Поворотне
(за рахунок платежів від користувачів) | Приватне фінансування (власний капітал та залучені кошти) з
державною підтримкою у вигляді постачання приватному партнеру
товарів (робіт, послуг), необхідних для здійснення ДПП | Концесія (при якій концесіонер може отримати повне відшкодування
здійснених ним інвестицій виключно за рахунок користувачів
(споживачів) послуг, однак потребує державної підтримка у вигляді
постачання приватному партнеру товарів (робіт, послуг), необхідних
для здійснення ДПП) | 1) проєкт реалізується в одній із сфер, визначених законами
України "Про державно-приватне партнерство", "Про концесію";
2) проєкт має орієнтовну вартість понад 50 млн гривень;
3) проєкт має позитивний показник value-for-money, тобто проєкт
при реалізації за таким механізмом дає додаткову чисту приведену
вартість для публічного сектору за рахунок передачі ризиків та
підвищення ефективності реалізації проєкту;
4) проєкт має позитивний результат оцінки заінтересованості
ринку та консультацій з потенційними інвесторами;
5) проєкт демонструє цінову доступність до інфраструктури
(послуг) для користувачів (споживачів);
6) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
7) проєкт не є комерційно здійсненним без державної
підтримки;
8) проєкт забезпечує достатній рівень дохідності для приватних
інвесторів та кредиторів (має позитивне значення чистої приведеної
вартості – NPV ' 0);
9) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
10) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Змішане | Приватне фінансування (власний капітал та залучені кошти) із
державною підтримкою у вигляді співфінансуван-ня за рахунок прямого
бюджетного фінансування або грантового фінансування | Концесія, де переважна частина здійснених інвестицій може бути
відшкодована за рахунок користувачів (споживачів) послуг, а залишок
(менше 50 % вартості проєкту) компенсується за рахунок грантового
співфінансування або співфінансування з місцевого бюджету (зазвичай
у вигляді безповоротного співфінансування частини капітальних
видатків проєкту під час строку його будівництва) | 1) проєкт реалізується в одній із сфер, визначених законами
України "Про державно-приватне партнерство", "Про концесію";
2) проєкт має орієнтовну вартість понад 50 млн гривень;
3) проєкт має позитивний показник value-for-money, тобто проєкт
при реалізації за таким механізмом дає додаткову чисту приведену
вартість для публічного сектору за рахунок передачі ризиків та
підвищення ефективності реалізації проєкту;
4) проєкт має позитивний результат оцінки заінтересованості
ринку та консультацій з потенційними інвесторами;
5) проєкт демонструє цінову доступність до інфраструктури
(послуг) для користувачів (споживачів);
6) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
7) проєкт не є комерційно здійсненним без державної
підтримки;
8) проєкт забезпечує достатній рівень дохідності для приватних
інвесторів та кредиторів (має позитивне значення чистої приведеної
вартості – NPV ' 0);
9) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
10) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Змішане | Приватне фінансування (власний капітал та залучені кошти) із
державною підтримкою здійснення ДПП у вигляді довгострокових
зобов’язань у рамках ДПП | Концесія, де переважна частина здійснених інвестицій може бути
відшкодовано за рахунок користувачів (споживачів) послуг, а залишок
(менше 50 % вартості проєкту) компенсується за рахунок державної
підтримки здійснення ДПП у вигляді довгострокових зобов’язань у
рамках ДПП (викуп товарів, робіт, послуг, що виробляються
концесіонером, здійснення плати за експлуатаційну готовність або
інших платежів на користь приватного партнера, що передбачені
договором) | 1) проєкт реалізується в одній із сфер, визначених законами
України "Про державно-приватне партнерство", "Про концесію";
2) проєкт має орієнтовну вартість понад 50 млн гривень;
3) проєкт має позитивний показник value-for-money, тобто проєкт
при реалізації за таким механізмом дає додаткову чисту приведену
вартість для публічного сектору за рахунок передачі ризиків та
підвищення ефективності реалізації проєкту;
4) проєкт має позитивний результат оцінки заінтересованості
ринку та консультацій з потенційними інвесторами;
5) проєкт демонструє цінову доступність до інфраструктури
(послуг) для користувачів (споживачів);
6) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
7) проєкт не є комерційно здійсненним без державної
підтримки;
8) проєкт забезпечує достатній рівень дохідності для приватних
інвесторів та кредиторів (має позитивне значення чистої приведеної
вартості – NPV ' 0);
9) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
10) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Змішане | Приватне фінансування (власний капітал та залучені кошти) із
державною підтримкою | ДПП (не концесія), де всі інвестиції приватного партнера
відшкодовуються за рахунок виплати приватному партнеру платежів з
місцевого бюджету, зокрема плати за експлуатаційну готовність, що
сплачуються після прийняття об’єкта ДПП в експлуатацію та / або
інших форм державної підтримки здійснення ДПП | 1) проєкт реалізується в одній із сфер, визначених Законом
України "Про державно-приватне партнерство";
2) проєкт має орієнтовну вартість понад 50 млн гривень;
3) проєкт має позитивний показник value-for-money, тобто проєкт
при реалізації за таким механізмом дає додаткову чисту приведену
вартість для публічного сектору за рахунок передачі ризиків та
підвищення ефективності реалізації проєкту;
4) проєкт має позитивний результат оцінки заінтересованості
ринку та консультацій з потенційними інвесторами;
5) стягнення плати з користувачі (споживачів) за користування
інфраструктурою (послугами) є неможливим або недоцільним (через її
малий розмір);
6) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
7) проєкт не є комерційно здійсненним без державної
підтримки;
8) проєкт забезпечує достатній рівень дохідності для приватних
інвесторів та кредиторів (має позитивне значення чистої приведеної
вартості – NPV ' 0);
9) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
10) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Змішане | Приватне фінансування (власний капітал та залучені кошти) із
державною підтримкою та грантовим фінансуванням | ДПП (не концесія), де всі інвестицій приватного партнера
відшкодовується за рахунок виплати приватному партнеру платежів з
державного бюджету, зокрема плати за експлуатаційну готовність, що
сплачуються після прийняття об’єкта ДПП в експлуатацію та / або
інших форм державної підтримки здійснення ДПП та з залученням
грантового фінансування | 1) проєкт реалізується в одній із сфер, визначених Законом
України "Про державно-приватне партнерство";
2) проєкт має орієнтовну вартість понад 50 млн гривень.;
3) проєкт має позитивний показник value-for-money, тобто проєкт
при реалізації за таким механізмом дає додаткову чисту приведену
вартість для державного сектору за рахунок передачі ризиків та
підвищення ефективності реалізації проєкту;
4) проєкт має позитивний результат оцінки заінтересованості
ринку та консультацій з потенційними інвесторами;
5) стягнення плати з користувачів (споживачів) за користування
інфраструктурою (послугами) є неможливим або недоцільним (через її
малий розмір);
6) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій
держави;
7) проєкт не є комерційно здійсненним без державної
підтримки;
8) проєкт забезпечує достатній рівень дохідності для приватних
інвесторів та кредиторів (має позитивне значення чистої приведеної
вартості – NPV ' 0);
9) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
10) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Поворотне | Боргове фінансування (що залучається комунальним унітарним
підприємством, установою, організацією) | Кредит комерційного банку | 1) проєкт є самоокупним, тобто чиста теперішня (приведена)
вартість прогнозних грошових потоків, які генеруватиме проєкт на
фінансування якого залучається кредит є більшим нуля (NPV '
0);
2) фінансовий стан позичальника відповідає вимогам, що
висуваються комерційними банками;
3) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
4) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Поворотне | Боргове фінансування (що залучається комунальним унітарним
підприємством, установою, організацією) | Пільгове боргове фінансування без надання місцевої гарантії | 1) проєкт не реалізується в галузях (підгалузях) та не має
характеристик, за наявності яких, відповідно до політик кредиторів,
проєкт не може бути профінансовано за рахунок пільгового боргового
фінансування;
2) проєкт є самоокупним, тобто чиста теперішня (приведена)
вартість прогнозних грошових потоків, які генеруватиме проєкт, на
фінансування якого залучається кредит, є більшим нуля (NPV '
0);
3) фінансовому стану позичальника, що оцінений відповідно до
Порядку 616, присвоєно класи від 1 до 3, прогнозний коефіцієнт
покриття боргу є більшим за 1, обсяг забезпечення погашення та
обслуговування позики є достатнім; або за рівнем якості фінансового
стану позичальнику присвоєно клас 4, спостерігається позитивна
динаміка зростання інтегрального показника фінансового стану,
прогнозний коефіцієнт покриття боргу є більшим за 1,35, обсяг
забезпечення погашення та обслуговування позики є достатнім;
