про необхідність отримання висновку експерта та об’єктів дослідження здійснюється у випадках, коли об’єктами дослідження є об’єкти, які не підлягають пересиланню поштою та включені до Переліку вкладень. Експерт інформує ініціаторів / замовників про готовність експертного дослідження та необхідність отримання об’єктів експертного дослідження в установі Експертної служби МВС.

11. Матеріали завершених експертних проваджень формуються у відповідні номенклатурні справи та зберігаються в підрозділі ДЗ.

1. Після оформлення висновки експертів з метою проведення обов’язкової державної реєстрації геномної інформації людини та передбачені нормативно-правовими актами матеріали експертних проваджень разом із супровідними документами передаються до підрозділу ДЗ для реєстрації. Ініціатору надсилається лист щодо встановлення геномної інформації людини та надсилання реєстраційної картки до Електронного реєстру геномної інформації людини або неможливості встановлення геномної інформації людини із зазначенням причини, про що в папці-справі здійснюється відповідний запис.

2. Об’єкти дослідження передаються особі, яка відповідає за облік, зберігання та знищення біологічного матеріалу, отриманого для проведення обов’язкової державної реєстрації геномної інформації людини в установі Експертної служби МВС.

3. Порядок обліку, зберігання та знищення біологічного матеріалу, отриманого для проведення обов’язкової державної реєстрації геномної інформації людини в установі Експертної служби МВС, визначається постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2023 року № 978 "Деякі питання реалізації Закону України "Про державну реєстрацію геномної інформації людини".

1. Після надходження до установи Експертної служби МВС документа про призначення та його реєстрації директор, перший заступник (за наявності) або заступник директора розглядає отримані матеріали і доручає керівнику відповідного підрозділу організувати проведення експертизи або експертного дослідження або безпосередньо призначає експерта(ів) з урахуванням спеціалізації та кваліфікації чи передоручає проведення експертизи або експертного дослідження іншому експерту.

Якщо в установі Експертної служби МВС не проводяться певні види експертиз або немає фахівців з певної галузі спеціальних знань, директор, перший заступник (за наявності) або заступник директора установи Експертної служби МВС організовує інформування про це ініціатора / замовника та повернення матеріалів без виконання.

Якщо під час проведення експертизи виникає потреба залучити до вирішення певних запитань інших фахівців (експертів) з відповідних галузей знань, експерт, якому доручено проведення експертизи, готує письмове клопотання та інформує ініціатора / замовника про необхідність залучення до її проведення фахівця (експерта) з відповідних галузей знань, який відповідає вимогам Закону України "Про судову експертизу" та процесуального законодавства України. Залучення такого фахівця (експерта) проводиться з дотриманням вимог процесуального законодавства України у порядку та на умовах, визначених Законом України "Про судову експертизу".

У разі призначення первинної, додаткової, повторної, комісійної або комплексної експертизи, яка за процесом дослідження, наданими матеріалами (об’єктами) чи визначенням процесуального законодавства не є такою по суті, експерт, якому доручено проведення експертизи, готує мотивоване письмове клопотання та інформує ініціатора про необхідність зміни її статусу. У вступній частині висновку зазначаються мотиви зміни її процесуального визначення відповідно до законодавства.

2. Для виконання призначеної комплексної експертизи, директор, перший заступник директора (за наявності) або заступник директора установи Експертної служби МВС доручає її проведення відповідним підрозділам і визначає, який із них є провідним.

Керівник провідного підрозділу за погодженням з керівниками інших підрозділів формує комісію експертів і визначає голову експертної комісії.

Якщо комплексна експертиза виконується експертами кількох експертних установ, експертна комісія формується керівником провідної експертної установи разом з керівниками інших експертних установ - співвиконавців. Голову експертної комісії призначає керівник провідної експертної установи.

3. Експерт, призначений головою комісії, не має переваг перед іншими співвиконавцями при вирішенні поставлених запитань.

