Про затвердження Державної цільової економічної програми розвитку рибного господарства на 2012-2016 роки

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Державну цільову економічну програму розвитку рибного господарства на 2012-2016 роки (далі - Програма), що додається.

3. Міністерству аграрної політики та продовольства:

разом з Державним агентством рибного господарства, Міністерством фінансів передбачати під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти, необхідні для виконання заходів Програми, виходячи з можливостей державного бюджету;

внести з метою уникнення дублювання Кабінетові Міністрів України пропозиції про виключення починаючи з 2013 року окремих завдань і заходів державних програм, виконання яких передбачено Програмою, зокрема відтворення водних живих ресурсів, формування і утримання племінної бази рибного господарства, здійснення прикладних розробок у галузі рибного господарства.

4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям подавати щороку до 1 березня Державному агентству рибного господарства інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та подання до 15 квітня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі.

Метою Програми є створення сприятливих умов для забезпечення розвитку рибного господарства та його конкурентоспроможності на внутрішньому і зовнішньому ринку, що дасть змогу задовольнити потреби населення України у рибній продукції відповідно до науково обґрунтованих норм споживання.

Програма повинна зумовити позитивні зрушення у галузі рибного господарства та сприяти стабілізації і нарощуванню виробництва вітчизняної конкурентоспроможної рибної продукції для гарантування продовольчої безпеки України.

Можливі два способи розв'язання проблеми, що передбачають:

перший - забезпечення розвитку однієї із складових рибного господарства - рибальства або рибництва, що призведе, з одного боку, до виснажливого використання водних живих ресурсів або, з другого боку, - до занепаду України як морської держави у галузі рибного господарства;

другий - забезпечення здійснення комплексу заходів щодо створення відповідного правового, організаційного та економічного механізму державного регулювання у галузі рибного господарства.

Перевагою другого способу є стабілізація ситуації у рибному господарстві, забезпечення його подальшого розвитку, а також конкурентоспроможності на внутрішньому і зовнішньому ринку.

Проблему передбачається розв'язати шляхом:

збільшення обсягу вилову водних біоресурсів;

відтворення водних біоресурсів, відновлення і меліорації природних нерестовищ у рибогосподарських водних об'єктах;

модернізації існуючих та будівництва нових суден вітчизняного флоту рибної промисловості;

розширення, реконструкції, технічного переоснащення і розвитку морських рибних портів;

формування і утримання селекційно-племінної бази для підвищення якості об'єктів аквакультури;

підвищення продуктивності використання рибогосподарських водних об'єктів для вирощування водних біоресурсів в умовах аквакультури за рахунок:

- розширення сировинної та кормової бази рибного господарства;

- отримання державної підтримки функціонування підприємств галузі;

- ремонту і модернізації існуючих потужностей;

- будівництва сучасних рибовідтворювальних комплексів;

- будівництва сучасних підприємств з виробництва спеціалізованих комбікормів;

- активізації міжнародного співробітництва з іноземними державами у сфері рибного господарства;

- сприяння з боку держави провадженню рибогосподарської діяльності у виключних (морських) економічних зонах іноземних держав та розширення рибальства у відкритих районах Світового океану;

удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та працівників, діяльність яких пов'язана з формуванням і реалізацією державної політики у галузі рибного господарства, зокрема охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, а також для задоволення потреб управління та функціонування галузі;

розвитку галузевої науки щодо розроблення новітніх технологій продуктів харчування, комбікормів, знарядь лову;

проведення науково-дослідної та пошукової роботи з вивчення кількісного та якісного стану водних біоресурсів.

Державний замовник та виконавці заходів Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи з виконання Програми наведені у додатку 2 та спрямовані на забезпечення раціонального використання, ефективної охорони та відтворення водних біоресурсів, ведення рибного господарства на засадах сталого розвитку з урахуванням природних, економічних і екологічних умов та створення умов для досягнення оптимальних показників рівня зариблення рибогосподарських водних об'єктів та обсягів вилову водних біоресурсів.

Виконання Програми у повному обсязі дасть змогу:

забезпечити продовольчу безпеку населення шляхом постачання продукції рибного господарства вітчизняного виробництва на рівні науково обґрунтованих норм споживання;

довести загальний обсяг добування водних біоресурсів до 375 тис. тонн на рік;

забезпечити відновлення ефективної роботи вітчизняного флоту рибної промисловості;

випустити в природні водойми понад 37 млн. штук молоді цінних видів риб;

збільшити обсяг товарного виробництва цінних видів риб до 80 тис. тонн на рік;

забезпечити відповідність комплексного показника конкурентоспроможності вітчизняної продукції рибного господарства міжнародним вимогам;

відновити 16,05 тис. гектарів природних нерестовищ у рибогосподарських водних об'єктах;

здійснити реконструкцію русел річок (загальна довжина реконструйованих ділянок повинна досягти майже 500 кілометрів);

побудувати та встановити у водоймах не менш як 1850 одиниць модулів штучних нерестовищ (для відтворення напівпрохідних і морських риб);

забезпечити діяльність оптових ринків продукції рибного господарства;

підвищити соціально-економічний рівень життя населення, забезпечити гідні умови оплати праці на галузевих підприємствах.

У результаті виконання Програми буде створено до 5 тис. додаткових робочих місць.

Виконання Програми сприятиме активізації міжнародного співробітництва з іноземними державами у сфері рибного господарства, провадженню рибогосподарської діяльності у виключних (морських) економічних зонах іноземних держав та розширенню рибальства у відкритих районах Світового океану.

Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 2578,97 млн. гривень, у тому числі за рахунок державного бюджету - 1671,7 млн., інших джерел - 907,27 млн. гривень.

Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час складання проекту державного бюджету на відповідний рік.

Обсяги та джерела фінансування Програми наведені у додатку 4.

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2011 р. N 1003 (Офіційний вісник України, 2011 р., N 79, ст. 2922).

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1245.

3. Державний замовник - Держрибагентство.

4. Керівник Програми - Голова Держрибагентства.

5. Виконавці заходів Програми - Держрибагентство, Мінагрополітики.

6. Строк виконання Програми: 2012-2016 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування