Про затвердження Програми технічного оснащення Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства з питань надзвичайних ситуацій

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Програму технічного оснащення Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства з питань надзвичайних ситуацій, що додається.

2. Міністерству з питань надзвичайних ситуацій передбачати під час складання проекту Державного бюджету України починаючи з 2005 року кошти для виконання Програми, затвердженої цією постановою.

Сучасний стан забезпечення аварійно-рятувальних підрозділів Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби (далі - Служба) засобами захисту від високих температур, хімічно та радіаційно небезпечних речовин для ефективного проведення аварійно-рятувальних робіт і належної безпеки рятувальників незадовільний.

Генератори інертних газів, що застосовуються для ліквідації пожеж у підземних виробках, коли застосування засобів безпосередньої дії на осередок пожежі не дає позитивних результатів і перебування рятувальників у зоні пожежі стає небезпечним через високу температуру, задимленість та загазованість, морально і фізично застаріли, перебувають у незадовільному стані. Обладнання для проведення аварійно-відбудовних робіт на нафтогазових свердловинах також застаріло і підлягає поступовій заміні сучасними зразками, а установки для спуску у свердловину під тиском спеціальних насосно-компресорних труб Служба взагалі не має.

Для виконання пошуково-рятувальних робіт на водних об'єктах потрібні потужні мореплавні засоби та аероглісери, для ефективної ліквідації нафтових забруднень на водних об'єктах - комплекти загороджувальних бонів та пристрої для збирання нафтопродуктів з водної поверхні, насоси для перекачування нафтопродуктів і агресивних речовин з ушкоджених ємностей, обладнання для виконання підводно-технічних робіт, пов'язаних з пошуком та знешкодженням затоплених залишків хімічної зброї, а також апаратура для підводного різання металу, гідростволи та ґрунтовсмоктувачі, бетононасоси тощо.

На сьогодні підлягає заміні 68 відсотків автотранспортних засобів, призначених для доставки особового складу і спеціального устаткування на аварійні об'єкти, виконання спеціальних робіт, а також перевезення постраждалих у лікувальні заклади.

Сучасний стан матеріально-технічної бази не дає змоги ефективно використовувати аварійно-рятувальні підрозділи Служби для своєчасного реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру і проведення запобіжних заходів на належному рівні.

Метою Програми є підвищення оперативності реагування підрозділів Служби на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру і ефективності проведення профілактичних заходів, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій. Одним із шляхів досягнення цієї мети є зміцнення матеріально-технічної бази Служби.

Основними завданнями Програми є:

забезпечення надійного захисту рятувальників від дії шкідливих факторів під час проведення аварійно-рятувальних робіт;

підвищення ефективності проведення аварійно-рятувальних робіт;

подання належної медичної допомоги потерпілим.

Виконання Програми здійснюється за такими основними напрямами:

оснащення підрозділів Служби засобами захисту від високих температур, хімічно та радіаційно небезпечних речовин, засобами захисту органів дихання та відповідними приладами і апаратурою, засобами для проведення аварійно-рятувальних робіт, сучасними транспортними засобами;

забезпечення матеріалами, інвентарем та спорядженням для проведення аварійно-рятувальних робіт;

технічне переоснащення газоаналітичних лабораторій;

оснащення системи зв'язку для оперативного управління підрозділами Служби;

переоснащення медичної служби;

матеріально-технічне забезпечення кінологічної служби.

Визначені у додатку 1 до Програми заходи передбачається здійснити двома етапами:

перший (2005-2007 роки) - доукомплектування підрозділів Служби обладнанням, устаткованням, матеріалами та засобами, необхідними для виконання особовим складом основних завдань із запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, заміна обладнання та засобів, які підлягають виведенню з експлуатації як морально застарілі та фізично зношені;

другий (2008-2009 роки) - завершення оснащення підрозділів Служби спеціальним обладнанням для ліквідації пожеж у підземних виробках, аварій на транспорті та у складських приміщеннях із значними об'ємами пожежонебезпечних та агресивних речовин, проведення аварійно-відбудовних робіт на нафтогазових свердловинах, підводно-технічних робіт, а також заміна обладнання та засобів, технічний ресурс яких буде вичерпано.

Забезпечення виконання Програми покладається на її державного замовника - МНС.

Виконавцем Програми є Служба.

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, а також коштів Служби. Орієнтовний обсяг фінансування становить 94548,6 тис. гривень, у тому числі за рахунок коштів державного бюджету - 65167,3 тис. гривень, за рахунок коштів Служби - 29381,3 тис. гривень, який розраховано у цінах 2003 року на підставі результатів аналізу фактичного стану технічного оснащення Служби (додаток 2).

Обґрунтування фактичного обсягу фінансування за рахунок коштів державного бюджету подається щороку разом з проектами Державного бюджету і Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік МНС.

Контроль за виконанням Програми та цільовим і ефективним використанням бюджетних коштів здійснюється відповідно до закону.

Виконання Програми дасть можливість підвищити рівень безпеки праці рятувальників в умовах високих температур, у зонах хімічної небезпеки і радіаційного забруднення, у непридатному для дихання середовищі, оперативність реагування рятувальників на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, скоротити час ліквідації аварій шляхом механізації важкої ручної праці, що значно зменшить збитки від надзвичайних ситуацій та витрати на ліквідацію їх наслідків.