Голова комісії водночас із виконанням функції експерта виконує такі організаційні функції:

скликає нараду експертів, на якій ознайомлює їх з документом про призначення експертизи та матеріалами, які надійшли на дослідження;

організовує розроблення спільної програми досліджень, у тому числі з визначенням послідовності та строків виконання окремих досліджень; у разі неузгодження дій експертної комісії під час виконання досліджень чи порушення їх послідовності повідомляє про це директора провідної експертної установи;

організовує попереднє вивчення об’єктів дослідження членами комісії;

здійснює зв’язок із керівниками експертних установ (підрозділів), працівники яких є членами комісії, контролює строки проведення окремих досліджень і координує виконання всієї програми досліджень;

керує проміжними та підсумковими нарадами експертів;

складає проєкт висновку (повідомлення про неможливість надання висновку) або доручає його складання одному із членів комісії.

4. Якщо протягом 45 днів з дати надходження матеріалів один із членів комісії з експертної установи - співвиконавця не розпочав проведення комплексної експертизи, а без її результатів подальше проведення досліджень іншими членами комісії неможливе, директор, що здійснював організацію роботи комісії, повідомляє про це ініціатора / замовника. Якщо після цього протягом 45 днів ініціатор / замовник не вживе заходів з організації роботи комісії, матеріали повертаються ініціатору / замовнику без виконання.

5. Якщо комплексна експертиза не може бути проведена експертами установ Експертної служби МВС, директор, перший заступник (за наявності) або заступник директора установи Експертної служби МВС повідомляє про це ініціатора / замовника та інформує про необхідність залучення до проведення експертизи фахівця, який відповідає вимогам Закону України "Про судову експертизу" та процесуального законодавства України.

6. Якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об’єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об’єкта, належні умови для його роботи, а також (за потреби) викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об’єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.

7. У разі надходження до установи Експертної служби МВС документа про призначення повторної експертизи директор, перший заступник директора (за наявності), заступник директора чи керівник відповідного підрозділу доручає її проведення експерту(ам) з урахуванням вимог, визначених процесуальним законодавством України.

Висновок експерта, складений за результатами проведеної повторної експертизи, оформлюються згідно з вимогами процесуального законодавства України та розділу VII цієї Інструкції.

8. Під час проведення експертизи або експертного дослідження експерт повинен уживати заходів із збереження наданих об’єктів, щоб не допустити їх втрату, знищення або пошкодження.

У разі пошкодження чи знищення об’єкта у процесі проведення експертизи або експертного дослідження до висновку експерта за наявності відповідного дозволу ініціатора / замовника вноситься відповідний запис. Пошкоджені під час дослідження об’єкти або їх залишки разом із висновком експерта повертаються ініціатору / замовнику.

Документальні матеріали, які є об’єктами дослідження та зразками, позначаються відповідними штампами, якими позначаються документальні об’єкти дослідження та зразки, за формою, наведеною в додатку 10 до цієї Інструкції, крім паперових грошових знаків, документів, виконаних на номерних бланках (документах суворого обліку), та тих, які за результатами досліджень визначені такими, що не відповідають документам, які знаходяться в офіційному обігу, про що робиться відмітка у висновку експерта, і після проведення експертизи або експертного дослідження разом із складеним висновком повертаються ініціатору / замовнику.

9. Результати експертного провадження розглядаються керівником відповідного підрозділу в частині дотримання виконавцем методик проведення експертиз, після чого їх надсилають ініціатору / замовнику.

Якщо при ознайомленні з висновком експерта буде встановлено, що дослідження проведено з повним або частковим недотриманням методики проведення експертиз, керівник відповідного підрозділу, директор, перший заступник директора (за наявності) або заступник директора мають право повернути висновок експерта на доопрацювання.