4) частка власного фінансування проєктів за рахунок власних
коштів позичальника має становити не менше 30% (окрім випадків,
якщо інший обсяг не погоджений з надавачем пільгового боргового
фінансування);
5) проєкт реалізовується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
6) неможливість фінансування проєкту за рахунок попереднього
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
7) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Поворотне | Боргове фінансування (що залучається комунальним унітарним
підприємством, установою, організацією) | Пільгове боргове фінансування з наданням місцевої гарантії | 1) проєкт не реалізується в галузях (підгалузях) та не має
характеристик, за наявності яких, відповідно до політик кредиторів,
проєкт не може бути профінансовано за рахунок пільгового боргового
фінансування від кредиторів;
2) проєкт є самоокупним, тобто чиста теперішня (приведена)
вартість прогнозних грошових потоків, які генеруватиме проєкт, на
фінансування якого залучається кредит, є більшим нуля (NPV '
0);
3) фінансовому стану позичальника, що оцінений відповідно до
Порядку 616, присвоєно класи від 1 до 3, прогнозний коефіцієнт
покриття боргу є більшим за 1, обсяг забезпечення погашення та
обслуговування позики є достатнім; або за рівнем якості фінансового
стану позичальнику присвоєно клас 4, спостерігається позитивна
динаміка зростання інтегрального показника фінансового стану,
прогнозний коефіцієнт покриття боргу є більшим за 1,35, обсяг
забезпечення погашення та обслуговування позики є достатнім;
4) частка власного фінансування проєктів за рахунок власних
коштів позичальника має становити не менше 30% (окрім випадків,
якщо інший обсяг не погоджений з надавачем пільгового боргового
фінансування);
5) проєкт не може бути реалізовано без місцевої гарантії;
6) позичальник готовий брати додаткові витрати на оплату
місцевої гарантії відповідно до вимог, встановлених
законодавством;
7) проєкт реалізовується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
8) неможливість фінансування проєкту за рахунок попереднього
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
9) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Змішане | Боргове фінансування (що залучається комунальним унітарним
підприємством, установою, організацією) та грантове
фінансування | Пільгове боргове фінансування з наданням місцевої гарантії,
грантом | 1) проєкт не реалізується в галузях (підгалузях) та не має
характеристик, за наявності яких, відповідно до політик кредиторів,
проєкт не може бути профінансовано за рахунок пільгового боргового
фінансування від кредиторів;
2) проєкт є самоокупним, тобто чиста теперішня (приведена)
вартість прогнозних грошових потоків, які генеруватиме проєкт, на
фінансування якого залучається кредит, є більшим нуля (NPV '
0);
3) фінансовому стану позичальника, що оцінений відповідно до
Порядку 616, присвоєно класи від 1 до 3, прогнозний коефіцієнт
покриття боргу є більшим за 1, обсяг забезпечення погашення та
обслуговування позики є достатнім; або за рівнем якості фінансового
стану позичальнику присвоєно клас 4, спостерігається позитивна
динаміка зростання інтегрального показника фінансового стану,
прогнозний коефіцієнт покриття боргу є більшим за 1,35, обсяг
забезпечення погашення та обслуговування позики є достатнім;
4) частка власного фінансування проєктів за рахунок власних
коштів позичальника має становити не менше 30% (окрім випадків,
якщо інший обсяг не погоджений з надавачем пільгового боргового
фінансування);
5) проєкт не може бути реалізовано без місцевої гарантії та
грантової складової;
6) позичальник готовий брати додаткові витрати на оплату
місцевої гарантії відповідно до вимог, встановлених
законодавством;
7) проєкт реалізовується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
8) неможливість фінансування проєкту за рахунок попереднього
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
9) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Безповоротний | Грантове фінансування для проєктів, ініціатором яких є
комунальне унітарне підприємства, установа, організація | Грантова угода, благодійні внески | 1) проєкт не є самоокупним, тобто чиста теперішня (приведена)
вартість прогнозних грошових потоків, які генеруватиме проєкт на
фінансування якого залучається грант є меншою нуля (NPV '
0);
2) фінансовому стану позичальника, що оцінений відповідно до
Порядку 616, присвоєно клас 4 та спостерігається негативна динаміка
інтегрального показника або бенефіціару за рівнем якості
фінансового стану присвоєно клас 5 у будь-якому з аналізованих
періодів або у бенефіціара значення показника покриття боргу є
недостатнім або у бенефіціара обсяг забезпечення погашення та
обслуговування позики є недостатнім;
3) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави
(регіону, територіальної громади);
4) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
5) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Безповоротне | Грантове фінансування | Міжнародна (міжурядова) грантова угода (з наперед визначеним
підходом до вибору підрядника, постачальника) | 1) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави
(регіону, територіальної громади);
2) реалізація проєкту за нижчу ціну ніж за рахунок комерційного
кредиту;
3) проєкт потребує товарів, робіт, послуг, що можуть бути надані
підрядниками, постачальниками визначеними у міжнародній
(міжурядовій) грантовій угоді;
4) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
5) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Поворотне | Боргове фінансування | Міжнародний договір (з наперед визначеним підходом до вибору
підрядника, постачальника) | 1) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави
(регіону, територіальної громади);
2) реалізація проєкту за нижчу ціну ніж за рахунок комерційного
кредиту;
3) проєкт потребує товарів, робіт, послуг, що можуть бути надані
підрядниками, постачальниками визначеними у міжнародному
договорі;
4) проєкт є самоокупним, тобто чиста теперішня (приведена)
вартість прогнозних грошових потоків, які генеруватиме проєкт на
фінансування якого залучається кредит є більшим нуля (NPV '
0);
5) фінансовому стану позичальника, що оцінений відповідно до
Порядку 616, присвоєно класи від 1 до 3, прогнозний коефіцієнт
покриття боргу є більшим за 1, обсяг забезпечення погашення та
обслуговування позики є достатнім; або за рівнем якості фінансового
стану позичальнику присвоєно клас 4, спостерігається позитивна
динаміка зростання інтегрального показника фінансового стану,
прогнозний коефіцієнт покриття боргу є більшим за 1,35, обсяг
забезпечення погашення та обслуговування позики є достатнім;
6) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
7) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Поворотний | Боргове фінансування | Місцеві запозичення, що залучаються від МФО | 1) проєкт не є самоокупним, тобто чиста теперішня (приведена)
вартість прогнозних грошових потоків, які генеруватиме проєкт на
фінансування якого залучається кредит є меншою нуля (NPV '
0);
2) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
3) відсутній позичальник, що здатний залучити боргове
фінансування або фінансовому стану позичальника, що оцінений
відповідно до Порядку 616, присвоєно клас 4 та спостерігається
негативна динаміка інтегрального показника або бенефіціару за
рівнем якості фінансового стану присвоєно клас 5 у будь-якому з
аналізованих періодів або у бенефіціара значення показника покриття
боргу є недостатнім або у бенефіціара обсяг забезпечення погашення
та обслуговування позики є недостатнім;
4) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
5) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Безповоротне | Пряме бюджетне фінансування | Власні надходження бюджетних установ | 1) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
2) вартість проєкту дозволяє профінансувати проєкт повною мірою
виключно за рахунок власних надходжень бюджетних установ, без
необхідності виділення в подальшому додаткового фінансування з
місцевого бюджету (витрати всього життєвого циклу проєкту
покриваються за рахунок власних надходжень бюджетних установ);
3) неможливість фінансування проєкту за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
4) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Безповоротне | Пряме бюджетне фінансування | Бюджет розвитку місцевого бюджету | 1) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,
територіальної громади;
2) проєкт не може бути профінансований за рахунок попередньо
визначеного джерела і механізму фінансового забезпечення;
3) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |
| Безповоротне | Пряме бюджетне фінансування | Субвенція з державного бюджету | 1) проєкт реалізується у пріоритетній галузі та за відповідним
пріоритетним напрямом публічного інвестування, що визначені
середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави,
та відповідає критеріям програми публічних інвестицій, затвердженої
у складі єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій
держави;
2) проєкт не може бути профінансований за рахунок жодного іншого
джерела фінансування;
3) проєкт є економічно доцільним, має позитивний економічний чи
соціальний ефект (позитивне значення чистої приведеної економічної
вартості – ENPV) |