У разі письмової відмови експерта, який проводив експертизу, усунути виявлені недоліки директор, перший заступник директора (за наявності) або заступник директора мають право передоручити проведення експертизи комісії експертів, до складу якої включається також експерт, який проводив попереднє дослідження.

Якщо при ознайомленні з повідомленням про неможливість надання висновку буде встановлено, що його оформлено з порушенням вимог, зазначених у розділі VII цієї Інструкції, указані підстави недостатньо обґрунтовані, директор, перший заступник директора (за наявності), заступник директора, керівник відповідного підрозділу повинні повернути його на доопрацювання.

1. Після отримання матеріалів експертизи або експертного дослідження експерт, якому доручено його виконання, проводить дослідження.

2. Визначення способу проведення експертиз та експертних досліджень (вибір певних методик, методів дослідження, технічних засобів, визначення послідовності їх застосування тощо) належать до компетенції експерта.

Під час проведення експертиз та досліджень об’єкти дослідження можуть бути пошкоджені або витрачені лише в тій мірі, у якій необхідно для дослідження.

3. Висновок експерта або повідомлення про неможливість надання висновку оформлюються згідно з вимогами, установленими процесуальним законодавством України та розділом VII цієї Інструкції.

1. Оформлення висновку експерта, повідомлення про неможливість надання висновку, клопотання експерта здійснюється:

на бланку установи Експертної служби МВС з горизонтальним розташуванням реквізитів та надсилається ініціатору / замовнику із супровідним листом, що оформляються на бланку установи Експертної служби МВС, за формою, наведеною в додатку 11 до цієї Інструкції;

з дотриманням вимог, установлених КПК України, Цивільним процесуальним кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, нормативно-правовими актами з питань документування управлінської діяльності і цією Інструкцією, та з використанням офіційно-ділового стилю;

у разі акредитації установи Експертної служби МВС за певним напрямом експертної спеціальності відповідно до стандартів на бланках висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку, клопотання експерта) з використанням національного знака та комбінованого знака акредитації.

2. Для однозначної ідентифікації висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку, клопотання експерта), а також забезпечення визнання сторінки як частини висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку, клопотання експерта) та чіткої ідентифікації його закінчення, якщо його обсяг перевищує одну сторінку, на кожній наступній сторінці вгорі аркуша праворуч шрифтом 12 кегля зазначається, що "Висновок експерта (повідомлення про неможливість надання висновку, клопотання експерта) від _____________ № ___, сторінка (зазначається порядковий номер сторінки та загальна кількість сторінок)". На паперовому примірнику кожна сторінка висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку, клопотання експерта) підписується виконавцем із зазначенням посади (процесуального статусу), власного імені та прізвища (унизу аркуша шрифтом 12 кегля, напівжирний) та засвідчується відбитком печатки підрозділу. Відбиток печатки ставиться так, щоб він охоплював останні кілька літер найменування посади особи, яка підписала документ, але не підпис посадової особи, або на окремо виділеному для цього місці з відміткою "МП".

3. Висновок експерта складається з трьох основних частин: вступної, дослідницької та висновків-відповідей на поставлені запитання / завдання.

4. У вступній частині висновку експерта зазначаються:

найменування експертного підрозділу, у якому проводилося експертне дослідження; назва документа (висновок експерта), його номер, місце та дата складання;

підстави для проведення експертизи (експертного дослідження): коли і ким (посада, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та (або) найменування органу) винесено документ про призначення експертизи; вид провадження, у якому її призначено (кримінальне, адміністративне, цивільне, господарське тощо); номер провадження (справи); реквізити звернення про проведення дослідження (дата та реєстраційний номер, посада, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), найменування ініціатора / замовника, від якого воно надійшло); реквізити супровідного листа до реєстраційної картки відбору (дата та реєстраційний номер, найменування ініціатора / замовника, від якого воно надійшло та абетково-цифровий код); дата його надходження до експертного підрозділу, підстави для зміни процесуального визначення експертизи;